REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1549: Spm. om ministeren vil redegøre for den mulige besparelse ved at oprette fem nye pensioner med 30 indsatte, fremfor at oprette fem nye afdelinger med 30 åbne pladser, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

27. september 2021

Kontor:

Økonomikontoret

Sagsbeh: Julie Kolding Brunes Ja-

cobsen

Sagsnr.: 2021-0030-6559

Dok.:

2122288

Besvarelse af spørgsmål nr. 1549 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1549 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. september 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Joakim Thaning

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1549: Spm. om ministeren vil redegøre for den mulige besparelse ved at oprette fem nye pensioner med 30 indsatte, fremfor at oprette fem nye afdelinger med 30 åbne pladser, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1549 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for den mulige besparelse ved at op-

rette fem nye pensioner med 30 indsatte, fremfor at oprette fem

nye afdelinger med 30 åbne pladser? Ministeren bedes endvi-

dere redegøre for virkningen på belægget, hvis der findes 150

pladser i lejet kapacitet til pensioner.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Kriminalforsorgen har forstået spørgsmålet således, at der øn-

skes en beregning af driftsbesparelsen ved at oprette 150 pensi-

onspladser i stedet for at oprette 150 nye åbne fængselspladser.

I tabellen nedenfor fremgår en opgørelse af takstfinansieringen

for henholdsvis 150 pensionspladser og 150 åbne fængselsplad-

ser. Takstfinansieringen for pensionspladser er lavere end ved

åbne pladser.

Det skal bemærkes, at grundet mangel på kapacitet i åbent re-

gime, indebærer en belægsforskydning fra åbent fængsel til pen-

sion ikke en reduktion i kriminalforsorgens driftsomkostninger.

I stedet vil en belægsforskydning fra åbent fængsel til pension

bidrage til håndteringen af den forventede stigning i belægget i

åben sektor.

I forhold til åbne fængselspladser, hvor der er en belægsmålsæt-

ning på 96 pct., vil 150 pladser kunne håndtere 144 indsatte. I

pensionerne er der en belægsmålsætningen på 92 pct., og 150

pensionspladser vil således kunne håndtere 138 indsatte. Der

kan således ikke ske en fuld belægsforskydning mellem sekto-

rerne.

Kriminalforsorgen kan oplyse, at kriminalforsorgen råder over

syv pensioner med i alt 203 aktive pensionspladser. Udnyttel-

sesprocenten på pensionerne er generelt lavere end på de reste-

rende regimer (lukket, åbent og arrest) med en gennemsnitligt

kapacitetsudnyttelse på 87 pct. i 2020 og 91,9 pct. i 2021 (til og

med den 9. september 2021). Blandt de forskellige pensioner er

kapacitetsudnyttelsen varierende. Mens nogle regionale områ-

der er overbelagt, har andre overskudskapacitet.

Ibrugtagelse af yderligere pensionspladser vil kræve, at den rette

målgruppe fra åbent fængsel kan konsolideres. Det bemærkes,

Side 2/3

at der gælder en række betingelser for at blive udstationeret til

pension. Det er kriminalforsorgens vurdering, at det med de

gældende regler ikke er muligt at belægsforskyde ca. 150 be-

lægsenheder fra åbent fængsel til pension. En sådan forøgelse af

indsatte på pensionerne vil kræve regelændringer. Der pågår

dog en analyse i kriminalforsorgen med henblik på bl.a. at af-

dække, hvorvidt der inden for gældende regler kan udstationeres

flere indsatte fra åbent regime til pensionspladser.

Driften af 150 åbne fængselspladser koster 80,0 mio. kr. årligt,

og driften af 150 pensionspladser koster 72,5 mio. kr. årligt, jf.

tabel 1.

Tabel 1

Takstfinansiering ved drift af 150 åbne pladser og 150 pensionspladser

Mio. kr., 2022-pl

150 åbne pladser

150 pensionspladser

Difference

Mio. kr.

80,0

72,5

7,5

Anm.: Der er med beregningen taget afsæt i taksten for åbne pladser på 1.461 kr. pr. plads pr. dag og taksten for

pensionspladser på 1.324 kr. pr. plads pr. dag.

Omkostninger til etablering af øget kapacitet i åbent regi eller

øget kapacitet til pensionspladser er ikke indregnet i ovenstå-

ende tabel.

Foruden driftsomkostninger vil en belægsforskydning fra åbent

fængsel til pension indebære en investering til køb og tilpasning

af kapacitet. Kriminalforsorgen skønner, at der efter fund af ka-

pacitet vil være behov for at afsætte minimum seks måneder til

sikring, indretning og renovering. Etableringsomkostninger pr.

plads skønnes at være ca. 0,3-1,1 mio. kr., afhængigt af om plad-

serne kan etableres ved køb af eksisterende bygninger eller ved

nybyg. Kriminalforsorgen har ikke erfaring med leje af kapaci-

tet til pension. Der er ikke gennemført analyser af konkrete le-

jemuligheder.”

Side 3/3