REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1215: Spm. om ministeren i forlængelse af samrådet den 3. juni 2021 om deling af krænkende billeder på sociale medier vil redegøre for gældende regler og praksis for anvendelse af politiagenter på internettet, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

29. juni 2021

Strafferetskontoret

Jeppe Malinowski

2021-0030-6181

2019137

Besvarelse af spørgsmål nr. 1215 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1215 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. juni 2021. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1215: Spm. om ministeren i forlængelse af samrådet den 3. juni 2021 om deling af krænkende billeder på sociale medier vil redegøre for gældende regler og praksis for anvendelse af politiagenter på internettet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1215 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren i forlængelse af samrådet den 3. juni 2021 om

deling af krænkende billeder på sociale medier redegøre for gæl-

dende regler og praksis for anvendelse af politiagenter på inter-

nettet, og vil ministeren desuden redegøre for, om regeringen

har til hensigt at gøre det nemmere at kunne anvende politiagen-

ter, uden at de gældende strafferammer for de relevante lovover-

trædelser hæves, og således at mulighederne udvides for at

kunne anvende politiagenter for at sætte ind mod delinger af

krænkende billeder på internettet?”

Svar:

Muligheden for at anvende såkaldte politiagenter er reguleret i retsplejelo-

vens § 754 a.

Det følger således af retsplejelovens § 754 a, stk. 1, nr. 1 og 2, at agentvirk-

somhed, hvor politiet tilskynder nogen til at udføre eller fortsætte en lov-

overtrædelse, alene må finde sted, hvis der foreligger en begrundet mistanke

om, at en lovovertrædelse er ved at blive begået eller forsøgt, og efterforsk-

ningsskridtet må antages at være af afgørende betydning for efterforsknin-

gen. Desuden er det efter § 754 a, stk. 1, nr. 3, som udgangspunkt et krav,

at efterforskningen angår en lovovertrædelse, som efter loven kan straffes

med fængsel i 6 år eller derover.

Bestemmelsen blev ved lov nr. 967 af 26. juni 2020 (Styrkelse af politiets

muligheder for efterforskning af kriminalitet på internettet) udvidet til at

omfatte en række lovovertrædelser, der ikke har en strafferamme på fængsel

i 6 år eller derover, når disse begås ved brug af internettet. Udvidelsen inde-

bærer, at agentreglerne også kan benyttes i tilfælde, hvor der er tale om en

overtrædelse af straffelovens bestemmelser om børnepornografisk materiale

(§ 235 stk. 1 eller 2), bedrageri (§ 279, jf. § 285), databedrageri (§ 279 a, jf.

§ 285), afpresning (§ 281, jf. § 285), hæleri (§ 290, stk. 1), eller hvidvask (§

290 a, stk. 1), af lovgivningen om euforiserende stoffer eller af lovgivningen

om våben og eksplosivstoffer, i det omfang overtrædelsen begås ved brug

af internettet.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der bl.a. har oplyst følgende:

Side 2/4

”Rigspolitiet

kan oplyse, at sager om deling af nøgenbilleder på

internettet typisk straffes efter straffelovens § 264 d, der er un-

dergivet betinget offentlig påtale, og hvor strafferammen er

bøde eller fængsel indtil 6 måneder og indtil 3 års fængsel, hvis

der foreligger særligt skærpende omstændigheder. Politiet har

således ikke hjemmel til at anvende politiagenter i sager om de-

ling af billeder på internettet.

Rigspolitiet kan derudover mere generelt oplyse, at politiet kan

anvende agenter i sager om overtrædelse af straffelovens § 235

(udbredelse eller besiddelse af børnepornografisk materiale) i

det omfang, overtrædelsen begås på internettet. Reglerne trådte

kraft den 1. juli 2020, hvorfor politikredsenes erfaringer med at

anvende agenter i denne typer af sager endnu er begrænset.

Rigspolitiet er

–

på baggrund af en høring af politikredsene fo-

retaget i foråret 2021

–

bekendt med, at de nye regler har været

anvendt i én konkret sag om børnepornografi, hvor gernings-

manden via sociale medier havde fået konktakt til en mindre-

årig. Den mindreårige havde på gerningsmandens opfordring

delt nøgenbilleder, ligesom der var aftalt et fysisk møde mellem

gerningsmanden og forurettede med henblik på andet seksuelt

forhold end samleje. I efterforskningen blev det ved brug af de

nye regler muligt for politikredsen at overtage korrespondance

mellem gerningspersonen og offeret med henblik på at bekræfte

mødetid- og sted. Gerningsmanden blev efterfølgende anholdt.

Det er vurderingen fra den pågældende politikreds, at de udvi-

dede agentregler i et vist omfang har lettet politiets arbejde i sa-

ger om misbrug af børn på internettet, hvor forbrydelsen pågår,

og hvor der kræves hurtig indgriben.

Rigspolitiet skal dog i forlængelse heraf bemærke, at det om-

vendt samtidig er politiets erfaring, at anvendelsen af agenter i

sager om børnepornografi

–

i det omfang lovovertrædelsen sker

på nettet

–

generelt kan være hæmmet af, at agenterne ikke inden

for nugældende regler må deltage aktivt ved f.eks. i begrænset

omfang at dele materiale, hvilket ofte er et krav for at få adgang

til eller opretholde et medlemskab i lukkede fora på internettet.

Dette kan besværliggøre politiets mulighed for at identificere

gerningsmanden.”

I forlængelse af besvarelsen af spørgsmål nr. 6 til lovforslag nr. L 104 af 5.

februar 2020 om ændring af retsplejeloven (Styrkelse af politiets mulighe-

der for efterforskning af kriminalitet på internetter) har Justitsministeriet

bedt Rigspolitiet om at redegøre for politiets erfaringer med anvendelsen af

den udvidelse af agentreglerne, som nu har været i kraft i ca. et år.

Side 3/4

Jeg forventer at modtage Rigspolitiets redegørelse snarest og vil på bag-

grund heraf overveje, om der er behov for yderligere udvidelser af politiets

adgang til at anvende agenter.

Side 4/4