REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1559: Spm., om der kan aflæses en effekt i antallet af voldtægtsdomme, siden den såkaldte ’samtykkelov’ trådte i kraft, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. oktober 2021

Strafferetskontoret

Mikkel Holt Christensen

2021-0030-6544

2120358

Besvarelse af spørgsmål nr. 1559 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1559 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. september 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Britt Bager (KF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1559: Spm., om der kan aflæses en effekt i antallet af voldtægtsdomme, siden den såkaldte ’samtykkelov’ trådte i kraft, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1559 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren

bedes redegøre for, om der kan aflæses en effekt i

antallet af voldtægtsdomme,

siden den såkaldte ”samtykkelov”

trådte i kraft. Vil ministeren samtidig oplyse, om der kan spores

andre tendenser eller ændringer i forbindelse med straflængde

eller lignende, som kan skyldes den samtykkebaserede vold-

tægtsbestemmelse?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Rigsadvokaten har fra politiets sagsstyringssystem (POL-

SAS) trukket oplysninger om antallet af anmeldelser og fæl-

dende domme for voldtægt i perioden fra den 1. januar 2019 til

den 18. september 2021. Der henvises til tabellen nedenfor.

År

Anmeldelser

Fældende domme

2019

1.206

135

2020

1.182

170

2021

1.159

126

Bemærkninger: Opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POL-

SAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et jour-

naliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal be-

mærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen

ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for ud-

trækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistrerin-

ger.

Der er trukket på gerningskoderne 72301, 72302, 72303 og 72305. Data er opdateret

den 18. september 2021.

Som det fremgår af tabellen, ses der på nuværende tidspunkt

ikke nogen entydig ændring i det samlede antal anmeldelser og

fældende domme for voldtægt, som evt. ville kunne tilskrives

”samtykkeloven”.

Det bemærkes i den forbindelse, at lovæn-

dringen trådte i kraft den 1. januar i år og kun finder anvendelse

på forhold begået efter denne dato.

Rigsadvokaten skal for god ordens skyld bemærke, at der i POL-

SAS ikke findes en selvstændig gerningskode for voldtægt, der

alene vedrører det udvidede strafbare område

i henhold til ”sam-

tykkeloven”. Det er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk

fra POLSAS at tilvejebringe oplysninger om antallet af anmel-

delser og fældende domme, som alene er omfattet af det udvi-

dede strafbare område.

Side 2/4

Rigsadvokaten kan i forlængelse af ovenstående oplyse, at der

i forbindelse med lovændringen blev etableret en forelæggelses-

ordning, hvor den nye voldtægtsbestemmelse er udpeget som et

anklagerfagligt fokusområde med henblik på at afklare anven-

delsesområdet for og rækkevidden af den nye bestemmelse samt

strafniveauet i sager omfattet af det udvidede strafbare område

efter bestemmelsen. Politikredsene skal derfor i forbindelse med

tiltalerejsning forelægge strafpåstanden for de regionale statsad-

vokater i alle sager om voldtægt begået den 1. januar 2021 og

derefter, hvis voldtægten vurderes at være omfattet af det udvi-

dede strafbare område. Politikredsene skal desuden forelægge

alle domme, hvor der er rejst tiltale i sager omfattet af det udvi-

dede strafbare område, inden ankefristens udløb med henblik på

en vurdering af ankespørgsmålet.

Rigsadvokaten har på baggrund af ovenstående hørt Statsadvo-

katen i København og Statsadvokaten i Viborg om sager, der

indtil nu har været forelagt for statsadvokaterne som led i arbej-

det med det anklagerfaglige fokusområde.

Statsadvokaterne har i den forbindelse bl.a. oplyst, at politikred-

sene har forelagt 44 sager for de regionale statsadvokater. Stør-

stedelen af sagerne er ikke endeligt afgjort. For landsretterne

verserer der aktuelt 11 ankesager, som er berammet i perioden

fra september 2021 til januar 2022.

Der er på nuværende tidspunkt afsagt dom i to ankesager.

Vestre Landsret har således den 23. juni 2021 udmålt 3 år og 6

måneders ubetinget fængsel og truffet bestemmelse om udvis-

ning med et indrejseforbud for bestandigt i en sag, hvor tiltalte

bl.a. blev fundet skyldig i to fuldbyrdede voldtægter begået hen-

holdsvis før og efter 1. januar 2021. I begge forhold var der tale

om, at den tiltalte havde skaffet sig samleje med de forurettede

kvinder under udnyttelse af, at de som følge af søvn og beruselse

befandt sig i en tilstand, hvor de ikke kunne gøre modstand. For

så vidt angår den voldtægt, der blev begået efter ikrafttrædelsen

af den nye voldtægtsbestemmelse, anførte byretten, at den foru-

rettede ikke havde samtykket i samlejet, og at tiltalte fortsatte

samlejet, efter at forurettede var vågnet, selv om hun forholdt

sig passiv og ikke samtykkede. For landsretten angik sagen

alene strafudmålingen.

Østre Landsret har den 8. juli 2021 udmålt 1 år og 4 måneders

ubetinget fængsel i en sag, hvor forurettede som følge af søvn

og beruselse befandt sig i en tilstand, hvor hun ikke kunne gøre

modstand. Både byretten og landsretten anførte, at forurettede

ikke på nogen måde havde givet samtykke. Strafudmålingen

omfattede også et voldsforhold i gentagelsestilfælde. Dommen

er optrykt i UfR2021.4110Ø.

Side 3/4

Det er statsadvokaternes vurdering, at voldtægterne i de to

nævnte sager også ville have været strafbare efter den tidligere

affattelse af straffelovens § 216.

Det er på baggrund af ovenstående Rigsadvokatens vurdering,

at det på nuværende tidspunkt er for tidligt at udlede generelle

tendenser som følge af det udvidede strafbare område, herunder

i forhold til strafniveau mv. Som det fremgår ovenfor, ses sam-

tykkebegrebet dog specifikt adresseret i forbindelse med dom-

stolenes behandling af de to omhandlede sager.

Rigsadvokaten kan endelig oplyse, at den samtykkebaserede

voldtægtsbestemmelse er et anklagerfagligt fokusområde indtil

videre.”

Side 4/4