REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1440: Spm. om sanktionsmuligheder over for bandemedlemmer, som ikke følger reglerne i fængslerne, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

17. september 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Malte Hansen

Sagsnr.: 2021-0030-6401

Dok.:

2099448

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 1440 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1440 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. august 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Preben Bang Henriksen (V).

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1440: Spm. om sanktionsmuligheder over for bandemedlemmer, som ikke følger reglerne i fængslerne, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1440 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for sanktionsmuligheder over for ban-

demedlemmer, som ikke følger reglerne i fængslerne, herunder

muligheden for at udelukke bandemedlemmerne fra fællesska-

bet i fængslet, og muligheden for at afskærekontakt med deres

kriminelle netværk uden for fængslets mure?”

Svar:

Jeg er meget optaget af, at kriminalforsorgen har de fornødne værktøjer til

at sikre opretholdelsen af orden og sikkerhed i vores fængsler og arrester.

Det er derfor helt afgørende, at vi har et disciplinærsystem, som fungerer,

således at indsatte, som ikke følger reglerne, mødes af hurtige og mærkbare

konsekvenser af deres handlinger. Dette gælder i særdeleshed i forhold til

indsatte med bandetilknytning.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at bande-

medlemmer, som ikke følger reglerne i fængslerne, kan straffes

disciplinært efter reglerne i straffuldbyrdelseslovens § 67. Efter

lovens § 68, stk. 1, kan advarsel, bøde og strafcelle anvendes

som disciplinærstraf.

Det kan desuden oplyses, at de vejledende retningslinjer for

ikendelse af disciplinærstraf blev ændret den 1. september 2017

som følge af den politiske aftale om Bandepakke III fra marts

2017. Der blev i den forbindelse indført en skærpet disciplinær-

straf for negativ stærkt styrende indsatte, når en konkret udvist

adfærd vurderes at være negativ stærkt styrende. Det fremgår af

retningslinjerne, at disciplinærstraffen skærpes med ca. 50 pro-

cent, såfremt der er anvendt upassende sprogbrug eller adfærd,

eller der er fremsat trusler eller udøvet vold.

Der kan også være andre overtrædelser vedr. orden og sikker-

hed, som er udtryk for en negativ stærkt styrende adfærd, og

hvor de indsatte bruger tilhørsforholdet til en bandegruppering

mv. til at demonstrere en form for magt. Det kan f.eks. være

tilfældet, når personalets anvisninger ikke efterkommes.

Endelig kan disciplinært forhold begået i forening af indsatte

med tilhørsforhold til en bandegruppering mv. kunne føre til en

skærpet sanktion. Dette vil for eksempel gøre sig gældende,

Side 2/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1440: Spm. om sanktionsmuligheder over for bandemedlemmer, som ikke følger reglerne i fængslerne, til justitsministeren

hvor flere er sammen om at indsmugle mobiltelefoner, euforise-

rende stoffer eller andre ulovlige genstande.

Der gælder endvidere særligt skærpede regler om afskæring

af udgang og besøg i forhold til bandemedlemmer, der vurderes

at have tilknytning til en gruppering, der er en aktiv del af en

verserende voldelig konflikt, jf. straffuldbyrdelsesloven § 46,

stk. 3, og § 51, stk. 4. Af disse bestemmelser følger, at indsatte,

som af politiet skønnes at have tilknytning til en gruppe af per-

soner, som er aktivt involveret i en verserende voldelig konflikt

med en anden gruppe af personer, og om hvem politiet oplyser,

at der inden for den gruppe

–

som den indsatte skønnes at have

tilknytning til

–

som led i konflikten enten er anvendt skydevå-

ben eller våben eller eksplosivstoffer, som på grund af deres

særdeles farlige karakter er egnet til at forvolde betydelig skade,

eller er begået brandstiftelse omfattet af straffelovens § 180,

ikke har ret til udgang eller til at modtage besøg af personer med

tilknytning til den pågældende gruppe eller en anden tilsvarende

gruppe. Besøg kan dog finde sted, hvis ganske særlige grunde

gør sig gældende.

Af straffuldbyrdelseslovens § 48, stk. 2, og udgangsbekendt-

gørelsens § 12 følger, at en tilladelse til udgang - ud over de

almindelige vilkår - kan betinges af særvilkår, som findes for-

målstjenlige for at undgå misbrug. For så vidt angår indsatte,

som har en tilknytning til en rocker- eller bandegruppering, her-

under også en løsere tilknytning til disse miljøer, vil der som

udgangspunkt være behov for at fastsætte sådanne skærpede vil-

kår for udgang. Der vil således kunne fastsættes vilkår om, at

den indsatte ikke i løbet af udgangen har samvær med personer,

som har tilknytning til rocker/bandemiljøet, herunder elektro-

nisk kontakt, f.eks. via de sociale medier, ikke opsøger lokalite-

ter, f.eks. klubhuse, der regelmæssigt anvendes som mødesteder

for personer med tilknytning til rocker/bandemiljøet, ikke delta-

ger i hverken offentlige eller private arrangementer, hvor perso-

ner med tilknytning til rocker/bandemiljøet står som arrangør,

eller hvor det må forventes, at personer med tilknytning til

rocker/bandemiljøet vil deltage, og at udgangsadressen ikke un-

der udgang bruges som samlingssted for personer, som har til-

knytning til rocker/bandemiljøet.

Hertil kommer yderligere regler om skærpede sikkerhedsfor-

anstaltninger vedrørende besøg, brevveksling og telefonsamta-

ler i forhold til indsatte, som af politiet skønnes at indtage en

ledende eller koordinerende rolle i en gruppe af personer, som

tilsammen står bag omfattende og alvorlig kriminalitet.

Det følger således af straffuldbyrdelseslovens § 53, stk. 1, at be-

søg til en indsat med en ledende eller koordinerende rolle i en

Side 3/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1440: Spm. om sanktionsmuligheder over for bandemedlemmer, som ikke følger reglerne i fængslerne, til justitsministeren

sådan bandegruppering skal overværes, medmindre det er åben-

bart, at det ikke er nødvendigt af ordens- eller sikkerhedsmæs-

sige hensyn eller af hensyn til at forebygge kriminalitet.

Tilsvarende skal brevveksling til og fra indsatte omfattet af

ovenstående persongruppe gennemlæses i medfør af straffuld-

byrdelseslovens § 55, stk. 4, ligesom telefonsamtaler skal opta-

ges, påhøres eller aflyttes i medfør af straffuldbyrdelseslovens §

57, stk. 4, medmindre det er åbenbart, at det ikke er nødvendigt

af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn eller af hensyn til at

forebygge kriminalitet.

Herudover kan bandemedlemmer på samme måde som andre

indsatte udelukkes fra fællesskab i medfør af straffuldbyrdelses-

lovens § 63 som et fremadrettet og forebyggende indgreb for at

undgå en nuværende eller fremtidig adfærd, f.eks. fordi den ind-

satte udviser en grov eller oftere gentagen utilladelig adfærd,

som er åbenbart uforenelig med fortsat ophold i fællesskab med

andre indsatte.”

Side 4/4