REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvorvidt regeringen inddrager civilsamfundet systematisk i arbejdet med at forebygge radikalisering og terror i Danmark, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

23. december 2020

Kontor:

Sikkerhedskontor I

Sagsbeh: Simon Bundegaard Erik-

sen

Sagsnr.: 2020-0030-5255

Dok.:

1752129

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 354 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. december 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvorvidt regeringen inddrager civilsamfundet systematisk i arbejdet med at forebygge radikalisering og terror i Danmark, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 354 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvorvidt regeringen inddrager ci-

vilsamfundet systematisk i arbejdet med at forebygge radikali-

sering og terror i Danmark, og hvorvidt ministeren vil oppriori-

tere inddragelsen af civilsamfundet til forebyggelse af radikali-

sering og terror, herunder inddrage Finn Nørgaard Foreningen

og deres

erfaringer?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Politiets Efterretningstjeneste (PET), som har oplyst følgende:

”Den

danske indsats for at forebygge ekstremisme og radikali-

sering er opbygget over en årrække. Indsatsen er baseret på et

tæt tværgående myndighedssamarbejde og på en forståelse af, at

forebyggelse kan ske på forskellige niveauer med forskellige ty-

per af indsatser.

Målet med PET’s indsats mod terror er først og fremmest at for-

hindre, at der planlægges og udføres terrorhandlinger i Dan-

mark. En central opgave for PET i den forbindelse består i lø-

bende at følge de miljøer, hvor der kan være grobund for terro-

risme, herunder radikaliserede miljøer. Herudover har PET også

til opgave at overvåge og søge at forhindre, at f.eks. grupperin-

ger på den yderste højre- eller venstrefløj benytter ekstreme og

udemokratiske metoder.

Som en konsekvens af udviklingen i trusselbilledet er tidlig fo-

rebyggelse af radikalisering og voldelig ekstremisme en højt pri-

oriteret opgave for PET. Den radikaliseringsforebyggende ind-

sats er således et særskilt strategisk fokusområde for PET og et

centralt supplement til det operative arbejde.

PET’s tidligt forebyggende

arbejde har tre hovedspor: outreach

og dialog med civilsamfund, opbygning af kapacitet og viden

hos professionelle faggrupper og exit-programmer målrettet

personer, der allerede er en del af et ekstremistisk miljø. PET’s

forebyggelsesindsats er karakteriseret ved at være efterretnings-

drevet og have fokus på den sikkerhedsmæssige trussel fra radi-

kalisering.

PET’s outreach-indsats

er løbende blevet udbygget gennem

årene. I outreach arbejder PET målrettet med inddragelse af en

bred kreds af civilsamfundsaktører med indsigt og indflydelse i

lokalmiljøer, der har været berørt af voldelig ekstremisme eller

risikerer at blive det.

I regeringens handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af

ekstremisme og radikalisering for 2016-2020 blev det besluttet,

at PET

–

i tilknytning til outreach-indsatsen

–

skulle etablere en

national alliance mod online-radikalisering, som samlede repræ-

sentanter fra myndigheder, organisationer, og civilsamfunds-

stemmer om at udvikle initiativer, der forebygger online-radika-

lisering.

Alliancen har siden 2016 støttet projekter, som har til formål at

styrke borgernes, herunder særligt børn og unges, modstands-

dygtighed over for voldelig ekstremistiske budskaber og fælles-

skaber samt at bidrage til viden om internettets rolle i den for-

bindelse. Alliancen har med sin støtte finansieret mere end 30

initiativer, herunder tre projekter udviklet og implementeret af

Finn Nørgaard Foreningen.

PET’s

outreach-indsats for blev i 2019 evalueret af Oxford Re-

search. Evalueringen viser, at indsatsen er blevet implementeret,

som forventet, og at outreach-indsatsen har nået de succeskrite-

rier, som var opstillet. Endvidere vurderede evalueringen, at den

øgede tillid mellem PET og civilsamfundsaktører, er en virksom

mekanisme for forebyggelse af radikalisering og ekstremisme.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden ind-

hentet et bidrag fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, som har oplyst

følgende:

”Inddragelse af civilsamfundet i forebyggelse af radikalisering

og ekstremisme er et prioriteret indsatsområde for regeringen.

Fritids- og foreningsaktiviteter er en vigtig del af at være en ak-

tiv del af samfundet, ligesom det giver mulighed for at danne

gode sociale netværk, der kan modvirke frustrationer, had, radi-

kalisering og ekstremisme.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at inddra-

gelse af civilsamfundet allerede i dag indgår i Styrelsen for In-

ternational Rekruttering og Integrations rådgivning af kommu-

ner om udvikling af handlingsplaner og tiltag til forebyggelse af

ekstremisme. Styrelsen vil fremadrettet styrke denne indsats ved

at tilbyde kommunerne et mere udbygget koncept for rådgivning

om, hvordan de målrettet kan inddrage civilsamfundet i fore-

byggelse af ekstremisme og negativ social kontrol. Konceptet

bygger videre på værktøjer udviklet i samarbejde med blandt

andet Center for Frivilligt Socialt Arbejde og omfatter navnlig

en metode til kommunalt-civilt samarbejde om at afdække ud-

fordringer og ressourcer i lokalområder samt indgå partnerska-

ber om forebyggende indsatser.

Endvidere har Styrelsen for International Rekruttering og Inte-

gration under Udlændinge- og Integrationsministeriet et mindre

antal resultatkontrakter med civile aktører om den nævnte type

indsatser.

Endelig arbejder Udlændinge- og Integrationsministeriet med at

etablere et netværk af civilsamfundsaktører med interesse i og

potentiale for at bidrage til forebyggelse af ekstremisme og ne-

gativ social kontrol. Deltagerne vil skulle udveksle viden og er-

faringer samt afdække muligheder for at samarbejde indbyrdes

eller med myndigheder. Styrelsen for International Rekruttering

og Integration har løbende haft dialogmøder med Finn Nørgaard

Foreningen om samarbejdsflader og fælles fodslag. Foreningen

ser positivt

på at deltage i et netværk af civilsamfundsaktører”.