REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1560: Spm. om, hvorfor danske statsborgere bliver stoppet og skal vise pas, når de rejser ind i Sverige fra Øresundsbroen, men ikke omvendt, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21

UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 529

Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

18. juni 2021

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Sagsbeh: Kasper Lynge Dissing

Sagsnr.: 2021-0032/40-0478

Dok.:

2000968

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 529 (Alm. del) fra Folketingets Udlæn-

dinge- og Integrationsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 529 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

26. maj 2021. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Niklas V. Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1560: Spm. om, hvorfor danske statsborgere bliver stoppet og skal vise pas, når de rejser ind i Sverige fra Øresundsbroen, men ikke omvendt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 529 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Vil

ministeren kommentere artiklen "Sverige topper europæisk

liste over skuddrab” bragt

på jp.dk den 26. maj 2021, og vil mi-

nisteren redegøre for om kriminelle migranter fra Sverige frit

kan rejse ind i Danmark, og om udviste kriminelle udlændinge i

Sverige har indrejseforbud i Danmark?”

Svar

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har oplyst føl-

gende:

”1.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan generelt henvise

til, at udlændinge, der ønsker at indrejse i Danmark fra et land,

der ikke er tilsluttet Schengen-konventionen, underkastes kon-

trol ved indrejse over EU’s ydre grænse i overensstemmelse

med reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. 399 af 9. marts 2016 (Schengengrænsekodeks) artikel 8.

Danmark har siden den 12. november 2019 genindført midlerti-

dig grænsekontrol ved grænsen mod Sverige.

Når der er genindført midlertidig grænsekontrol ved de indre

grænser i henhold til Schengengrænsekodeksens artikel 25, fin-

der bl.a. bestemmelserne i artikel 8 om ind- og udrejsekontrol af

personer tilsvarende anvendelse ved de indre grænser, jf. artikel

32 i Schengengrænsekodeksen.

En kontrol efter artikel 8 indebærer bl.a. kontrol af den pågæl-

dende tredjelandsstatsborgers identitet og nationalitet og af rej-

sedokumentets ægthed og gyldighed til grænsepassage, herun-

der ved søgning i relevante databaser, bl.a. i Schengeninforma-

tionssystemet (SIS).

For tredjelandsstatsborgere gælder det herudover, at indrejse-

kontrollen skal omfatte kontrol af indrejsebetingelserne i hen-

hold til Schengengrænsekodeksens artikel 6, stk. 1.

Det gælder således i henhold til Schengengrænsekodeksens ind-

rejsebetingelser i artikel 6, stk. 1, litra d og e, at tredjelandsstats-

borgere, der ønsker at indrejse, bl.a. ikke må være indberettet i

SIS som uønskede, samt at de ikke må være at betragte som en

trussel mod medlemsstaternes offentlige orden, indre sikkerhed,

offentlig sundhed eller internationale forbindelser, og at de

Side 2/5

navnlig ikke på dette grundlag må være indberettet som uøn-

skede i medlemsstaternes nationale databaser.

Det bemærkes, at Udlændinge- og Integrationsministeriet

ikke er bekendt med, i hvilket omfang de svenske myndigheder

foretager registrering i SIS af personer, der er udvist ved dom,

eller hvorvidt de pågældende er meddelt et indrejseforbud.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan generelt oplyse for

så vidt angår indrejseforbud, at det følger af artikel 11 i Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF af 16. december

2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for

tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold

(Udsendelsesdirektivet), at en afgørelse om tilbagesendelse led-

sages af et indrejseforbud, a) hvis der ikke er indrømmet en frist

for frivillig udrejse, eller b) hvis forpligtelsen til at vende tilbage

ikke er efterkommet. Et sådant indrejseforbud gælder for med-

lemsstaternes område med virkning fra udrejsen af medlemssta-

ternes område.

Hertil kommer, at det følger af SIS II-forordningens artikel 24,

at en tredjelandsstatsborger, som er udvist ved dom, indberettes

i SIS med et indrejseforbud, når det er vurderet, at pågældendes

tilstedeværelse i medlemsstaten kan udgøre en trussel for den

offentlige orden eller sikkerhed eller for den nationale sikker-

hed, herunder i særdeleshed, når pågældende i en medlemsstat

er blevet idømt en frihedsstraf af en varighed på mindst et år på

grund af en strafbar handling, eller når der er begrundet mis-

tanke om, at pågældende har begået alvorlige strafbare handlin-

ger, eller når der foreligger konkrete indicier for, at den pågæl-

dende har til hensigt at begå sådanne handlinger på en medlems-

stats område.

En indberetning til SIS II indebærer, at en udlænding som ud-

gangspunkt ikke må indrejse eller tage ophold i EU- og Schen-

genlandene.”

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen indhentet en udta-

lelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan vedrørende grænseindsatsen mod Sverige hen-

vise til Justitsministeriets besvarelse af 2. december 2020 af

spørgsmål nr. 196 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg,

hvoraf bl.a. følgende fremgår, at Københavns Politi den 12. no-

vember 2019 iværksatte en midlertidig, kriminalitetsrettet græn-

sekontrol mod Sverige. Den 14. marts 2020 iværksatte Køben-

havns Politi en fuldstændig grænsekontrol mod Sverige som led

i bekæmpelsen af COVID-19, og siden den 3. september 2020

har Københavns Politi foretaget en tilpasset grænsekontrol på

Side 3/5

Øresundsbroen. Det fremgår endvidere af besvarelsen, at græn-

sekontrollen generelt gennemføres med periodevise og stikprø-

vebaserede indsatser, der i antal og intensitet løbende tilpasses,

herunder til det aktuelle efterretningsbillede og den forventede

mængde trafik over Øresundsbroen.

Rigspolitiet har derudover indhentet en supplerende udtalelse

fra Københavns Politi, der har oplyst, at politikredsen har fokus

på kriminalitetsbilledet mellem Danmark og Sverige, herunder

bl.a. bandemedlemmers trafik over Øresund. Dette foregår bl.a.

ved fokuseret måludpegning af køretøjer, der har relationer til

registrerede bandemedlemmer, som har dokumenterede relatio-

ner til Sverige og rejser på tværs af landene. Dette arbejde udfø-

res med en samtidig efterretningsmæssig understøttelse af de

danske grænse- og kriminalitetskontroller, således at kontrollen

målrettes i videst muligt omfang.

Københavns Politi har i forlængelse heraf oplyst, at politikred-

sen har et tæt samarbejde med de svenske retshåndhævende

myndigheder, hvilket er et vigtigt element til at begrænse ban-

demedlemmers kriminelle aktiviteter på tværs af den dansk-

svenske landegrænse. Dette er et område som prioriteres højt i

Københavns Politi.

Københavns politi har derudover oplyst, at Grænsecenter Øre-

sund (GCØ) har været i operativ drift siden 1. april 2020. Cen-

teret har grundlæggende til formål at styrke indsatsen mod

grænseoverskridende kriminalitet, ligesom centeret samtidig

skal være med til at samle koordineringen af samarbejdet med

Sverige og kontrolindsatsen i grænseområderne.

Centeret har siden opstarten den 1. april 2020 arbejdet målrettet

med at etablere et tæt samarbejde med de retshåndhævende

myndigheder i Sverige, herunder med forbindelsesofficerer fra

svensk Politi og svenske toldmyndigheder tilknyttet GCØ.

De forbindelsesofficerer fra svensk politi og toldmyndigheder,

som fysisk var tilstede i GCØ fra den 1. september 2020, blev

trukket retur til deres respektive myndigheder i november 2020

grundet COVID-19 situationen i både Sverige og Danmark. Det

tætte myndighedssamarbejde er dog søgt bibeholdt, og som et

konkret eksempel på dette kan nævnes en kontrolaktion, der i

weekenden den 5.

–

6. juni 2021 blev gennemført på og omkring

Bornholm i et samarbejde mellem dansk politi (Bornholms Po-

liti og GCØ), dansk told, svensk told og svensk kystbevogtning.

Københavns Politi har endvidere oplyst, at der er etableret flere

sagsspecifikke samarbejdsaftaler mellem dansk politi og svensk

politi samt anklagemyndigheden i både Dannmark og Sverige.

Side 4/5

Samarbejdet skal være med til at sikre gensidig understøttelse af

efterforskninger på tværs af grænsen.

Københavns Politi har endelig bemærket, at politikredsen ople-

ver, at de svenske myndigheder udviser stor velvilje til at både

at fortsætte og udvide samarbejdet, og det forventes, at der i

GCØ senest medio september og med varierende frekvens igen

vil være repræsentation af svensk politi, svensk toldmyndighed,

svensk kystvagt og muligt også fra dansk told, hvilket givetvis

vil øge Københavns Politis muligheder for hurtig informations-

og efterretningsudveksling, samt åbne muligheder for at iværk-

sætte tværgående indsatser og efterforskninger i forhold til be-

kæmpelsen af den grænseoverskridende organiserede kriminali-

tet mellem Danmark og Sverige.”

Danskernes tryghed er en kerneprioritet for regeringen. Det gælder både, når

truslen kommer fra bander eller utryghedsskabende unge her i landet, og når

der er tale om grænseoverskridende kriminalitet fra vores nabolande. Det er

netop derfor, at regeringen i efteråret 2019 besluttede at styrke beskyttelsen

af grænsen mod Sverige ved at indføre midlertidig grænsekontrol og styrke

politiets indsats i grænseområderne mod Sverige, bl.a. ved etableringen af

Grænsecenter Øresund.

Side 5/5