REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1313: Spm., om anbefalingerne i bilagets afsnit 5.2, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

9. september 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Julie Mørkholt Schlie-

mann

Sagsnr.: 2021-0030-6271

Dok.:

2048550

Dato:

Kontor:

Endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1312 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1312 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. juni 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1313: Spm., om anbefalingerne i bilagets afsnit 5.2, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1312 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren, idet der henvises til REU alm. del

–

bilag 154

om disciplinærstraf i fængsler, oplyse, om bilagets bemærkning

side 142 om ikendelse af disciplinærstraf mod indsatte for upas-

sende sprogbrug kunne give anledning til udsendelse af en præ-

ciserende vejledning om, hvilke grænser EMRK art. 10 om yt-

ringsfrihed sætter for sanktionering af upassende sprogbrug i di-

sciplinærsager mod indsatte, jf. sagen Yankov mod Bulgarien?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende, hvilket

Justitsministeriet tilslutter sig:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at justitsmini-

steren i februar 2017 nedsatte en taskforce om medarbejdersik-

kerhed. Taskforcen kom med flere indstillinger, der bl.a. ud-

møntede sig i nye, strengere retningslinjer for, hvordan krimi-

nalforsorgens personale skal reagere ved vold, trusler og upas-

sende sprogbrug og adfærd.

De nye retningslinjer for vold, trusler og upassende sprogbrug

og adfærd blev sendt ud til institutionerne i sommeren 2017 og

har været gældende siden den 1. september 2017. Retningslin-

jerne indeholder bl.a. skærpelser i normalreaktionerne i tilfælde

af vold mod medindsatte og personale samt og trusler om vold

mod medindsatte og personale. Desuden indeholder retningslin-

jerne eksempler på, hvornår man skal reagere over for upas-

sende sprogbrug og adfærd. Sanktionen er således som udgangs-

punkt ubetinget strafcelle i 3–5 dage i førstegangstilfælde, mens

straffen i flergangstilfælde kan stige op til 10 dage. Det bemær-

kes i den forbindelse, at der skal ske en skærpelse af disciplinære

sanktioner for overtrædelse af ordens- og sikkerhedsmæssige

regler i landets fængsler begået af indsatte med en stærkt negativ

styrende adfærd, hvorefter der som udgangspunkt lægges ca. 50

% oveni straffen.

Formålet med retningslinjerne er, at de skal være med til at støtte

op om en bedre og mere respektfuld relation mellem personale

og indsatte og dermed medvirke til at nedbringe konfliktni-

veauet og skabe et bedre miljø for både medarbejdere og ind-

satte. Det fremgår bl.a. af retningslinjerne, at det kan være svært

at afgøre præcist, hvad der er upassende sprog og adfærd, men

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1313: Spm., om anbefalingerne i bilagets afsnit 5.2, til justitsministeren

at det afgørende er, om handlingen bidrager til en markant dår-

ligere ordens- og sikkerhedsmæssig relation mellem den ind-

satte og personalet.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan i øvrigt oplyse, at sam-

mensætningen af indsatte i kriminalforsorgens institutioner

igennem årene har ændret sig markant.

Straffene for blandt andet banderelateret kriminalitet er blevet

skærpet, og ordningen om afsoning under intensiv overvågning

(fodlænke) er blevet udvidet ad flere omgange. Samlet har dette

medvirket til, at flere

af de ”bløde” afsonere

ikke længere afvik-

ler deres frihedsberøvelse i fængsel, men i fodlænke. De tilba-

geblevne afsonere er således nu i langt højere grad hårde krimi-

nelle, herunder bandemedlemmer, som har en negativ stærkt

styrende adfærd.

Direktoratet for Kriminalforsorgen finder ikke for nuværende

grundlag for at ændre i de gældende retningslinjer og normalre-

aktioners udgangspunkter vedrørende upassende sprogbrug og

adfærd. Det bemærkes, at de nævnte udgangspunkter i bl.a. kri-

minalforsorgens normalreaktioner

løbende overvejes.”

Side 3/3