MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 953: MFU spm. om, hvad fredningsnævnene bruger den reelle sagsbehandlingstid på og eksemplificere, hvorfor nogle sager tager lang tid og nogle tager kort tid at sagsbehandle, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2021-3989

Den 26. marts 2021

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 953 (MOF alm. del) stillet 25. februar efter ønske fra

ikkemedlem af udvalget Christoffer Melson (V).

Spørgsmål nr. 953

”Vi

ministeren redegøre for, hvad fredningsnævnene bruger den reelle sagsbehandlingstid

på og eksemplificere, hvorfor nogle sager tager lang tid og nogle tager kort tid at sagsbehandle?”

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Miljøstyrelsen som oplyser følgende for så vidt angår sager om

dispensation:

"Ved behandling af ansøgninger om dispensation fra en fredning består sagsbehandlingen hos

fredningsnævnet af følgende skridt:



Gennemgang af den indkomne ansøgning og en indledende stillingtagen til om sagen er fuldt

oplyst

En stillingtagen til, hvilke parter og interessenter, der skal høres. Herefter foretages høringen.

Beslutning om evt. afholdelse af besigtigelse i sager, der vurderes ikke at kunne afgøres på

skriftligt grundlag

Evt. indhentelse af teknisk bistand fra Miljøstyrelsen, herunder en vurdering af, om det ansøgte

er i strid med fredningens formål, så der ikke kan meddeles dispensation. Evt. bistand til

vurderinger af om Natura 2000-forhold er tilstrækkeligt oplyst, og om det ansøgte kan skade

arter beskyttet efter habitatdirektivets bilag IV.

Høring/inddragelse af de to medlemmer af fredningsnævnet.

Vurdering af om høringssvar bør medføre ny høring og evt. besigtigelse.

Gennemgang af sagens samlede materiale og juridisk vurdering af den konkrete sag.

Træffe afgørelse evt. efter votering i nævnet."



Ifølge Miljøstyrelsens oplysninger så har corona-situationen gjort, at flere fredningsnævn har haft

udsat besigtigelser i sager, de ikke mener kan afgøres på skriftligt grundlag. Herudover har

Miljøstyrelsen desuden oplyst en række forhold som har haft indflydelse på sagsbehandlingstiden,

herunder bl.a. hvorvidt en ansøgning er tiltrækkeligt oplyst, om der er uenigheder mellem ansøger og

øvrige parter til sagen og om der fremkommer nye oplysninger under sagsbehandlingen.

For så vidt angår fredningssager oplyser Miljøstyrelsen:

"I fredningssager (sager om nye fredninger) består sagsbehandlingen af især følgende skridt:

Miljøministeriet

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mim.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 953: MFU spm. om, hvad fredningsnævnene bruger den reelle sagsbehandlingstid på og eksemplificere, hvorfor nogle sager tager lang tid og nogle tager kort tid at sagsbehandle, til miljøministeren



I sager, hvor sagsrejser vurderer, at der skal gennemføres miljøvurdering og inden fremsendelse

af fredningsforslaget til nævnet har orienteret nævnet herom, sender fredningsnævnet udkast til

fredningsforslag og udkast til notat om afgrænsning af miljørapport i høring hos berørte

myndigheder. Fredningsnævnet returnerer eventuelle høringssvar til sagsrejserne med henblik

på færdiggørelse af fredningsforslaget og udarbejdelse af en miljørapport. Foranledige

annoncering af, at fredningsnævnet har modtaget et nyt fredningsforslag (på hjemmeside og i

Statstidende). I de tilfælde hvor der også modtages en miljørapport offentliggøres den sammen

med fredningsforslaget (8 ugers høring).

Udsendelse af fredningsforslaget med post til de berørte grundejere, myndigheder,

organisationer m.v.

Indkaldelse til offentligt møde med mindst 4 ugers varsel. Dette skal også bekendtgøres på

hjemmesiden.

Afholdelse af offentligt møde om sagen, hvor alle skal have lejlighed til at udtale sig om sagen.

Besigtigelse af det område, fredningsforslaget omfatter

–

oftest har fredningsnævnet åbnet

mulighed for, at den enkelte grundejer kan bede om besigtigelse af sin specifikke ejendom, og i

større sager kan besigtigelserne derfor strække sig over flere dage.

Udsendelse af modtagne skriftlige indlæg i høring hos sagsrejser og hos myndigheder.

Behandling af modtagne mundtlige og skriftlige indlæg og høringssvar, foreløbig votering i

fredningsnævnet

–

eventuelt drøftelser med sagsrejser om revision af fredningsforslaget.

Eventuelt supplerende besigtigelser og forhandlinger med lodsejere, myndigheder og sagsrejser,

udredning af særlige spørgsmål f.eks. vedr. Natura 2000.

Eventuelt udsendelse af revideret fredningsforslag til sagsparter med anmodning om

bemærkninger.

Hvis fredningsforslaget ikke er omfattet af reglerne om miljøvurdering sendes udkast til

screeningsafgørelse vedr. miljøvurdering i høring hos berørte myndigheder (typisk 4 uger).

Udsendelse af foreløbig afgørelse til grundejerne med anmodning om at fremsætte

erstatningskrav på grundlag heraf.

Udsendelse af grundejernes erstatningskrav i høring hos sagsrejser og hos myndigheder

(kommunen og Miljøstyrelsen).

Undersøgelse af erstatningspraksis i sammenlignelige sager.

Fastsættelse af fredningserstatning for hver enkelt ejendom ud fra detaljerede beregninger.

Træffe screeningsafgørelse og foranledige offentliggørelse af denne.

Udsendelse af fredningsafgørelse og erstatningsafgørelse til alle sagens parter. Hvis forslaget har

været miljøvurderet, vedlægges en sammenfattende redegørelse som bilag til afgørelsen.

Foranledige annoncering af afgørelserne på hjemmeside og i Statstidende. En eventuel

sammenfattende redegørelse offentliggøres også.

Foranledige tinglysning af fredningsafgørelsen.

Kommentering af eventuelle klager i forbindelse med oversendelse af sagen til Miljø- og

Fødevareklagenævnet.

Det bemærkes, at en ny fredningssag kan vedrøre en enkelt ejendom eller op til flere hundrede

ejendomme, og forslagene kan geografisk omfatte mindre områder eller store områder. Det påvirker

naturligvis omfanget af sagsbehandlingen. Sagerne kan endvidere være mere eller mindre komplekse

og have større eller mindre interessekonflikter.

Det fremgår af naturbeskyttelseslovens § 37a, stk. 1, at fredningsnævnet normalt skal træffe afgørelse i

en fredningssag inden 2 år efter at sagen er rejst. I særlige tilfælde kan denne frist dog forlænges med

op til 2 år, jf. §37a, stk. 3."

Lea Wermelin

Charlotte Brøndum