REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 347: Spm. om at redegøre for udviklingen i andelen af lukkede grundlovsforhør over de seneste 5 år, herunder begrundelserne for at lukning finder sted, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

23. december 2020

Strafferetskontoret

Natasja Walbom

2020-0030-5258

1752326

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 347 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. december 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 347: Spm. om at redegøre for udviklingen i andelen af lukkede grundlovsforhør over de seneste 5 år, herunder begrundelserne for at lukning finder sted, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 347 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for udviklingen i andelen af lukkede

grundlovsforhør over de seneste 5 år, herunder begrundelserne

for at lukning finder sted?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, som har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen trukket oplysninger

fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antallet af regi-

strerede grundlovsforhør og antallet af registrerede retsmøder til

forlængelse af fristen for varetægtsfængslingen (fristforlængel-

ser). Oplysningerne fremgår af tabel 1 nedenfor.

Begrundelsen for dørlukning i de enkelte retsmøder registreres

ikke i forbindelse med sagsbehandlingen. Det vil derfor kræve

en omfattende manuel gennemgang af et meget stort antal sager,

hvis der skal tilvejebringes oplysninger herom.

Rigsadvokaten kan dog generelt oplyse, at retsmøder som ud-

gangspunkt er offentlige, jf. retsplejelovens § 28 a. Retten kan

bestemme, at et retsmøde skal holdes for lukkede døre, når hen-

synet til ro og orden i retslokalet kræver det, når statens forhold

til fremmede magter eller særlige hensyn til disse i øvrigt kræver

det, eller når sagens behandling i et offentligt retsmøde vil ud-

sætte nogen for en unødvendig krænkelse, herunder når der skal

afgives forklaring om erhvervshemmeligheder, jf. retsplejelo-

vens § 29, stk. 1.

Retten kan endvidere træffe bestemmelse om dørlukning i straf-

fesager, når en sigtet (tiltalt) er under 18 år, når der skal afgives

forklaring af en polititjenestemand med en særlig tjenestefunk-

tion og det af hensyn til denne særlige tjenestefunktion er nød-

vendigt at hemmeligholde identiteten, når sagens behandling i

et offentligt retsmøde må antages at bringe nogens sikkerhed i

fare, eller når sagens behandling i et offentligt retsmøde må an-

tages på afgørende måde at hindre sagens oplysning, jf. retsple-

jelovens § 29, stk. 3. I sidstnævnte tilfælde kan dørlukning under

hovedforhandlingen kun ske i 1. instans og kun, når det må for-

ventes, at der senere rejses tiltale for samme forhold mod andre

end de under sagen tiltalte, og ganske særlige hensyn gør det

påkrævet, at dørene lukkes. Hovedforhandlingen gengives så

udførligt i retsbogen, at offentligheden ved domsafsigelsen kan

orienteres om hovedforhandlingens forløb, i det omfang formå-

let med dørlukningen tillader det, jf. retsplejelovens § 29, stk. 4.

Det følger endelig af retsplejelovens § 29, stk. 5, at der ikke kan

træffes bestemmelse om dørlukning, hvis det er tilstrækkeligt at

anvende reglerne om referat- eller navneforbud, jf. §§ 30 og 31,

eller om udelukkelse af enkeltpersoner, jf. § 28 b.

Tabel 1. Antal registrerede åbne og lukkede grundlovsforhør og

fristforlængelser, opgjort pr. person. pr. gang.

2016

Åbne

Grundlovsforhør

Fristforlængelser

Lukkede

Grundlovsforhør

Fristforlængelser

Andel lukkede

Grundlovsforhør

Fristforlængelser

17.362

9.723

7.639

1.985

929

1.056

10%

12%

2017

20.433

11.052

9.381

2.388

1.150

1.238

10%

12%

2018

21.361

11.033

10.328

2.703

1.126

1.577

11%

13%

2019

20.623

10.555

10.068

2.741

1.068

1.673

12%

14%

2020

18.729

8.673

10.056

2.997

1.141

1.856

14%

12%

16%

Note:

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssy-

stem (POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt

statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske

data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Således vil der kunne ske

ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i opgørel-

sen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.

Det bemærkes, at data til denne besvarelse ikke indgår i Rigsadvokatens stan-

dardmodel for anvendelse af data til ledelsesinformation. Specielt udviklede

modeller testes altid, men der er fortsat en større risiko for ikke-identificerede

fejl end ved anvendelse af Rigsadvokatens standardmodel. Rigsadvokaten

har ikke tidligere trukket data på antallet af lukkede grundlovsforhør.

Data om lukkede grundlovsforhør stammer fra opdateringsbilledet ”anhol-

delse/fængsling/kendelse/mv.” i POLSAS. I opdateringsbilledet registreres

en række obligatoriske oplysninger, og sagsbehandleren kan endvidere mar-

kere, om der eks. har været dørlukning i forbindelse med retsmødet. Det skal

i den forbindelse bemærkes, at feltet til registrering af dørlukning ikke er et

obligatorisk felt. Data i tabellen er således samlet set forbundet med væsent-

lig usikkerhed.

Data er opgjort pr. person, pr. retsmøde. Dvs., at en person kan være regi-

streret flere gange.

Data er opdateret den 5. december 2020

.”