REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1478: Spm. ministerens partifælles forslag om at legalisere hashen strider imod FN`s Narkotikakonvention, jf. artiklen: Sophie Hæstorp Andersen vil legalisere hash, Berlingske den 11. august 2021, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. september 2021

Strafferetskontoret

Mikkel Holt Christensen

2021-0030-6459

2104093

Besvarelse af spørgsmål nr. 1478 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1478 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24. august 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Iren Mirmojtahedi

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1478: Spm. ministerens partifælles forslag om at legalisere hashen strider imod FN`s Narkotikakonvention, jf. artiklen: Sophie Hæstorp Andersen vil legalisere hash, Berlingske den 11. august 2021, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1478 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, om ministerens partifælles forslag om at

legalisere hashen strider imod FN`s Narkotikakonvention, jf. ar-

tiklen:

”Sophie

Hæstorp Andersen vil legalisere hash”, Berling-

ske den 11. august 2021?”

Svar:

Danmark har tiltrådt FN’s konvention

af 30. marts 1961 om kontrol med

narkotiske midler, FN’s konvention

af 21. februar 1971 om psykotrope stof-

fer

og FN’s

konvention af 20. december 1988 imod ulovlig handel med nar-

kotika og psykotrope stoffer. Konventionerne danner rammerne for den in-

ternationale narkotikapolitik.

Det fremgår af 1988-Konventionens artikel 3 (2), at parterne

–

under forbe-

hold af hver parts forfatningsmæssige principper og dens retssystems grund-

læggende begreber

–

skal træffe sådanne foranstaltninger, som måtte være

nødvendige til at fastslå at besiddelse, køb eller dyrkning af narkotika eller

psykotrope stoffer til personligt forbrug i strid med bestemmelserne i 1961-

Konventionen, den ændrede 1961-Konvention eller 1971-Konventionen er

forbrydelser i henhold til dens nationale lovgivning, hvis de er begået for-

sætligt. Cannabis er defineret som et narkotisk stof.

Det fremgår endvidere af 1988-Konventionens artikel 3 (4) (a), at hver part

skal gøre forbrydelserne oplistet i artikel 3 (1) genstand for sanktioner, som

tager hensyn til disse forbrydelsers alvorlige karakter, såsom fængsling eller

andre former for frihedsberøvelse, økonomiske sanktioner og konfiskation.

Det fremgår dog også af artikel 3 (4) (d), at parterne

–

enten som alternativ

til domfældelse eller straf eller ud over domfældelse eller straf for en for-

brydelse i henhold til artikel 3 (2)

–

kan træffe foranstaltninger med henblik

på behandling, uddannelse, efterbehandling, revalidering eller resocialise-

ring af overtræderen.

International Narcotics Control Board (INCB) er et uafhængigt organ, der

fører kontrol med landenes overholdelse af konventionerne. INCB har sin i

årsrapport fra 2017 udtalt følgende:

”In spite of repeated clarification in United Nations documents

that the international drug control treaties do not require States

parties to apply criminal justice sanctions for the use of drugs or

Side 2/3

compel such sanctions for the possession of drugs for personal

use, some national governments continue to have laws that man-

date penal measures, including incarceration for people who use

drugs. It needs to be reiterated that under the international drug

control treaties, treatment and rehabilitation services can be pro-

vided as a full-fledged alternative to criminal justice sanctions,

as stated by the Board in 2007 and

in 2016.”

Udtalelsen peger således på, at det er foreneligt med konventionerne at

af-

kriminalisere

besiddelse af mindre mængder narkotika til eget brug

–

så

længe der ikke er tale om en egentlig legalisering. Ved afkriminalisering

forstås, at besiddelse af de pågældende stoffer fortsat er ulovlig, men at be-

siddelsen ikke udløser en strafferetlig sanktion. Der vil til gengæld kunne

blive tale om en alternativ sanktion i form af f.eks. misbrugsbehandling eller

rådgivning. En

legalisering

betyder i modsætning hertil, at besiddelsen ikke

anses for ulovlig og dermed ikke udløser nogen sanktioner.

Det er regeringens holdning, at et forsøg med legalisering af cannabis ikke

er den rigtige vej at gå. Det skal ses i lyset af, at en legalisering efter Rigs-

politiets vurdering ikke vil have den ønskede effekt på den illegale hashhan-

del, ligesom det vil modvirke vores særlige ansvar for at forebygge de po-

tentielle konsekvenser, der især kan ramme psykisk sårbare samt børn og

unge med sociale problemer.

Jeg kan i øvrigt henvise til min samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 1479

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg og min besvarelse af 14. februar

2020 af spørgsmål nr. 645 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Side 3/3