REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 105: Spm. om, hvordan udviklingen i de takster, det enkelte fængsel afregnes med pr. indsat, har udviklet sig de seneste 10 år, og hvornår taksterne senest er blevet reguleret, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. november 2020

Økonomikontoret

Emma Holm Sørensen

2020-0030-4970

1672375

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 105 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. oktober 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Joakim Thaning

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 105: Spm. om, hvordan udviklingen i de takster, det enkelte fængsel afregnes med pr. indsat, har udviklet sig de seneste 10 år, og hvornår taksterne senest er blevet reguleret, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 105 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan udviklingen i de takster,

det enkelte fængsel afregnes med pr. indsat, har udviklet sig de

seneste 10 år, og hvornår taksterne senest er blevet reguleret?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Kriminalforsorgen

opererer med en intern ressourcealloke-

ringsmodel til finansiering af udgifterne i de fire kriminalfor-

sorgsområder, hvor institutionerne organisatorisk er placeret. I

denne ressourceallokeringmodel indgår faste grundtilskud, sær-

skilte reguleringer, sagsafhængige takster samt aktivitetsaf-

hængige takster, hvoraf sidstnævnte udgør det største finansie-

ringsbidrag.

Takstfinansiering fastsættes med udgangspunkt i den aktive ka-

pacitet, områderne råder over, en forudsat udnyttelsesgrad af

denne kapacitet (belægsprocenten) og en takst pr. belagt plads

pr. dag.

Kriminalforsorgen anvender i alt 14 forskellige takster i spændet

757 kr. til 2.203 kr. pr. dag. De mange forskellige takster skyldes

de forskellige typer af pladser, som kriminalforsorgen arbejder

med. Taksterne er baseret på gennemsnitsopgørelser, hvilket be-

tyder, at samme takst anvendes i ressourceallokeringsmodelen

uanset de reelle enhedsomkostninger. Taksterne er sidst blevet

fastsat med virkning fra 2016. De er herefter årligt blevet juste-

ret for ændringer i pris-og løn niveau. Kriminalforsorgen er ikke

i besiddelse af data på takster før 2016. Taksterne kan ses i

tabel

Tabel 1: Oversigt over gældende takster i 2016-2021

KF. Neg. Stærke pladser

KF-pladser

Neg. Stærke pladser

AH-pladser ordinære

Lukkede pladser ordi-

nære

Kontrakt/stoffri pladser

lukkede

Ellebæk pladser

Lukket i åbne pladser

Arrestpladser

Halvåbne pladser

Halvåbne pladser, Hols-

bjergvej

Åbne pladser ordinære

Kontraktpladser, åbne

Færøerne*

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.512 1.552 1.603 1.634 1.658 1.680

1.384 1.498 1.513 1.543 1.566 1.587

1.512 1.552 1.569 1.600 1.624 1.645

2.025 2.079 2.101 2.142 2.174 2.203

1.233 1.266 1.280 1.305 1.324 1.342

1.763 1.810 1.830 1.865 1.893 1.918

993

954

1.020 1.055 1.075 1.091 1.106

978

987

1.006 1.021 1.034

1.149 1.180 1.193 1.217 1.235 1.251

1.106 1.134 1.170 1.193 1.211 1.227

1.106 1.134 1.146 1.168 1.185 1.201

656

702

723

737

748

757

1.396 1.433 1.480 1.509 1.531 1.551

1.689 1.721 1.746 1.768

Note: Det har ikke været muligt at fremskaffe taksten for den færøske arrest i 2016 og 2017

I tillæg til disse grundtakster anvendes særlige belægsregule-

rings-takster, hvis det faktiske belæg adskiller sig fra det forud-

satte belæg på 95 pct. for arrester og 96 pct. for fængsler. Der-

udover anvendes der på en række af de nye kapacitetsoptime-

rede pladser i den eksisterende kapaciteten særlig kapacitetsop-

timeret takst. Både belægsregulerings-taksten og den kapacitets-

optimerede takst er på omkring 300. kr. pr dag. Begge disse tak-

ster er altså lavere end de normale takster og er anvendt i sti-

gende grad i de senere år som følge af det markant stigende be-

læg i kriminalforsorgen. Begge taksttyper skal søge at tage

højde for, at de marginale udgifter ved dele af dette merbelæg

er håndteret til omkostninger, som er lavere end gennemsnits-

omkostningen.

På baggrund af den fastsatte ramme til hvert kriminalforsorgs-

område fastsætter det enkelte område den konkrete økonomiske

ramme til hver af de underliggende institutioner.”