REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1453: Spm. om det er muligt at overføre udviste kriminelle afsonere, således at alt afsoning over 14 dages fængsel foregår i hjemlandet, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

16. september 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Mikkel Reenberg

Sagsnr.: 2021-0030-6410

Dok.:

2100409

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 1453 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1453 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. august 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Preben Bang Henriksen (V).

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1453: Spm. om det er muligt at overføre udviste kriminelle afsonere, således at alt afsoning over 14 dages fængsel foregår i hjemlandet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1453 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, om det er muligt at overføre udvi-

ste kriminelle afsonere, således at alt afsoning over 14 dages

fængsel foregår i hjemlandet?”

Svar:

Jeg er helt enig i, at udvisningsdømte udlændinge skal afsone i deres

hjemland. I en situation, hvor de danske fængsler i forvejen er pressede, er

det uacceptabelt, at de fyldes op af udlændinge, som er udvist af landet.

Desuden er der tale om mennesker, som har vendt det danske samfund ryg-

gen.

I regeringen så vi derfor helst, at alle udvisningsdømte afsonede deres straf

i hjemlandet.

Det er imidlertid ikke så enkelt. Processen med at få overført udvisnings-

dømte til afsoning i deres hjemlande, giver anledning til tidsmæssige udfor-

dringer. Det skyldes bl.a., at det er op til det pågældende land, som der an-

modes om overførsel til, selv at tilrettelægge hvordan sagerne skal behand-

les. Det indebærer f.eks., at det i en række tilfælde er domstolene, der er

kompetente til at behandle sagerne i det pågældende land, hvilket kan tage

tid. Dette gør sig i højere grad gældende, hvis der samtidig er mulighed for

appel i det pågældende land.

Det kan i denne forbindelse også fremhæves, at EU-reglerne på området

forudsætter, at behandlingen af en sag kan tage op til fire måneder. Det skyl-

des, at det af den relevante rammeafgørelse fremgår, at en afgørelse om

overførsel skal træffes senest 90 dage efter modtagelse af dommen og atte-

sten, og at overførslen gennemføres senest 30 dage efter endelig afgørelse.

Samtidig følger det af rammeafgørelsen, at det modtagende land kan afslå

at overtage fuldbyrdelsen af dommen, hvis der mangler at blive afsonet min-

dre end 6 måneder af straffen på tidspunktet for det pågældende lands mod-

tagelse af dommen.

De relevante regler i rammeafgørelsen fra EU og de udfordringer, som sa-

gerne kan give anledning til, er beskrevet nærmere i min besvarelse af 2.

februar 2021 af spørgsmål nr. 478 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Side 2/3

Det kan desuden oplyses, at overførsel af domfældte til afsoning i et af de

andre nordiske lande (Finland, Island, Norge og Sverige) sker på grundlag

af konvention om overgivelse for strafbare forhold mellem de nordiske

lande af 15. december 2005. Overførsel af domfældte til afsoning i lande,

som er medlem af Europarådet, sker endvidere på grundlag af Europarådets

konvention af 21. marts 1983 om overførsel af domfældte. Det er som ud-

gangspunkt en betingelse efter konventionen, at den domfældte samtykker i

overførslen, medmindre det pågældende land har tiltrådt en tillægsprotokol

til konventionen.

For andre lande end EU-lande, de nordiske lande og de lande, som har til-

trådt Europarådets konvention af 21. marts 1983 om overførsel af dom-

fældte, kan Danmark anmode hjemlandet om at modtage dømte til afsoning

efter principperne i Europarådets konvention.

Som følge af de skitserede tidsmæssige udfordringer er jeg meget optaget

af, at vi gør, hvad vi kan, for at effektivisere processen. Af den årsag arbej-

des der bl.a. på at flytte sagsbehandlingen af konkrete overførselssager fra

Justitsministeriets departement til Direktoratet for Kriminalforsorgen. Der

er i den forbindelse den 9. september 2021 sendt et udkast til bekendtgørelse

om overflytningen af sagsbehandlingen i høring.

Side 3/3