REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1600: MFU spm. om, hvorvidt det er korrekt, at tortgodtgørelse tilkendt børn indsættes på en forvaltningskonto indtil barnets attende år, hvorfor beløbet kan risikere at blive halveret af omkostninger til renter og gebyrer, inden barnet bliver myndigt og får adgang til erstatningen, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

12. oktober 2021

Proces- og Insolvensrets-

kontoret

Sagsbeh: Mia Bülow Schumacher

Sagsnr.: 2021-0030-6603

Dok.:

2133774

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 1600 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1600 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. september 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Anni

Matthiesen (V).

Nick Hækkerup

Jørgen Jørgensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1600: MFU spm. om, hvorvidt det er korrekt, at tortgodtgørelse tilkendt børn indsættes på en forvaltningskonto indtil barnets attende år, hvorfor beløbet kan risikere at blive halveret af omkostninger til renter og gebyrer, inden barnet bliver myndigt og får adgang til erstatningen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1600 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren bekræfte, hvorvidt det er korrekt, at tortgodtgø-

relse tilkendt børn indsættes på en forvaltningskonto indtil bar-

nets attende år, hvorfor beløbet kan risikere at blive halveret af

omkostninger til renter og gebyrer, inden barnet bliver myndigt

og får adgang til erstatningen, og vil ministeren, såfremt det er

tilfældet, desuden vurdere, hvorvidt det er rimeligt?”

Svar:

Børn og unge under 18 år er ifølge værgemålsloven mindreårige og der-

med umyndige. Indehaveren af forældremyndigheden er værge for den min-

dreårige og handler på dennes vegne, herunder som udgangspunkt også i

økonomiske anliggender.

Udgangspunktet efter værgemålsloven er, at midler, som tilhører en person

under værgemål, skal administreres i en godkendt forvaltningsafdeling. I

forhold til mindreårige er formålet at sikre, at midlerne kan udbetales ube-

skåret, når den unge bliver myndig. Som reglerne er i dag, kan værgen dog

som udgangspunkt selv forvalte bl.a. kontante midler under 75.000 kr.

I slutningen af 2018 besluttede et enigt Folketing at ændre værgemålslo-

ven således, at tortgodtgørelse tilkendt en person under værgemål

–

såvel

mindreårige som voksne

–

uanset beløbets størrelse ikke skal forvaltes af

værgen, men bestyres i en godkendt forvaltningsafdeling (lov nr. 1722 af

27. december 2018).

Undtagelsen om, at beløb under 75.000 kr. som udgangspunkt ikke skal an-

bringes i en godkendt forvaltningsafdeling, finder derfor ikke anvendelse i

forhold til beløb, som en mindreårig tilkendes i tortgodtgørelse.

I bemærkningerne til lovforslaget (L 113/2018) er følgende begrundelse for

ændringen anført:

”Uanset

at der er god grund til at antage, at de fleste forældre

varetager deres børns interesser, også når det gælder økonomi-

ske anliggender, er der set et eksempel på, at en værge for en

person under 18 år uberettiget har brugt midler, som den min-

dreårige har fået tilkendt i tortgodtgørelse for seksuelt misbrug.

Side 2/4

Midlerne har i dette tilfælde været under 75.000 kr. og har der-

med været under beløbsgrænsen for, hvornår midler omfattet af

et værgemål skal bestyres i en godkendt forvaltningsafdeling

[…]”

Man anså det på den baggrund ifølge bemærkningerne for en samfundsop-

gave at sikre, at personer under værgemål, der har været udsat for overgreb,

ikke udsættes for et yderligere svigt ved, at den tortgodtgørelse, de er blevet

tilkendt, uberettiget bruges af værgen.

Hvad angår problemstillingen om forvaltningsafdelingernes opkrævning

af renter og gebyrer og betydningen heraf for bevarelsen af en indestående

tortgodtgørelse, har Justitsministeriet til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet en udtalelse fra Finans Danmark, der har oplyst følgende:

”Finans Danmark skal

indledningsvis bemærke, at sektoren støt-

ter, at udbetalte erstatninger til mindreårige sikres, for at erstat-

ningen skal kunne komme den mindreårige til gavn, når denne

bliver myndig. Vi anerkender i forlængelse heraf formålet med

den udvidede beskyttelse af tortgodtgørelser til mindreårige, der

blev indført med lovændringen i 2018.

Praksis på området

Der er fri konkurrence på området, ligesom det gælder for det

finansielle område generelt. Det er de enkelte forvaltningsafde-

linger, der uafhængigt af hinanden selv fastsætter eventuelle pri-

ser for placering af midlerne på forvaltningskonti. Finans Dan-

mark har derimod i overensstemmelse med konkurrenceretten

ikke en rolle i forhold til prissætningen på området.

Til brug for besvarelse af de stillede spørgsmål fra Retsudvalget

kan Finans Danmark overordnet bemærke, at der for forvalt-

ningsafdelingerne er forbundet en række udgifter med dels op-

rettelsen (f.eks. gennemførelse af kundekendskabsprocedurer)

og dels driften af de pågældende konti (f.eks. de lovpligtige kon-

trol og tilsynsopgaver, der er på området). Forvaltningsafdelin-

gerne har dog oplyst, at man er meget opmærksom på at mini-

mere eventuelle udgifter for kunden i disse sager. Mange af for-

valtningsafdelingerne har valgt ikke at tage gebyrer, hvorfor det

her som udgangspunkt er gratis for kunden. Udbuddet af forvalt-

ningskonti i denne type sager er derfor overordnet set tabsgi-

vende for afdelingerne.

I de rejste spørgsmål nævnes foruden gebyrer også omkostnin-

ger til renter. Finans Danmark skal her bemærke, at negative

renter som udgangspunkt ikke opkræves af beløb i den størrel-

sesorden, der henvises til i spørgsmålene.

Side 3/4

Finans Danmark kan afslutningsvis anbefale, at muligheder og

priser hos de enkelte forvaltningsafdelinger undersøges, inden

man vælger,

hvor tortgodtgørelsen skal placeres.”

Jeg kan på baggrund af Finans Danmarks udtalelse tilslutte mig opfor-

dringen til, at man som værge for en mindreårig, der er blevet tilkendt tort-

godtgørelse, undersøger de muligheder og priser, der er på markedet, inden

man vælger, hvilken forvaltningsafdeling godtgørelsen skal placeres i. Jeg

hæfter mig i den forbindelse ved det af Finans Danmark oplyste om, at

mange forvaltningsafdelinger har valgt ikke at opkræve gebyrer, hvorfor ad-

ministration af tortgodtgørelse disse steder som udgangspunkt er gratis for

kunden.

Det er på den baggrund samtidig min opfattelse, at der på nuværende tids-

punkt ikke er behov for at genoverveje de nuværende regler på området, der

som nævnt blev vedtaget af et enigt Folketing i 2018 med det formål at be-

skytte mindreårige, der har været udsat for overgreb, mod yderligere svigt.

Side 4/4