REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1271: Spm. om Tysklands lovgivning vedrørende sammenlægning af passive små fonde, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

23. september 2021

Formueretskontoret

Rune Bæk Krogh

2021-0030-6232

2034299

Endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1271 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1271 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. juni 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Jacob Guldborg Rasmussen

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1271: Spm. om Tysklands lovgivning vedrørende sammenlægning af passive små fonde, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1271 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse om Tysklands lovgivning vedrørende

sammenlægning af passive små fonde og hertil oplyse, om der

er overvejelser om lignende tiltag i Danmark?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen anmodet Udenrigsministeriet

om gennem den danske ambassade i Berlin at indhente oplysninger om Tys-

klands lovgivning vedrørende sammenlægning af passive små fonde. Am-

bassaden har indhentet en udtalelse fra det tyske Justitsministerium, der i

ambassadens uofficielle oversættelse oplyser følgende:

”Tysk fondslovgivning indeholder ikke særlige regler for små,

ikke-kommercielle fonde for så vidt angår deres afvikling og op-

løsning. Ophøret af fonde er ens reguleret for alle, uanset deres

størrelse og formål.

I henhold til gældende lov kan fonde ophæves af de kompetente

fondsmyndigheder og i nogle tilfælde også ved opløsning af de

ansvarlige fondsinstitutioner med godkendelse af de kompetente

myndigheder. I henhold til § 87 i den tyske civilretlige lovsam-

ling (Bürgerliches

Gesetzbuch,

fork. BGB) kan fondsmyndig-

hederne opløse en fond, hvis det er blevet umuligt at opfylde

fondens formål, eller hvis fonden er til fare for almenvellet.

Nogle delstaters fondslovgivning bestemmer desuden, at en

fond kan opløses ved beslutning truffet af den ansvarlige fonds-

institution. Denne opløsning kræver imidlertid godkendelse af

den ansvarlige fondsmyndighed for at få retsvirkning. I godken-

delsesprocessen kontrolleres det, om de lovpligtige krav til op-

løsning er opfyldt. Flere af delstaternes fondslove tillader opløs-

ning i tilfælde, hvor der foreligger en væsentlig ændring i fon-

dens forhold. Imidlertid anerkendes denne betingelse for opløs-

ning normalt kun, hvis det er blevet umuligt at opfylde fondens

formål. Hvis en fond ophæves eller opløses, skal den afvikles af

likvidatorer, jf. § 88, stk. 3, sammenholdt med §§ 47 ff. i BGB.

I sommeren 2021 vedtog den tyske forbundsdag en lov om stan-

dardisering af fondslovgivningen samt ændring af infektionslo-

vgivningen af 16. juli 2021, hvorved fondsbestemmelserne i den

civilretlige lovsamling vil blive ændret. Med loven, der træder i

kraft den 1. juli 2023, bliver kravene til afvikling og ophævelse

af fonde som noget nyt ændret og gjort landsdækkende. Ifølge

de nye bestemmelser §§ 87 og 87a (BGB) kan fonde opløses,

hvis de definitivt ikke længere fortløbende og varigt kan opfylde

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1271: Spm. om Tysklands lovgivning vedrørende sammenlægning af passive små fonde, til justitsministeren

deres formål. Det er især beregnet til at forenkle opløsningen og

ophævelsen af mindre nødlidende fonde, der på grund af den

vedvarende fase med lave renter ikke længere kan generere til-

strækkelig indkomst med deres stiftelsesaktiver.

Forbrugsfonde, der er oprettet for et bestemt tidsrum, vil blive

opløst eller ophævet, når den givne periode er udløbet. Fonde

kan også fortsat opløses, hvis de udgør en risiko for almenvellet

eller flytter deres administrative hovedsæde til udlandet. Så-

danne opløste eller ophævede fonde skal fortsat afvikles af lik-

vidatorer, jf. den nye § 87c, stk. 2, 2. pkt., i BGB.

Med lov om standardisering af fondslovgivningen og ændring

af infektionsloven blev der for første gang skabt bestemmelser

for sammenlægning af fonde (ny §§ 86 ff. BGB), der gør det

muligt at fusionere fonde uden forudgående opløsning eller op-

hævelse og likvidation. Derudover regulerer den nye § 85, stk.

1, paragraf 4, i BGB eksplicit, at en ”evighedsfond”, der er etab-

leret på ubestemt tid, og som er henvist til at beholde sin grund-

formue, kan omdannes til en forbrugsfond (jf. ovenfor), hvis

dens formål som en ”evighedsfond” ikke længere kan opfyldes

fortløbende og varigt. Hvis fonden omdannes til en forbrugs-

fond, vil fonden kun eksistere i en bestemt periode. Den skal

opløses eller ophæves, når perioden er udløbet.”

Justitsministeriet kan i øvrigt henvise til ministeriets besvarelse af 25. juni

2021 af spørgsmål nr. 1219 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, hvoraf

det fremgår, at justitsministeren den 25. juni 2021 nedsatte et fondsudvalg,

der skal se på en gennemgribende revision af den danske fondslovgivning,

herunder bl.a. spørgsmålet om opløsning af fonde.

Side 3/3