MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 949: Spm. om kommentar til artiklen Langsomt direktorat kvæler grønne virksomhedsdrømme fra Sjællandske den 10. februar 2021, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt

Notat

Kystdirektoratet

J.nr. 21/05034

Ref. AVI

17-03-2021

Behandling af ansøgninger om tanganlæg

Baggrund

Kystdirektoratet giver tilladelse til etablering af tanganlæg efter bestemmelserne

i kystbeskyttelsesloven om anlæg på søterritoriet.

I forbindelse med behandling af ansøgninger skelner Kystdirektoratet mellem

hobbybetonede tanganlæg, også kaldet havhaver, og kommercielle tangproduk-

tionsanlæg. I havhaver dyrkes der primært tang til eget forbrug, mens der på

kommercielle anlæg primært dyrkes tang til videresalg. Kommercielle tangan-

læg kan sammenlignes med landbrugsarealer,

idet der begge steder dyrkes ”af-

grøder”.

Dyrkning af tang er en forholdsvis ny aktivitet i Danmark og er stadig under ud-

vikling. Kystdirektoratet har igennem de seneste 10 år givet 12 tidsbegrænsede

tilladelser til havhaver, samt 10 tidsbegrænsede tilladelser til kommercielle

tanganlæg, hvoraf tre stadig er gyldige. Kystdirektoratet behandler i øjeblikket

øvrige fire ansøgninger om kommercielle tanganlæg.

Sagsbehandling ved Kystdirektoratet

Kystdirektoratet har som hjælp til ansøgere udarbejdet et administrations-

grundlag for søterritoriet, hvor der bl.a. er et afsnit om tanganlæg. Ansøgere kan

i administrationsgrundlaget finde information om, hvilke oplysninger en ansøg-

ning skal indeholde, samt hvilke kriterier Kystdirektoratet lægger vægt på i

sagsbehandlingen. Administrationsgrundlagt er offentligt tilgængeligt på Kyst-

direktoratets hjemmeside.

I forbindelse med sagsbehandlingen foretages der høring af berørte myndighe-

der, herunder den lokale kommune, Miljøstyrelsen og Søfartsstyrelsen samt re-

levante interessenter. Er der naboer eller andre brugere af søterritoriet, der po-

tentielt kan blive berørt af projektet, høres disse også. Når Kystdirektoratet vur-

derer, om et tanganlæg kan opnå tilladelse, skal forskellige hensyn balanceres,

bl.a. hensynene til natur og miljø, herunder Natura 2000- områder, og evt. fore-

komst af ålegræs, og rekreativ udnyttelse af søterritoriet. Kystdirektoratet læg-

ger stor vægt på, at tanganlæg i udgangspunktet ikke placeres kystnært, idet

disse områder rummer mange især rekreative aktiviteter. Tanganlæg er areal-

krævende, og beslaglægger arealer både på havbunden, i vandsøjlen og i vand-

overfladen og er ofte uforenelige med øvrige aktiviteter på søterritoriet, herun-

der den frie sejlads, fiskeri og friluftsaktiviteter, fordi badegæster, svømmere,

roere og andre brugere kan have vanskeligt ved at passere de ofte ganske store

tanganlæg. Kystdirektoratet er også opmærksom på, om der er sårbare økosy-

stemer eller arter, som fx ålegræs, de steder, hvor anlægget ønskes placeret.

Kystdirektoratet • Højbovej 1 • 7620 Lemvig

Tlf. 99 63 63 63 • CVR

33157274

• EAN (drift)5798000893313 • [email protected] • •

www.kyst.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 949: Spm. om kommentar til artiklen Langsomt direktorat kvæler grønne virksomhedsdrømme fra Sjællandske den 10. februar 2021, til miljøministeren

Tanganlæg kan nemlig forhindre sollyset i at nå havbunden og de planter, der er

afhængige af lys for at kunne overleve. Hvis et anlæg ønskes placeret i eller i

umiddelbar nærhed af et Natura 2000-område, kan ansøger blive pålagt at ud-

arbejde en konsekvensvurdering, hvis det ved en indledende vurdering ikke kan

afvises, at projektet kan påvirke området.

Ovenstående kan f.eks. betyde, at placeringen af et ansøgt tanganlæg vil skulle

tilpasses for at kunne opnå tilladelse. Kystdirektoratet går altid i dialog med an-

søger, hvis der er behov for en tilpasning.

Vilkår om sikkerhedsstillelse

Kystdirektoratets erfaringer med tidligere tilladte tanganlæg har betydet, at der

i forbindelse med tilladelser stilles vilkår om sikkerhedsstillelse til dækning af

eventuelle omkostninger til at fjerne et anlæg igen. Der har konkret været udfor-

dringer med oprydning i forbindelse med tangproduktionsanlæg, fx i form af

løsrevne bøjer. Dette har medført en række henvendelser fra grundejere i de på-

gældende områder, som ikke ønsker tangproduktion i lokalområdet. Størrelsen

af sikkerhedsstillelsen fastsættes efter en konkret vurdering bl.a. af anlæggets

størrelse og varierer oftest mellem 20.000-200.000 kr. Sikkerhedsstillelsen er

den måde, hvorpå Kystdirektoratet kan sikre, at der er den fornødne økonomi til

at fjerne udtjente anlæg, såfremt ejeren ikke selv sørger for dette. Fjernelsen af

udtjente anlæg skal forhindre, at plastik og andet materiale fra tanganlæg ender

som affald i havmiljøet. Der er direkte lovhjemmel i lovgivningen til at stille

krav om sikkerhed, ligesom det er fast praksis i sager, hvor der kan blive behov

for oprydning.

Der opkræves ikke betaling for Kystdirektoratets behandling af ansøgninger om

tanganlæg, og ansøger betaler ikke leje for brug af vandarealet. Der stilles nor-

malt ikke krav om sikkerhedsstillelse, såfremt tilladelsen udstedes til en offent-

lig ejet institution, som kan garantere for anlægget og dets eventuelle fjernelse.

En tilladelse bliver desuden givet på en række andre vilkår, herunder med hen-

blik på at minimere miljøpåvirkninger. Hvis vilkårene ikke opfyldes eller over-

holdes, herunder hvis anlægget ikke anvendes til det ansøgte formål, bortfalder

tilladelsen, og det påhviler ejer af anlægget at fjerne det i sin helhed fra søterri-

toriet.

Tidsbegrænsede tilladelser

Kystdirektoratet giver som udgangspunkt kun 5-årige tilladelser til kommerci-

elle tanganlæg, idet disse ofte beslaglægger store vandarealer relativt kystnært,

samt 8-årige tilladelser til de mindre og hobbybetonede havhaver. Tangproduk-

tion en er ny branche i Danmark, og det er vigtigt at basere tilladelserne på kon-

krete erfaringer, som kun kan opnås på baggrund af løbende evaluering. De

tidsbegrænsede tilladelser giver mulighed for at justere eventuelle uhensigts-

mæssigheder inden for en kortere årrække.

Kystdirektoratet er positivt indstillet i forhold til at forny en tilladelse til et eksi-

sterende tanganlæg, såfremt det vurderes, at der ikke er noget til hinder for det.

I den forbindelse skal der bl.a. foretages en fornyet høring af berørte myndighe-

der, herunder Miljøstyrelsen mv.

Kystdirektoratet • Højbovej 1 • 7620 Lemvig

Tlf. 99 63 63 63 • CVR

33157274

• EAN (drift)5798000893313 • [email protected] • •