REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1421: Spm. om i hvor høj grad, man kan fordele indsatte i fængsler og arresthuse efter kriminalitet, opholdsgrundlag, nationalitet mv., til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

16. september 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Julie Mørkholt Schlie-

mann

Sagsnr.: 2021-0030-6395

Dok.:

2099236

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 1421 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1421 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. august 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Preben Bang Henriksen (V).

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1421: Spm. om i hvor høj grad, man kan fordele indsatte i fængsler og arresthuse efter kriminalitet, opholdsgrundlag, nationalitet mv., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1421 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for i hvor høj grad, man kan fordele

indsatte i fængsler og arresthuse efter kriminalitet, opholds-

grundlag, nationalitet mv.?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Afgørelse

om anbringelse i fængsel eller arresthus (valg af af-

soningsinstitution) af personer, som skal udstå fængselsstraf el-

ler forvaring, træffes efter bestemmelserne i straffuldbyrdelses-

lovens §§ 20-23. Der foretages i hvert tilfælde en individuel og

konkret vurdering af de relevante forhold.

Efter straffuldbyrdelseslovens § 20, stk. 1, fuldbyrdes fængsels-

straf i fængsel eller arresthus.

Efter straffuldbyrdelseslovens § 21, stk. 1, fuldbyrdes fængsels-

straf normalt i fængsel. Kortvarig fængselsstraf kan dog fuld-

byrdes i arresthus, i det omfang det er nødvendigt af hensyn til

den samlede udnyttelse af pladserne i kriminalforsorgens insti-

tutioner, jf. § 21, stk. 2.

Fængselsstraf kan endvidere fuldbyrdes i arresthus, såfremt en

eller flere af betingelserne i § 21, stk. 3, nr. 1-4, eller stk. 4, nr.

1-2, er opfyldt, herunder hvis det må anses for nødvendigt for at

forebygge overgreb på medindsatte, personale eller andre i in-

stitutionen eller som led i kriminalforsorgens indsats mod radi-

kalisering og ekstremisme, eller hvis der er bestemte grunde til

at antage, at den dømtes farlighed eller kriminalitet gør det nød-

vendigt for at forebygge undvigelse, brandstiftelse eller ind-

smugling eller handel med euforiserende stoffer.

I medfør af straffuldbyrdelseslovens § 22, stk. 1, sker fuldbyr-

delse af fængselsstraf normalt i åbent fængsel. Fuldbyrdelse af

straffen skal dog ske i lukket fængsel, når straffen er på 5 år eller

mere. Fuldbyrdelsen af straffen skal imidlertid også i dette til-

fælde ske i åbent fængsel, hvis det ikke findes betænkeligt efter

det i øvrigt oplyste om den dømte, jf. straffuldbyrdelseslovens §

22, stk. 2.

Fuldbyrdelse af straf af fængsel kan endvidere ske i lukket fæng-

sel efter bestemmelserne i straffuldbyrdelseslovens § 22, stk. 3-

6, herunder hvis det må anses for nødvendigt for at forebygge

Side 2/3

overgreb på medindsatte, personale eller andre i institutionen el-

ler som led i kriminalforsorgens indsats mod radikalisering og

ekstremisme, jf. § 22, stk. 3, eller hvis der efter de i øvrigt fore-

liggende oplysninger om den dømte og efter kriminalitetens art

er bestemte grunde til at antage, at den dømte ved anbringelse i

åbent fængsel vil undvige eller begå strafbart eller groft disci-

plinært forhold eller udvise en adfærd, der er åbenbart uforene-

lig med ophold i åbent fængsel, jf. § 22, stk. 4, nr. 1 og 2.

Det fremgår videre af straffuldbyrdelseslovens § 23, stk. 1, 1.

pkt., at fængselsstraf, så vidt det er praktisk muligt, skal fuld-

byrdes i nærheden af den dømtes hjemsted. Hermed fastslås det

modificerede nærhedsprincip

–

nærhedskriteriet

–

som ud-

gangspunkt for valget af det konkrete afsoningssted. Ved afgø-

relsen af, i hvilket åbent eller lukket fængsel eller i hvilket ar-

resthus den dømte skal anbringes, skal der endvidere tages hen-

syn til den dømtes egne ønsker, navnlig vedrørende arbejds-,

uddannelses-, familie- eller helbredsmæssige forhold, jf. § 23,

stk. 1, 2. pkt. Nærhedsprincippet i § 23, stk. 1, 1. pkt., kan dog

fraviges i en række nærmere opregnede tilfælde, jf. § 23, stk. 2,

nr. 1-9.

Det kan herudover oplyses, at udvisningsdømte efter fast praksis

placeres i særlige udrejseafdelinger i Ringe Fængsel og Nyborg

Fængsel.

Det følger af ovenstående, at det efter gældende ret ikke er mu-

ligt at fordele dømte i kriminalforsorgens institutioner udeluk-

kende efter nationalitet. Som det fremgår ovenfor kan den døm-

tes kriminalitet og opholdsgrundlag i visse tilfælde indgå i afgø-

relsen om valg af afsoningssted. Der henvises i den forbindelse

til omtalen ovenfor af straffuldbyrdelseslovens § 21, stk. 3, nr.

2, § 22, stk. 4, nr. 2, samt den faste praksis for placering af ud-

visningsdømte i udrejseafdelinger.”

Jeg kan derudover henvise til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr.

1422 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Side 3/3