REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 172: Spm. om redegørelsen fra Direktoratet for Kriminalforsorgen skal forstås sådan, at det er de materielle regler og procedurereglerne i straffuldbyrdelseslovens § 63 og bekendtgørelsen om udelukkelse af indsatte fra fællesskab med den tilhørende vejledning, som i alle tilfælde gælder for anbringelse og ophold på disse afdelinger, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

27. november 2020

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Joachim Slott Sørensen

Sagsnr.: 2020-0030-5054

Dok.:

1689649

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 172 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. oktober 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Mette Kjølby Miller-Harris

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 172: Spm. om redegørelsen fra Direktoratet for Kriminalforsorgen skal forstås sådan, at det er de materielle regler og procedurereglerne i straffuldbyrdelseslovens § 63 og bekendtgørelsen om udelukkelse af indsatte fra fællesskab med den tilhørende vejledning, som i alle tilfælde gælder for anbringelse og ophold på disse afdelinger, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 172 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af svar på spørgsmål REU alm. del

–

spørgsmål 1811 (folketingsåret 2019-20) oplyse, om redegø-

relsen fra Direktoratet for Kriminalforsorgen skal forstås sådan,

at det er de materielle regler og procedurereglerne i straffuld-

byrdelseslovens § 63 og bekendtgørelsen om udelukkelse af ind-

satte fra fællesskab med den tilhørende vejledning, som i alle

tilfælde gælder for anbringelse og ophold på disse afdelinger?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

Som det fremgår af justitsministerens besvarelse af 20. ok-

tober 2020 af spørgsmål nr. 1811 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg, er ”særligt sikrede afdelinger” ikke et begreb, der

indgår i straffuldbyrdelsesloven eller varetægtsbekendtgørelsen.

Der findes endvidere ikke en særlig bekendtgørelse eller lig-

nende, der regulerer disse afdelinger.

Som det ligeledes fremgår af den nævnte besvarelse, er det et

kendetegn ved de pågældende afdelinger i fængslerne, at mulig-

heden for fællesskab med andre indsatte ikke er som på en al-

mindelig fællesskabsafdeling i et fængsel. Det fremgår videre af

besvarelsen, at der som udgangspunkt placeres afsonere, hvor

grundlaget for, at der kan ske udelukkelse fra fællesskab efter

straffuldbyrdelsesloven § 63, stk. 1, er til stede.

Efter § 1, stk. 1, i bekendtgørelse om udelukkelse fra fælleskab

kan både varetægtsarrestanter og indsatte udelukkes fra fælles-

skab efter straffuldbyrdelseslovens § 63. Betingelserne for ude-

lukkelse efter bestemmelsen er gengivet i besvarelsen af spørgs-

mål nr. 1811 (Alm. del).

Efter fælleskabsbekendtgørelsens § 5 gælder det, at hvis en

indsat uden at være udelukket fra fællesskab efter straffuldbyr-

delseslovens § 63 er anbragt på en særligt sikret afdeling, og det

ikke er muligt at etablere fællesskab mellem den pågældende og

andre indsatte, finder §§ 6-8 og § 10 i bekendtgørelse om ude-

lukkelse fra fællesskab anvendelse. Det indebærer bl.a., at hvis

det efter 14 dage fortsat ikke har været muligt at etablere fælles-

skab mellem den pågældende og andre indsatte, skal der ske ind-

beretning til Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Direktoratet var i sit bidrag til brug for besvarelsen af spørgs-

mål nr. 1811 (Alm. del) ikke opmærksom på, at kriminalfor-

sorgsområderne havde indrettet de pågældende pladser på de

særligt sikrede afdelinger i de lukkede fængsler som arrestplad-

ser. Det indebærer, at det er de særlige regler for fællesskab i

fællesskabsbekendtgørelsens kapitel 4, herunder i relation til

cellefællesskab, der finder anvendelse på de pågældende afde-

linger.

Det vil sige, at et begrænset fællesskab i form af cellefælles-

skab kan iværksættes uden at anvende reglerne i straffuldbyr-

delseslovens § 63 om udelukkelse fra fællesskab, jf. justitsmini-

sterens besvarelse af 20. oktober 2020 af spørgsmål nr. 1814

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg. Det skal dog videre be-

mærkes, at det fremgår af fællesskabsbekendtgørelsens § 17,

stk. 3, at en indsat i en sådan situation kun kan udelukkes fra

cellefællesskab, hvis betingelserne i straffuldbyrdelseslovens §

63 er opfyldt.

På en arrestafdeling i et fængsel vil muligheden for fællesskab

således i nogle henseender kunne være reguleret af straffuldbyr-

delseslovens § 63 om udelukkelse fra fællesskab og i andre hen-

seender efter fællesskabsbekendtgørelsens kapitel 4 om afvik-

ling af cellefællesskab.

Direktoratet skal beklage, at direktoratet i bidraget til brug for

besvarelsen af spørgsmål nr. 1811 (Alm. del) ikke var opmærk-

som på, at kriminalforsorgsområderne havde indrettet pladserne

på de særligt sikrede afdelinger i lukkede fængsler som arrest-

pladser, og at direktoratet derfor anførte straffuldbyrdelseslo-

vens § 63

–

og ikke også fællesskabsbekendtgørelsens kapitel 4

–

som relevant hjemmel for reguleringen af begrænsninger i ad-

gangen til fællesskab på de pågældende afdelinger.”