Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt
2460741_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
12. oktober 2021
Proces- og Insolvensrets-
kontoret
Sagsbeh: Mia Bülow Schumacher
Sagsnr.: 2021-0030-6603
Dok.:
2133774
Dato:
Kontor:
Besvarelse af spørgsmål nr. 1600 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1600 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. september 2021.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Anni
Matthiesen (V).
Nick Hækkerup
/
Jørgen Jørgensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1600: MFU spm. om, hvorvidt det er korrekt, at tortgodtgørelse tilkendt børn indsættes på en forvaltningskonto indtil barnets attende år, hvorfor beløbet kan risikere at blive halveret af omkostninger til renter og gebyrer, inden barnet bliver myndigt og får adgang til erstatningen, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 1600 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren bekræfte, hvorvidt det er korrekt, at tortgodtgø-
relse tilkendt børn indsættes på en forvaltningskonto indtil bar-
nets attende år, hvorfor beløbet kan risikere at blive halveret af
omkostninger til renter og gebyrer, inden barnet bliver myndigt
og får adgang til erstatningen, og vil ministeren, såfremt det er
tilfældet, desuden vurdere, hvorvidt det er rimeligt?”
Svar:
1.
Børn og unge under 18 år er ifølge værgemålsloven mindreårige og der-
med umyndige. Indehaveren af forældremyndigheden er værge for den min-
dreårige og handler på dennes vegne, herunder som udgangspunkt også i
økonomiske anliggender.
Udgangspunktet efter værgemålsloven er, at midler, som tilhører en person
under værgemål, skal administreres i en godkendt forvaltningsafdeling. I
forhold til mindreårige er formålet at sikre, at midlerne kan udbetales ube-
skåret, når den unge bliver myndig. Som reglerne er i dag, kan værgen dog
som udgangspunkt selv forvalte bl.a. kontante midler under 75.000 kr.
2.
I slutningen af 2018 besluttede et enigt Folketing at ændre værgemålslo-
ven således, at tortgodtgørelse tilkendt en person under værgemål
såvel
mindreårige som voksne
uanset beløbets størrelse ikke skal forvaltes af
værgen, men bestyres i en godkendt forvaltningsafdeling (lov nr. 1722 af
27. december 2018).
Undtagelsen om, at beløb under 75.000 kr. som udgangspunkt ikke skal an-
bringes i en godkendt forvaltningsafdeling, finder derfor ikke anvendelse i
forhold til beløb, som en mindreårig tilkendes i tortgodtgørelse.
I bemærkningerne til lovforslaget (L 113/2018) er følgende begrundelse for
ændringen anført:
”Uanset
at der er god grund til at antage, at de fleste forældre
varetager deres børns interesser, også når det gælder økonomi-
ske anliggender, er der set et eksempel på, at en værge for en
person under 18 år uberettiget har brugt midler, som den min-
dreårige har fået tilkendt i tortgodtgørelse for seksuelt misbrug.
Side 2/4
REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1600: MFU spm. om, hvorvidt det er korrekt, at tortgodtgørelse tilkendt børn indsættes på en forvaltningskonto indtil barnets attende år, hvorfor beløbet kan risikere at blive halveret af omkostninger til renter og gebyrer, inden barnet bliver myndigt og får adgang til erstatningen, til justitsministeren
Midlerne har i dette tilfælde været under 75.000 kr. og har der-
med været under beløbsgrænsen for, hvornår midler omfattet af
et værgemål skal bestyres i en godkendt forvaltningsafdeling
[…]”
Man anså det på den baggrund ifølge bemærkningerne for en samfundsop-
gave at sikre, at personer under værgemål, der har været udsat for overgreb,
ikke udsættes for et yderligere svigt ved, at den tortgodtgørelse, de er blevet
tilkendt, uberettiget bruges af værgen.
3.
Hvad angår problemstillingen om forvaltningsafdelingernes opkrævning
af renter og gebyrer og betydningen heraf for bevarelsen af en indestående
tortgodtgørelse, har Justitsministeriet til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet en udtalelse fra Finans Danmark, der har oplyst følgende:
”Finans Danmark skal
indledningsvis bemærke, at sektoren støt-
ter, at udbetalte erstatninger til mindreårige sikres, for at erstat-
ningen skal kunne komme den mindreårige til gavn, når denne
bliver myndig. Vi anerkender i forlængelse heraf formålet med
den udvidede beskyttelse af tortgodtgørelser til mindreårige, der
blev indført med lovændringen i 2018.
Praksis på området
Der er fri konkurrence på området, ligesom det gælder for det
finansielle område generelt. Det er de enkelte forvaltningsafde-
linger, der uafhængigt af hinanden selv fastsætter eventuelle pri-
ser for placering af midlerne på forvaltningskonti. Finans Dan-
mark har derimod i overensstemmelse med konkurrenceretten
ikke en rolle i forhold til prissætningen på området.
Til brug for besvarelse af de stillede spørgsmål fra Retsudvalget
kan Finans Danmark overordnet bemærke, at der for forvalt-
ningsafdelingerne er forbundet en række udgifter med dels op-
rettelsen (f.eks. gennemførelse af kundekendskabsprocedurer)
og dels driften af de pågældende konti (f.eks. de lovpligtige kon-
trol og tilsynsopgaver, der er på området). Forvaltningsafdelin-
gerne har dog oplyst, at man er meget opmærksom på at mini-
mere eventuelle udgifter for kunden i disse sager. Mange af for-
valtningsafdelingerne har valgt ikke at tage gebyrer, hvorfor det
her som udgangspunkt er gratis for kunden. Udbuddet af forvalt-
ningskonti i denne type sager er derfor overordnet set tabsgi-
vende for afdelingerne.
I de rejste spørgsmål nævnes foruden gebyrer også omkostnin-
ger til renter. Finans Danmark skal her bemærke, at negative
renter som udgangspunkt ikke opkræves af beløb i den størrel-
sesorden, der henvises til i spørgsmålene.
Side 3/4
REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1600: MFU spm. om, hvorvidt det er korrekt, at tortgodtgørelse tilkendt børn indsættes på en forvaltningskonto indtil barnets attende år, hvorfor beløbet kan risikere at blive halveret af omkostninger til renter og gebyrer, inden barnet bliver myndigt og får adgang til erstatningen, til justitsministeren
Finans Danmark kan afslutningsvis anbefale, at muligheder og
priser hos de enkelte forvaltningsafdelinger undersøges, inden
man vælger,
hvor tortgodtgørelsen skal placeres.”
4.
Jeg kan på baggrund af Finans Danmarks udtalelse tilslutte mig opfor-
dringen til, at man som værge for en mindreårig, der er blevet tilkendt tort-
godtgørelse, undersøger de muligheder og priser, der er på markedet, inden
man vælger, hvilken forvaltningsafdeling godtgørelsen skal placeres i. Jeg
hæfter mig i den forbindelse ved det af Finans Danmark oplyste om, at
mange forvaltningsafdelinger har valgt ikke at opkræve gebyrer, hvorfor ad-
ministration af tortgodtgørelse disse steder som udgangspunkt er gratis for
kunden.
Det er på den baggrund samtidig min opfattelse, at der på nuværende tids-
punkt ikke er behov for at genoverveje de nuværende regler på området, der
som nævnt blev vedtaget af et enigt Folketing i 2018 med det formål at be-
skytte mindreårige, der har været udsat for overgreb, mod yderligere svigt.
Side 4/4