REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1320: Spm., om at kommentere artiklen "Justitsminister afkræves løsning på morfin-finten," fra Elbo Bladet den 30. juni 2021, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. november 2021

Strafferetskontoret

Mikkel Holt Christensen

2021-0030-6278

2049832

Endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1320 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1320 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. juni 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1320: Spm., om at kommentere artiklen "Justitsminister afkræves løsning på morfin-finten," fra Elbo Bladet den 30. juni 2021, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1320 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen "Justitsminister afkræves

løsning på morfin-finten" fra Elbo Bladet den 30. juni 2021, her-

under forslaget om at hæve strafniveauet for salg af morfin og

nedsætte en task-force til bekæmpelse af morfin-salg?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der bl.a. har oplyst følgende:

”1.

Overtrædelse af lov om euforiserende stoffer eller bekendt-

gørelsen om euforiserende stoffer straffes med bøde eller fæng-

sel indtil 2 år. Ved udmåling af straffen skal der lægges vægt på

skadevirkningerne af det pågældende stof, jf. § 3, stk. 1, 1. og 2.

pkt., i lov om euforiserende stoffer.

Efter straffelovens § 191, stk. 1, kan straffen stige til fængsel

indtil 10 år, hvis der overdrages euforiserende stoffer til et større

antal personer eller mod betydeligt vederlag eller under andre

særligt skærpende omstændigheder (1. pkt.). Angår overdragel-

sen en betydelig mængde særligt farligt eller skadeligt stof, eller

har overdragelsen af et sådant stof i øvrigt haft en særligt farlig

karakter, kan straffen stige til fængsel i 16 år (2. pkt.).

På samme måde straffes efter straffelovens § 191, stk. 2, den,

der i strid med lovgivningen om euforiserende stoffer indfører,

udfører, køber, udleverer, modtager, fremstiller, forarbejder el-

ler besidder sådanne stoffer med forsæt til at overdrage dem.

Straffelovens § 191 blev indført i 1969 og er blevet ændret flere

gange siden, senest ved lov nr. 218 af 31. marts 2004 (Ændring

af strafferammer og bestemmelser om straffastsættelse m.v.),

hvor strafmaksimum for overtrædelse af § 191, stk. 1, 1. pkt.,

blev hævet fra 6 til 10 års fængsel, mens strafmaksimum for

overtrædelse af § 191, stk. 1, 2. pkt., blev hævet fra 10 til 16 års

fængsel.

Rigsadvokaten har i Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om nar-

kotika fastsat nærmere retningslinjer for anklagemyndighedens

behandling af sager om overtrædelse af lov om euforiserende

stoffer og straffelovens § 191. Det fremgår bl.a. af afsnittets pkt.

5.3, at overdragelse eller besiddelse med henblik på videreover-

dragelse af euforiserende stoffer som altovervejende hovedregel

straffes med frihedsstraf.

Side 2/5

I forhold til afgrænsningen mellem lov om euforiserende stoffer

og straffelovens § 191 fremgår det endvidere af afsnittets pkt.

4.2, at tiltale i almindelighed bør rejses efter straffelovens § 191

ved salg, indsmugling og besiddelse med henblik på videreover-

dragelse mv. af følgende mængder eller derover, som er ud-

gangspunkter angivet af Rigsadvokaten svarende til retspraksis:

Hash og cannabisolie

Marihuana

Khat

Råopium

Morfinbase

Heroin

Kokain

Amfetamin

Ecstasy

Centralstimulerende piller

Stimulerende lægemidler

Beroligende lægemidler

Smertestillende lægemidler

Ca. 10 kg

Ca. 10-15 kg

Ca. 500 kg

Ca. 500 g

Ca. 100 g

Ca. 25 g

Ca. 50 g

Ca. 150-200 tabletter

Ca. 5.000 stk.

Ca. 3.000 stk.

Der vil i forhold til morfin således som udgangspunkt skulle rej-

ses tiltale efter straffelovens § 191, når der er tale om salg, ind-

smugling og besiddelse med henblik på videreoverdragelse mv.

af ca. 100 gram morfinbase. Er der tale om andre morfinpræpa-

rater, vil grænsen som udgangspunkt gå ved de ca. 3.000 stk.

eller derover, der er anført i forhold til smertestillende lægemid-

ler. Der kan efter sagens konkrete omstændigheder dog ske fra-

vigelse af de angivne grænser både i op- og nedadgående ret-

ning.

Straffen ved overtrædelse af narkotikalovgivningen fastsættes

– som det er tilfældet i andre straffesager – på baggrund af en

samlet vurdering af sagens konkrete omstændigheder, jf. også

straffelovens §§ 80-82. I sager om overtrædelse af narkotikalov-

givningen har navnlig stoffets art betydning for straffastsættel-

sen, således at de højeste straffe idømmes for de særligt farlige

og skadelige stoffer. Det fremgår af forarbejderne til en af æn-

dringslovene til lov om euforiserende stoffer (lov nr. 1054 af 11.

december 1996 om strafskærpelse ved gentagen handel med

hårde stoffer), at bl.a. heroin, kokain, amfetamin og ecstasy hen-

regnes til de særligt farlige eller skadelige stoffer, mens hash

ikke henregnes til denne gruppe stoffer, jf. Folketingstidende

1996-97, tillæg A, s. 1010.

Det skal endelig bemærkes, at Rigsadvokaten ikke i øvrigt har

fastsat retningslinjer for strafpåstande for besiddelse af morfin-

præparater med henblik på videreoverdragelse. Det skal bl.a. ses

Side 3/5

i lyset af, at morfinpræparater kan være forskelligartede, herun-

der i forhold til virkning, koncentration og skadelige egenska-

ber/farlighed.

Strafudmålingen i sager om besiddelse af morfinpræparater med

henblik på videreoverdragelse vil således typisk ske med ud-

gangspunkt i en retskemisk erklæring, der belyser præparatets

konkrete egenskaber og farlighed. Erklæringen kan i fornødent

omfang forelægges for Retslægerådet.

Som eksempel kan nævnes Østre Landsrets dom af 11. maj 2016

offentligt i Ugeskrift for Retsvæsen, side 3136, der vedrørte ind-

førsel af ca. 3.300 tabletter af mærket Subutex 8 mg indehol-

dende det aktive stof buprenorphin. I denne sag udtalte Retslæ-

gerådet vedrørende præparatets skadelige egenskaber/farlighed,

at buprenorphin har en risikoprofil i stil med andre opioider,

f.eks. morfin, heroin, methadon og ketobemidon, der er ind-

holdsstoffet i ketogan. I sagen blev to tiltalte idømt 10 måneders

fængsel for indførsel af ca. 3.300 tabletter af mærket Subutex 8

mg, og begge blev udvist af Danmark med et indrejseforbud i 6

år.”

Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der

bl.a. har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at bekæmpelse af ulov-

ligt salg af receptpligtig medicin ikke adskiller sig fra sager om

salg af narkotika. Narkotikaområdet er generelt et prioriteret

område. De fleste politikredse har specialpatruljer, der har et

godt kendskab til narkotika- og misbrugsmiljøet. Patruljerne fo-

retager som led i indsatsen mod salg af narkotika samt ulovligt

salg af receptpligtig medicin opsøgende arbejde i miljøet, følger

op på kildeoplysninger og modtager oplysninger fra borgerne.

Dette fører til hyppige beslaglæggelser af både narkotika og re-

ceptpligtig medicin. Sager af mere omfattende og grov karakter

overdrages til efterforskningsenheden i den enkelte politikreds.

Rigspolitiet kan oplyse, at det med hensyn til ulovligt salg af

medicinske præparater er Rigspolitiets vurdering, at både origi-

nale medicinske præparater samt illegalt fremstillet kopimedi-

cin sælges ulovligt på det illegale marked. Originale medicinske

præparater kan ende på det illegale marked ved, at patienter,

som lovligt har indkøbt medicinske præparater på baggrund af

en recept, videresælger medicinen. Endvidere kan både origi-

nale præparater og illegalt fremstillet kopimedicin medbringes

fra udlandet, handles på internettet eller fremsendes til Danmark

fra udlandet. Rigspolitiet er bekendt med, at illegalt fremstillet

kopimedicin kan fremstå i samme navn, udseende og form som

Side 4/5

original medicin, men indholdsstoffet kan vise sig at være et an-

det, og indtag heraf kan derfor være livsfarligt.

Københavns Politi har oplyst, at det på baggrund af oplysninger

fra den Operative Specialafdeling, som foretager en særlig ind-

sats mod narkotikahandel, herunder handel med receptpligtig

medicin på gadeplan, er politikredsens skønsmæssige vurde-

ring, at der årligt foretages et stort antal sigtelser for handel med

receptpligtig medicin.”

Jeg kan henholde mig til ovenstående udtalelser fra Rigsadvokaten og Rigs-

politiet og kan desuden henvise min tidligere besvarelse af 30. marts 2021

af spørgsmål nr. 781 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg vedrørende bl.a.

generelle tiltag for at standse specielt ulovlig handel med receptpligtig me-

dicin.

Jeg er tilfreds med, at narkotikaområdet, herunder også bekæmpelse af ulov-

ligt salg af morfin og anden receptpligtig medicin, er et prioriteret område

hos myndighederne, og at der skønsmæssigt sker et stort antal sigtelser år-

ligt. Jeg ser derfor umiddelbart ikke et behov for at nedsætte en særlig task-

force i politiet til disse sager.

For så vidt angår strafniveauet i sager på narkotikaområdet kan det oplyses,

at Justitsministeriet i samarbejde med Rigsadvokaten og med inddragelse af

Sundhedsministeriet vil gennemføre et eftersyn af praksis på området og se

nærmere på, om der er behov for at justere strafniveauerne, herunder af-

grænsningen mellem lov om euforiserende stoffer og straffelovens § 191.

Side 5/5