Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt
2359599_0001.png
VANDMILJØ OG NATUR 2018
NOVANA. Tilstand og udvikling – faglig sammenfatning
Videnskabelig rapport fra DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi
nr. 356
2019
AU
AARHUS
UNIVERSITET
DCE – NATIONALT CENTER FOR MILJØ OG ENERGI
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
[Tom side]
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0003.png
VANDMILJØ OG NATUR 2018
NOVANA. Tilstand og udvikling – faglig sammenfatning
Videnskabelig rapport fra DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi
nr. 356
2019
Susanne Boutrup
1
Signe Jung-Madsen
1
Vibeke Vestergaard Nielsen
1
Lars M, Svendsen
1
Kirsten Bang
1
Gitte Blicher-Mathiesen
2
Hans Thodsen
2
Jens Würgler Hansen
2
Liselotte Sander Johansson
2
Thomas Ellermann
3
Lærke Thorling
4
Thomas Frank-Gopolos
5
1
Aarhus Universitet, DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi
Aarhus Universitet, Institut for Bioscience
3
Aarhus Universitet, Institut for Miljøvidenskab
4
De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland
5
Miljøstyrelsen
2
AU
AARHUS
UNIVERSITET
DCE – NATIONALT CENTER FOR MILJØ OG ENERGI
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0004.png
Datablad
Serietitel og nummer:
Titel:
Undertitel:
Forfattere:
Videnskabelig rapport fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 356
Vandmiljø og Natur 2018
NOVANA. Tilstand og udvikling - faglig sammenfatning
Susanne Boutrup
1
, Signe Jung-Madsen
1
, Vibeke Vestergaard Nielsen
1
, Lars M,
Svendsen
1
, Kirsten Bang
1
, Gitte Blicher-Mathiesen
2
, Hans Thodsen
2
, Jens Würgler
Hansen
2
, Signe Høgslund
2
, Liselotte Sander Johansson
2
, Thomas Ellermann
3
, Lærke
Thorling
4
& Thomas Frank-Gopolos
5
1
Aarhus Universitet, DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi,
2
Aarhus Universitet,
Institut for Bioscience,
3
Aarhus Universitet, Institut for Miljøvidenskab,
4
De Nationale
Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland &
5
Miljøstyrelsen
Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi ©
http://dce.au.dk
December 2019
November 2019
Fagdatacentrene for de enkelte emneområder
Hanne Bach
Miljøstyrelsen. Kommentarerne findes her:
http://dce2.au.dk/pub/komm/SR356_komm.pdf
Miljø- og Fødevareministeriet
Boutrup, S., Jung-Madsen, S., Nielsen, V.V., Svendsen, L.M., Bang, K., Blicher-Mathiesen,
G., Thodsen, H., Hansen, J.W., Høgslund, S., Johansson, L.S., Ellermann, T., Thorling, L. &
Frank-Gopolos, T. 2019. Vandmiljø og Natur 2018. NOVANA. Tilstand og udvikling -
faglig sammenfatning. Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi,
56 s. - Videnskabelig rapport nr. 356.
http://dce2.au.dk/pub/SR356.pdf
Gengivelse tilladt med tydelig kildeangivelse
Sammenfatning:
Denne rapport indeholder resultater fra 2018 af Det Nationale Overvågningsprogram
for Vandmiljø og Natur (NOVANA) i Danmark. Rapporten indeholder en opgørelse af
de vigtigste påvirkningsfaktorer og en status for tilstand i luftkvalitet, grundvand,
vandløb, søer, og havet. Grundlaget for rapporten er de årlige rapporter, som
udarbejdes af fagdatacentrene for de enkelte emneområder. Disse rapporter er
baseret på data indsamlet af Miljøstyrelsen og Aarhus Universitet. Rapporten er
udarbejdet af DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi, Aarhus Universitet efter
aftale med Miljøstyrelsen, der har ansvaret for det nationale overvågningsprogram.
Vandmiljøplanen, vandrammedirektiv, habitatdirektiv, miljøtilstand, grundvand,
vandløb, søer, havet, habitatområder, naturtyper, arter, fugle, atmosfærisk nedfald,
spildevand, landbrug, kvælstof, fosfor, pesticider, tungmetaller, uorganiske sporstoffer,
miljøfarlige stoffer.
Grafisk Værksted, AU Silkeborg
Martin Søndergaard
978-87-7156-455-6
2244-9981
56
Rapporten er tilgængelig i elektronisk format (pdf) som
http://dce2.au.dk/pub/SR356.pdf
NOVANA er et program for en samlet og systematisk overvågning af både luften,
vandig og terrestrisk natur og miljø. Programmet er tilrettelagt med henblik på at
imødekomme Danmarks overvågningsforpligtelser i medfør af direktiver og
konventioner samt nationale behov inden for programmets emneområder.
Revideret februar 2020.
I den reviderede version af rapporten er der foretaget
ændringer i opgørelsen af transporten af kvælstof og fosfor til havet, jf. redegørelsen
herfor i
Thodsen og Thorbjerg (2020).
Ændringerne vedrører afsnit 1.1.4, 2.1 og
sammenfatningen.
Institutioner:
Udgiver:
URL:
Udgivelsesår:
Redaktion afsluttet:
Faglig kommentering:
Kvalitetssikring, DCE:
Ekstern kommentering:
Finansiel støtte:
Bedes citeret:
Emneord:
Layout:
Foto forside:
ISBN:
ISSN (elektronisk):
Sideantal:
Internetversion:
Supplerende oplysninger:
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
Indhold
Indhold
Indledning
Sammenfatning
Næringsstoffer
Metaller og organiske miljøfarlige stoffer
Luft
Grundvand
Vandløb
Søer
Marine områder
Summary
Nutrients
Metals and organic environmentally hazardous substances
Air
Groundwater
Streams
Lakes
Marine areas
1
Kvælstof
1.1
1.2
2
Kilder til kvælstof i vandmiljøet og på land
Resulterende effekter i vandområder
3
5
7
7
8
8
8
9
9
9
10
10
11
11
11
12
12
12
14
14
18
20
20
23
25
25
26
26
27
28
Ingen NO
2
- og partikeloverskridelser
Ozon
Beregninger af helbredseffekter og eksterne
omkostninger af luftforurening
28
30
31
32
32
33
35
Fosfor
2.1
2.2
Tilførsel til overfladevand
Udvikling i fosforindhold i overfladevand
3
Metaller og organiske miljøfarlige stoffer
3.1
3.2
3.3
3.4
Kilder til metaller i vandmiljøet
Metaller i marine områder
Kilder til organiske miljøfarlige stoffer i vandmiljøet
Organiske miljøfarlige stoffer i marine områder
4
Luft
4.1
4.2
4.3
5
Grundvand
5.1
5.2
5.3
Vandindvinding
Nitrat i grundvand
Pesticider i grundvand
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
6
Vandløb
6.1
Biologisk kvalitet
39
39
41
7
Søer
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
Udvikling i miljøkvalitet
Fosfor i søer – status og udvikling
Kvælstof i søer – status og udvikling
Klorofyl og sigtdybde
Undervandsplanter
Bunddyr
Fisk
41
41
43
44
45
45
46
47
47
48
49
51
52
54
8
Marine områder
8.1
8.2
8.3
8.4
Status og udvikling i kemiske parametre
Udviklingen i biologiske parametre
Større planter
Bundfauna
9
Vejr og afstrømning i 2018
10 Referencer
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
Indledning
Rapporten indeholder en sammenfatning af resultater fra 2018 af Det Natio-
nale Overvågningsprogram for Vandmiljøet og Naturen (NOVANA). Rap-
porten indeholder også resultater af overvågningen af luftkvaliteten.
Sammenfatningen er af hensyn til overskueligheden gjort meget kort. Det be-
tyder, at datagrundlaget, forbehold i forhold til fx usikkerheder på resultater
eller særlige forhold i enkeltår ikke er medtaget, men skal findes i de faglige
baggrundsrapporter. Det er derfor nødvendigt at konsultere disse fagrappor-
ter, såfremt resultaterne skal bruges i f.eks. en beslutningsproces. Sammenfat-
ningen giver en status for tilstanden og udviklingen, men giver ikke generelt
en oversigt over, i hvor høj grad evt. målsætninger er opfyldt (f.eks. målene
ift. Vandrammedirektivet).
Formålet med sammenfatningen er først og fremmest at orientere Folketingets
Miljø- og Fødevareudvalg om resultaterne af årets overvågning og om effek-
terne af de reguleringer og investeringer, der er foretaget for at beskytte natur
og miljø. Sammenfatningen giver et nationalt overblik til de statslige og kom-
munale institutioner, der har bidraget til gennemførelse af overvågningspro-
grammet eller arbejder med forvaltning af luftkvaliteten, vandmiljøet og natu-
ren. Endelig kan offentligheden og interesseorganisationerne få centrale infor-
mationer om luftkvalitet og vandmiljøets og naturens tilstand og udvikling.
Rapporten er udarbejdet af DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi, Aarhus
Universitet i samarbejde med Miljøstyrelsen og De Nationale Geologiske Un-
dersøgelser for Danmark og Grønland (GEUS) og på baggrund af rapporter fra
fagdatacentrene. Miljøstyrelsen har bidraget med rapporten fra fagdatacenter
for punktkilder og GEUS med rapporten fra fagdatacenter for grundvand.
Data stammer primært fra selve overvågningsprogrammet, men er suppleret
med data fra kommunernes forsyningsenheder ift. spildevand og vandforsy-
ning. Rapporten er som udgangspunkt en opdatering med data indsamlet i
2018 af foregående års rapporter, hvor den seneste er Vandmiljø og Natur 2017.
Miljøstyrelsen har haft mulighed for at kommentere et udkast til rapporten.
Det nationale overvågningsprogram er vedtaget i forbindelse med den første
vandmiljøplan i 1987. I den sammenhæng var formålet at følge udviklingen i
tab af næringsstoffer (kvælstof (N) og fosfor (P)) til overfladevand, luft og
grundvand samt de økologiske effekter i overfladevandet. Siden 1987 er pro-
grammet gentagne gange blevet ændret, herunder er områder som miljøfar-
lige stoffer og naturtyper på land integreret i programmet.
I overvågningsprogrammet NOVANA 2017-21 er fokus stadig delvist rettet
mod nationale planer som Vandmiljøplanerne eller Grøn Vækst, men nu også
i endnu højere grad mod statens overvågningsforpligtigelser i forhold til EU
direktiver som Vandrammedirektivet, Habitatdirektivet, Drikkevandsdirek-
tivet og Luftdirektiverne.
Overvågningen er overordnet delt i to kategorier:
1) Kontrolovervågningen, som skal give et nationalt overblik over tilstand og
udvikling i vandområder, luft og natur
5
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0008.png
2) Den operationelle overvågning, som skal indgå som grundlag i planlæg-
ningen.
Kontrolovervågningen indeholder stadig en kerne af overvågningsstationer i
vandområder, hvor der for langt de fleste stationer er en ubrudt tidsserie fra
1989. Det er primært denne kerne, der danner grundlaget for rapporteringen
af vandmiljøet, der vedrører overfladevand.
Overvågningen i 2018 omfattede overvågning af tilstand af vandmiljøet, luf-
ten (inkl. luftkvalitet i byerne), den terrestrisk natur og en række arter. Data
indsamles ofte over flere år, og rapporteres først når der er tilstrækkeligt da-
tagrundlag for rapportering.
Danmark skal sammen med de øvrige EU-lande i 2019 rapportere status og
udvikling for naturtyper og arter til EU i medfør af Habitatdirektivets artikel
17 og Fuglebeskyttelsesdirektivets artikel 12. Data fra overvågningen af na-
turtyper og arter indgår som grundlag for denne rapportering, og bliver rap-
porteret i selvstændige rapporter (Fredshavn et al. 2019 og 2020). Disse rap-
porter er ikke inddraget i nærværende sammenfatning.
De faglige baggrundsrapporter, som danner grundlag for nærværende sam-
menfatning, er følgende:
Atmosfærisk deposition 2018
Luftkvalitet 2018
Punktkilder 2018
Landovervågningsoplande 2018
Grundvand 2018
Vandløb 2018
Søer 2018
Marine områder 2018
Ellermann et al., 2019
Ellermann et al., 2019
Miljøstyrelsen, 2019
Blicher-Mathiesen et al., 2019
Thorling et al., 2019
Thodsen et al., 2019
Johansson. et al., 2019
Hansen og Høgslund (red.) 2019
Yderligere information om NOVANA kan findes på
Miljøstyrelsens hjemme-
side.
6
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
Sammenfatning
Sammenfatningen er af hensyn til overskueligheden gjort meget kort. Det be-
tyder, at datagrundlaget, forbehold i forhold til fx usikkerheder på resultater
eller særlige forhold i enkeltår ikke er medtaget, men skal findes i de faglige
baggrundsrapporter. Det er derfor nødvendigt at konsultere disse fagrappor-
ter, såfremt resultaterne skal bruges i f.eks. en beslutningsproces.
Rapporteringen er påvirket af de fejlanalyser af total N og total P, som blev
foretaget i overfladevand gennem hele 2016 og første kvartal i 2017 (Larsen et
al, 2018). Det har været muligt at genoprette data for total N og total P i vand-
løb til anvendelse ved opgørelse af stoftransport og stoftilførsler til havet fra
hele 2016 og den del af 2017, hvor der var analysefejl. For andre vandtyper
som hav og sø har det ikke været muligt at rapportere total N og P. Derimod
er der ikke fejl i analyserne af nitrat og fosfat, hvorfor disse indgår i årets rap-
port, hvor det er relevant.
Der er samme type fejl i nogle af analyserne af total N og P fra perioden 2007-
14. Der er foretaget en foreløbig genopretning af data, hvor total N i vandløb
korrigeres op med 1,3% og total P ikke korrigeres (fejl på kun 0,13 %) (Larsen
2018). Dette danner grundlag for beregning af stoftransporten af N og P i
denne rapport. Det samlede resultat af genopretning er ikke afsluttet, så der
kan ske en yderligere genopretning af data fra perioden 2007-14 i løbet af 2020.
Næringsstoffer
Der er siden 1990 generelt sket en reduktion på i størrelsesordenen 50 % i ind-
hold af kvælstof i overfladevandsmiljøet. Dette hænger overordnet godt sam-
men med reduktion i kilderne, angivet som udviklingen i gødningsanvendel-
sen og i udledning fra rensningsanlæggene. Kvælstofoverskuddet (tilført mi-
nus høstet) var i 2018 det højeste siden starten af 2000’erne. Der blev i 2018
høstet de laveste udbytter siden 1990 grundet langvarig tørke, meget sol og
høje temperaturer fra midt april og fire måneder frem. Eventuel effekt af æn-
dringer i kvælstofoverskuddet på udvaskningen af kvælstof vil være af-
hængig af en række faktorer, heriblandt efterafgrøder.
Den samlede kvælstoftilførsel fra land til havet var i 2018 ca. 50.000 ton N – mod
61.000 ton N i 2017. Såfremt der tages højde for år-til-år variationer i afstrømnin-
gen (normaliseret) var tilførslen i 2018 på ca. 55.000 ton N, som overordnet set
er det samme som i 2017, hvor den var 58.000 ton N. Kvælstoftilførslen fra
land til havet har overordnet set været på samme niveau de seneste ca. 10 år.
Det er endnu for tidligt at vurdere den samlede effekt af det øgede forbrug af
kvælstof og de kompenserende efterafgrøder, der blev muliggjort med Føde-
vare- og landbrugspakken i 2015.
For fosfor er sammenhængene noget anderledes. Der har siden 1990 været en
markant reduktion i fosforindhold i fersk og kystnært overfladevand på 40-75 %,
som hovedsageligt er båret af en forbedret spildevandsrensning – primært på de
store rensningsanlæg og særskilte industrielle udledere – frem til ca. år 2000. Den
samlede fosfortilførsel til havet var i 2018 ca. 1.600 ton, hvilket er ca. 21 %
lavere end i 2017. Afstrømning fra land var 16 % lavere i 2018 end i 2017, men
herudover er mængden af fosfor i spildevand fra en person faldet fra 1,0 til
7
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
0,72 kg P/år (Miljøstyrelsen, 2019), hvilket har reduceret udledninger fra
regnbetingede udløb og spredt bebyggelse tisvarende.
Metaller og organiske miljøfarlige stoffer
Overfladevand og jord tilføres væsentlig mere zink med nedbør end nogen af
de andre metaller. Der var en betydelig nedgang i tilførslen fra 1989 til ca. årtu-
sindeskiftet, om end der de seneste ca. 10 år har været en svag stigning.
Pesticider er blandt de organiske miljøfarlige stoffer i overvågningen. Ligesom
de foregående år blev pesticidet prosulfocarb fundet i størst mængde blandt de
stoffer, der er målt for i nedbør. Depositionen var størst om efteråret, dvs. lige
efter sprøjtesæsonen. I 2017 og 2018 er der desuden foretaget måling af pestici-
der i luften, heriblandt prosulfocarb. Også i luften blev prosulfocarb fundet i
højest koncentration og med de højeste koncentrationer om efteråret.
Luft
I 2018 viste målingerne af kvælstofdioxid og partikler ingen overskridelser af
grænseværdierne. Tærsklen for information af befolkningen om høje ozonni-
veauer (180 µg/m
3
som timemiddelværdi) blev ikke overskredet i 2018.
For alle luftforureningskomponenter gælder det, at der er sket et markant fald
i koncentrationerne i løbet af den periode, hvor målingerne har fundet sted.
Årsmiddelværdierne for PM
2,5
, PM
10
og kvælstofdioxid er til eksempel faldet
med omkring 25 % over de seneste 10 år, og elementært kulstof er faldet med
omkring 60% inden for de seneste ni år. Fra 2017 til 2018 er der sket en mar-
kant stigning i de langtransporterede luftforureningskomponenter (PM
2,5
,
PM
10
og ozon). Dette er ikke et udtryk for stigende udledninger, men er en
følge af de naturlige meteorologiske variationer fra år til år.
Beregningerne på helbredseffekter af den samlede luftforurening i Danmark
viser omkring 4.200 for tidlige dødsfald i årligt gennemsnit for perioden 2016-
2018. Stigningen fra sidste år skyldes ikke øget luftforurening men omfat-
tende ændringer i modelberegningerne. De samlede eksterne omkostninger
relateret til luftforurening i Danmark er estimeret til omkring 79 milliarder kr.
som årligt gennemsnit for perioden 2016-2018.
Grundvand
Vandmiljøhandlingsplanerne har haft effekt på grundvandets nitratindhold.
Det afspejles i en tydelig sammenhæng mellem nitratindholdet i det iltholdige
grundvand og overskuddet af kvælstof ved landbrugsproduktionen et givent
år. De seneste 11 prøvetagningsår har nitratindholdet i det iltholdige grund-
vand i gennemsnit varieret omkring kravværdien.
Der blev i 2018 fundet et eller flere pesticider eller nedbrydningsprodukter fra
pesticider i 62,8 % af de undersøgte indtag i grundvandsovervågningen.
Kravværdien på 0,1 µg/l var overskredet i 26,4 % af indtagene. Andelen af
undersøgte indtag, hvor der blev fundet pestcider, var i 2018 større end i de
foregående år. Dette tilskrives, at der i 2018 fortrinsvis blev udtaget prøver fra
indtag, hvor der tidligere er fundet pesticider, den såkaldte operationelle
overvågning. Samtidig omfattede grundvandsovervågning i 2018 nogle ned-
brydningsprodukter af pesticider, som der ikke hidtil havde været undersøgt
8
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
for eller kun undersøgt for i få indtag. Disse stoffer blev fundet med større
hyppighed end stoffer, der hidtil er undersøgt for.
Vandindvindingen i Danmark omfatter indvinding til såvel drikkevand som
erhvervsformål, herunder markvanding. Indvinding til erhvervsvanding er for
2018 opgjort til at være på det højeste niveau i perioden 1989-2018. Dette afspej-
ler det store behov for markvanding, som det meget tørre år 2018 affødte.
Vandløb
Andelen af vandløb i mindst god tilstand (godt 60 %) målt på smådyrene har
de seneste ca. 5-7 år ligget stabilt. Dette er en væsentlig forbedring i forhold
til for 20 år siden, hvor det lå på ca. 20 %.
Søer
Siden 1989 er der sket betydelige forbedringer i en række af de centrale para-
metre, der viser noget om søernes tilstand. Næringsstoftilførslen og nærings-
stofkoncentrationen er reduceret markant, sigtdybden er steget og for knap
halvdelen af søerne er klorofyl
a
koncentrationen (et mål for mængden af al-
ger) reduceret.
Generelt gælder det, at de største forbedringer er set i starten af perioden,
mens udviklingen de seneste 10-15 år synes stagneret. Desuden er de største
forbedringer set i de søer, som var mest forurenede ved starten af overvåg-
ningsperioden. Der er en positiv udvikling i dækningsgraden og dybdeud-
bredelsen af undervandsplanter i godt halvdelen af de undersøgte søer, og en
generel tendens til flere rovfisk og færre karpefisk i en del af søerne.
Marine områder
Udbredelsen af iltsvind var i september 2018 lidt større end i september 2017,
markant mindre end i 2016 og på niveau med udbredelsen i 2014, hvor som-
meren også var meget varm. Halvdelen af iltsvindsarealet var påvirket af
kraftigt iltsvind. Udbredelsen af iltsvind i september har varieret noget de se-
neste ti år med den mindste udbredelse i 2010-2012 og den største udbredelse
i 2002, 2008 (Hansen, 2018) og 2016. Vind og temperatur har væsentlig indfly-
delse på variationen i udbredelsen af iltsvind, men tilførslen af næringsstoffer
er en grundliggende faktor for, at der kan opstå udbredt iltsvind.
Mængden af planktonalger i kystvandene målt som klorofyl
a
var på næsten
samme niveau som i 2016 og 2017 (lidt højere end 2017, men lavere end 2016)
og dermed højere end de forudgående år. Niveauet svarer til niveauet i
1990’erne og i 2000’erne. Udbredelsen af planter i havet (ålegræs og tang) er
generelt forøget i årene 2009-2013, men den positive udvikling er i flere om-
råder stagneret i de seneste år. Bundfaunaen i de åbne indre farvande har vist
fremgang i antallet af arter siden et lavpunkt i 2008, mens der i 2018 fortsat
var indikationer på dårlige forhold for bundfaunen i Nordsøen og Skagerrak
og en del kystnære områder. Der er således lidt forskelligartede signaler i for-
hold til udviklingen de seneste ca. 10 år i de marine parametre.
9
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
Summary
This report summarizes the results from the National Danish Monitoring pro-
gram NOVANA for the year 2018 and the development in a number of pa-
rameters for the period 1990-2018. The basis for data, reservations, e.g. in re-
lation to uncertainties on results, or specific conditions in a single year are not
included in this report, but can be found in the scientific background reports.
It is therefore necessary to consult these scientific reports if the results are to
be used in, for example, a decision-making process.
The reporting of data is influenced by the error analyses of total N and total P
that were made for surface water in 2016 and the first quarter of of 2017 (see
Larsen et al., 2018). It has been possible to restore data on total N and total P
in streams for use in the calculation of nutrient transport and nutrient inputs
to the sea from the whole of 2016 and the part of 2017 where analysis errors
occurred. For other types of water (seas, lakes, etc.), it has not been possible
to report total N and P. However, there is no error in the analyses of nitrate
and phosphate, which is why these are included in this year’s report, where
relevant.
There are similar types of errors in some of the analyses of total N and P from
the period 2007-2014. Preliminary restoration of data has been carried out
where total N in streams is corrected by 1.3% and total P is not corrected (error
of only 0.13%) (Larsen, 2018). This forms the basis for the calculation of the
transport of N and P in this report. The overall result of the recovery is not yet
available, so further recovery of data from the period 2007-14 may take place
in the course of 2020.
Nutrients
Since 1990, there has been an overall reduction of around 50% in the content
of nitrogen in the surface water environment. This generally correlates well
with a reduction of sources, listed here as the development in fertiliser use
and in emissions from wastewater treatment plants. The nitrogen surplus
(added minus harvested) was the highest in 2018 since the early 2000s. In 2018,
the lowest yields were harvested since 1990 due to prolonged drought, much
sun and high temperatures from mid-April and four months ahead. A possi-
ble effect of changes in the nitrogen surplus on the leaching of nitrogen de-
pends on a number of factors, including catch crops.
In 2018, the total nitrogen input from soil to sea was approximately 50,000 tonnes
N – against 61,000 tonnes N in 2017. If year-to-year variations in runoff (normal-
ised) are taken into account, the 2018 input was approximately 55,000 tonnes of
N, which is generally the same as in 2017, where it was 58,000 tonnes N. The
nitrogen input from soil to sea has generally been at the same level over the
last 10 years.
It is still too early to assess the overall effect of the increased consumption of
nitrogen and the compensatory catch crops, which were made possible by the
Food and Agriculture Package in 2015.
10
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
For phosphorus, the relationship is somewhat different. Since 1990, there has
been a marked reduction of 40-75% in the phosphorus content of freshwater and
coastal surface water, which mainly is attributable to improved waste water
treatment – primarily at the large wastewater treatment plants and industrial
plants – until about year 2000. The total phosphorus input to the sea in 2018 was
approximately 1,600 tonnes, which is about 21% lower than in 2017. Runoff from
land was 16% lower in 2018 than in 2017, but, in addition, the amount of phos-
phorus in wastewater from a person has fallen from 1.0 to 0.72 kg P/year, which
has reduced discharges following rain events and from scattered dwellings.
Metals and organic environmentally hazardous substances
Through precipitation, surface water and soil receive much more zinc than any
of the other metals. There was a significant decrease in the input from 1989 to
around the millennium, although there has been a slight increase over the last
10 years.
Pesticides are among the organic environmentally hazardous substances in-
cluded in the monitoring. As in previous years, the pesticide prosulfocarb was
found in the greatest amount among the 19 substances measured in precipi-
tation. The deposition was highest in autumn, i.e. just after the spraying sea-
son. In addition, in 2017 and 2018, measurement was made of pesticides in the
air, including prosulfocarb. Also in the air, prosulfocarb was found in the
highest concentration and with the highest concentrations in autumn.
Air
In 2018, threshold values for nitrogen dioxide and particulate matter were not
exceeded. The threshold requiring information to the public about high ozone
levels (180 µg/m
3
as the hourly average value) was not exceeded in 2018.
For all air pollutants, there has been a marked decrease in concentrations in
the period during which the measurements have been made. The annual
mean values of PM
2.5
, PM
10
and nitrogen dioxide have declined by around
25% over the last 10 years, and elemental carbon has decreased by about 60%
in the last nine years. From 2017 to 2018, there has been a marked increase in
the long-range transport air pollutants (PM
2.5
, PM
10
and ozone). This is not an
expression of increasing emissions but a consequence of the natural meteoro-
logical variations from one year to the next.
Calculations on the health effects of the total air pollution in Denmark show
about 4,200 premature deaths as an annual average for the period 2016-2018.
The increase relative to last year is not due to increased air pollution but to
extensive changes in model calculations. The total external costs related to air
pollution in Denmark are estimated to about DKK 79 billion as an annual av-
erage for the period 2016-2018.
Groundwater
The aquatic environment action plans have impacted the nitrate content in
groundwater. This is reflected in a clear correlation between the nitrate con-
tent in the oxygen-containing groundwater and the surplus of nitrogen in ag-
ricultural production in a given year. During the past 11 sampling years, ni-
trate levels in the oxygen-containing groundwater have, on average, varied
around the threshold value.
11
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
In 2018, one or more pesticides or degradation products from pesticides were
found in 62.8% of the surveyed intake in groundwater monitoring. The
threshold value of 0.1 µg/l was exceeded in 26.4% of intakes. The proportion
of the intakes investigated where pesticides were found was greater in 2018
than in the previous year. This is attributed to the fact that the samples in 2018
were mainly gathered from intakes where pesticides have previously been
found, the so-called operational monitoring. At the same time, groundwater
monitoring in 2018 included some degradation products of pesticides that
have not been investigated in the past or investigated only for a few intakes.
These substances were found at a higher frequency than substances previ-
ously investigated.
Water abstraction in Denmark includes abstraction for both drinking water
and industrial purposes, including field irrigation. In 2018, abstraction for in-
dustrial irrigation was the highest in the period 1989-2018. This reflects the
great need for field irrigation due to the very dry year 2018.
Streams
The proportion of streams in at least good state (around 60%), based on meas-
urement of macroinvertebrates, has remained stable during the last approxi-
mately 5-7 years. This is a significant improvement from the state 20 years ago
where the proportion was around 20%.
Lakes
Since 1989, significant improvements have occurred in a number of key pa-
rameters indicating the state of lakes. Nutrient inputs and nutrient concentra-
tions have decreased markedly, Secchi depth has increased, and for about half
of the lakes the chlorophyll
a
concentration (a measure of the abundance of
algae) has declined.
In general, the greatest improvements occurred in the beginning of the period,
while the development seems to be stagnant for the last 10-15 years. In addi-
tion, the greatest improvements have occurred in the lakes that were most
polluted at the start of the monitoring period. There is a positive development
in the coverage and depth distribution of submerged macrophytes in about
half of the lakes investigated and a general tendency towards more predatory
fish and fewer cyprinids in some of the lakes.
Marine areas
The extent of oxygen depletion in September 2018 was slightly greater than in
September 2017, markedly lower than in 2016 and equal to the extent in 2014
where the summer was also very hot. Half of the oxygen-depleted area
showed marked oxygen depletion. The extent of oxygen depletion in the
month of September has varied somewhat in the past ten years, with the low-
est levels in 2010-2012 and the highest in 2002, 2008 (Hansen, 2018) and 2016.
Wind and temperature significantly influence the variation in the extent of
oxygen depletion, but the supply of nutrients is a fundamental factor for the
occurrence of widespread oxygen depletion.
The amount of planktonic algae in coastal waters, measured as chlorophyll a,
was nearly at the same level as in 2016 and 2017 (a little higher than in 2017,
but lower than in 2016) and thus higher than in the previous years. The level
12
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
corresponds to the levels in the 1990s and 2000s. The abundance of marine
flora (eelgrass and seaweed) has generally increased considerably over the
years 2009-2013, but the positive development has stagnated in several areas
in recent years. The bottom fauna of the open inland waters has shown pro-
gress in species number since a low point in 2008, but in 2018 there were still
indications of poor conditions for the bottom fauna in the North Sea and the
Skagerrak and some coastal areas. Thus, there are mixed signals in the marine
parameters over the past 10 years.
13
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
1
Kvælstof
Indhold og tilførsel af kvælstof er vigtig for de fleste typer af vand eller natur
– uanset om det er grund-/drikkevand, naturområder på land eller havet.
I grund-/drikkevand er det koncentrationen af kvælstof (som nitrat), som har
betydning, og i både EU- og national sammenhæng er det nitratindholdet, der
er sat kriterier for. For f.eks. havet eller naturområder på land er det i højere
grad mængden (f.eks. i kg N/ha eller ton N/år), der har betydning, idet en
for stor tilførsel ændrer det biologiske system i en negativ retning.
Forekomst og udvikling i nitratindhold i grundvand er behandlet i kapitel 5.
Rapporteringen er påvirket af de fejlanalyser af total N og total P, som blev fore-
taget i overfladevand gennem hele 2016 og første kvartal i 2017, se Larsen et al,
2018. Det har været muligt at genoprette data for total N og total P i vandløb til
anvendelse ved opgørelse af transport af næringsstoffer i vandløb (stoftransport)
og stoftilførsler til havet fra hele 2016 og den del af 2017, hvor der var analysefejl
(Thodsen et al, 2019). For andre vandtyper som hav og sø har det ikke været
muligt at rapportere total N og P. Derimod er der ikke fejl i analyserne af nitrat
og fosfat, hvorfor disse indgår i årets rapport, hvor det er relevant.
Der er samme type fejl i nogle af analyserne af total N og P fra perioden 2007-
14. Der er foretaget en foreløbig genopretning af data, der er anvendt som
grundlag for beregning af stoftransport i vandløb og stoftilførsel til havet af
N og P i denne rapport. Total N korrigeres op med 1,3% og total P korrigeres
ikke (fejlen er kun på 0,13 %) (Larsen 2018). Det samlede resultat af genopret-
ning er ikke afsluttet, så der kan ske en yderligere genopretning af data fra
perioden 2007-14 i løbet af 2020.
1.1
Kilder til kvælstof i vandmiljøet og på land
1.1.1 Deposition fra luften
Kvælstofdeposition er det kvælstof, der tilføres landjorden fra luften og som
i hovedsagen kommer fra to kilder – forbrænding (både energi og transport)
og landbrug (helt overvejende ammoniak fra husdyrproduktion). For begge
elementer er der såvel et dansk som et udenlandsk bidrag. Den samlede
deposition betragtes som en kilde til kvælstoftilførsel til vandområder og
land, herunder naturområder.
I figur 1.1 er vist kvælstofdepositionen opdelt på danske og udenlandske
bidrag samt på geografiske områder af Danmark. Forskelle mellem regioner
kan i hovedsagen tilskrives forskelle i dansk landbrugsstruktur, idet der i
områder med stor husdyrproduktion (som f.eks. Nord- og Midtjylland) også
ses den største deposition.
I figur 1.2 er vist udviklingen i kvælstofdepositionen på landarealerne – sam-
menlignet med udledningen (emissionen) i hhv. EU og i Danmark. Det ses, at
udviklingen i kvælstofdeposition i Danmark overordnet følger udviklingen i
udledningen i EU og DK, og at der samlet over perioden er sket et fald i kvæl-
stofdepositionen på ca. 41 %. Stigningen i 2014 skyldes formentlig særlige
14
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0017.png
vejrforhold. Der har været en stagnation i udviklingen i kvælstofdeposition
over de seneste knap 10 år.
Figur 1.1.
Gennemsnitlig kvæl-
stofdeposition på landarealer for-
delt på kilder samt på landsdele
(Ellermann et al. 2019).
Figur 1.2.
Udvikling i kvælstofdeposition på landarealerne. Værdien er indekseret til 100 i 1990 (Ellermann et al. 2019).
Kvælstofdeposition fra luften til åbne danske farvande skyldes primært tilfør-
sel fra udenlandske kilder. 13 % stammer fra danske kilder. Samlet set blev
der i 2018 tilført 67.000 ton N til åbne danske farvande, heraf knap 60 % til
Nordsøen og Skagerrak. Siden 1990 er depositionen faldet med ca. 37 %.
1.1.2 Landbrug
Landbrugets tab af kvælstof sker ikke kun til luften, men også i høj grad til
vand – både grundvand og overfladevand. Tabet af kvælstof er tæt knyttet til
anvendelsen af gødning – både kunst- og husdyrgødning.
I figur 1.3 er vist udviklingen i landbrugets anvendelse af kvælstof fordelt på
forskellige typer af gødning.
Samlet set er N-markbalancen (kvælstofoverskuddet) i det dyrkede areal fal-
det med godt 220.000 tons (ca. 45 %) i perioden 1990-2015 med langt det stør-
ste fald frem til 2003. Der er flere årsager til dette fald – f.eks. bedre udnyttelse
af husdyrgødning og reduceret kvælstoftilførsel til markerne.
15
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0018.png
Figur 1.3.
Udviklingen i tildelt kvælstof og høstet kvælstof for hele landbrugsarealet i Danmark, 1990 til 2018 (Blicher-Mathiesen
et al. 2019).
I 2016 steg overskuddet (N-balancen, se figur 1.3) som følge af, at de reduce-
rede kvælstofnormer blev delvist ophævet fra 2016 som et led i Fødevare- og
landbrugspakken. I 2017 blev normreduktionen fuldt ophævet, så landmæn-
dene kunne gøde økonomisk optimalt. Til trods for dette blev der i 2017 an-
vendt mindre handels- og husdyrgødning end i 2016. Det skyldes, at landbru-
get i 2016 måtte gøde mere grundet en positiv N-prognose. Prognosen er høj
i år med lavt indhold af uorganisk kvælstof i jorden om foråret og lav, når der
allerede findes en del uorganisk kvælstof i jorden. Desuden var det i 2016
stadig tilladt at konvertere efterafgrøder til øget N-kvote. Men i 2017 måtte
landbruget gøde mindre grundet en negativ N-prognose og efterafgrøder
kunne ikke give øgning i N-kvoten. Den mindre kvælstoftilførsel i 2017 kom-
bineret med et større høstudbytte resulterede i et fald i kvælstofoverskuddet
fra 2016 til 2017, men billedet vendte i 2018. Her blev der høstet de laveste
udbytter siden registreringerne startede i 1990 grundet langvarig tørke fra
medio april til medio august, og kvælstofoverskuddet blev det højeste siden
starten af 2000’erne. Det samlede fald i markbalance fra 1990 til 2018 er 34 %.
I landovervågningsoplandene (LOOP) følges kvælstofkredsløbet i fem små op-
lande, så der indhentes oplysninger om f.eks. afgrøder, gødningsforbrug m.m.
Næringsstoffer måles i jordvandet, det øvre grundvand, dræn og i vandløb. I
figur 1.4 er vist tabet af kvælstof i disse fem små oplande via forskellige tabsveje.
Det fremgår af figur 1.4, at der er store forskelle i kvælstofregnskabet på hhv.
sand- og lerjorde. Tabet til rodzonen er næsten dobbelt så stort på sandjorde
som på ler. Derimod er tabet til overfladevandet (vandløb) i disse oplande ca.
50 % større på lerjord end på sand, hvilket bl.a. skyldes, at en større mængde
af vandet (og dermed kvælstoffet) fra lerjordene føres direkte ud i vandløbene
via dræn (7 kg/ha på lerjord mod 2 kg/ha på sandjord jf. figur 1.4). På sand-
jorde siver det kvælstofholdige vand til grundvandet, hvor kvælstoffet i vid
udstrækning bliver omsat til luftformigt kvælstof.
1.1.3 Punktkilder
Punktkilder dækker over en række forskellige udledninger af spildevand både
fra husholdninger og industri (figur 1.5). På de egentlige renseanlæg (både kom-
munale og private) samt en række ferskvandsdambrug laves opgørelserne på
baggrund af målinger på de enkelte anlæg, mens bidragene fra spredt bebyg-
gelse, regnbetingede udledninger samt nogle ferskvandsdambrug og havbrug
er baseret på dels modeller, dels erfaringstal.
16
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0019.png
Figur 1.4.
Skematisering af kvælstofkredsløbet i henholdsvis dyrkede lerjords- og sandjordsoplande samt for naturoplande (Blicher-
Mathiesen et al. 2019).
1)
Intervallet for naturarealer, henviser til udvaskningen fra henholdsvis gammel natur og landbrugsarealer
omlagt til natur.
UdPledningen af kvælstof fra punktkilderne under et er faldet med 79 % over
perioden 1989/1990-2018. For renseanlæggene er faldet på omkring 80 %,
mens faldet for industrier med særskilte udledninger er ca. 94 % og fersk-
vandsdambrug 71 %.
Figur 1.5.
Udvikling i udledning af
kvælstof fra forskellige typer
punktkilder (Miljøstyrelsen 2019).
Miljøstyrelsen finder ikke anled-
ning til at udføre korrektioner på
data grundet analysefejl (se ind-
ledning kap. 1).
1.1.4 Udledning til havet
Den samlede tilførsel af kvælstof til havet fra land i Danmark er for 2018 bereg-
net til ca. 50.000 ton N, hvilket er 17 % mindre end i 2017 (61.000 ton N), bl.a.
fordi 2018 var et både meget tørt og varmt og dermed afstrømningsfattigt år (se
kapitel 9).
17
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0020.png
I figur 1.6 er vist udviklingen i den samlede tilførsel af kvælstof til havet fra
land. Figuren viser udviklingen fordelt på såkaldte agrohydrologiske år, som
går fra 1. april til 31. marts. Opgørelsen er lavet, så forskelle imellem årene
som følge af variation i vejrforholdende (f.eks. nedbør) søges udlignet så me-
get som muligt (normaliseret). Det er dog ikke muligt helt at udligne alle for-
skellene – f.eks. ses et dyk i 1995/96, hvor det var ekstremt tørt.
Figuren viser udviklingen i den samlede udledning af kvælstof opdelt i
punktkilder og diffus udledning (primært landbrugstab, men også bag-
grundsbelastning samt spredt bebyggelse). Som det fremgår af figuren, udgør
punktkilderne i dag kun ca. 10 % af den samlede udledning.
For senest opgjorte agrohydrologiske år 2017/2018 fås en årlig normaliseret
total tilførsel på ca. 58.000 tons N/år ligesom i 2016/2017, hvor tilførslen også
blev opgjort til 58.000 tons i
Såfremt man ser på normaliseret kvælstoftilførsel opgjort på kalenderår, var
den i 2018 på ca. 55.000 ton N, som er næsten det samme som i 2017, hvor den
var 58.000 ton N. For de fem år forud for 2018 (2013-2017) har den normalise-
rede kvælstoftilførsel været mellem 52.000-58.000 ton N/år med et gennem-
snit for perioden på 54.000 ton N/år.
Der er siden 1990 sket en reduktion i kvælstoftilførslen på omkring 51 %(be-
regnet ud fra udviklingen i vandføringsvægtede koncentrationer). Kvælstof-
tilførslerne fra diffuse kilder er faldet med omkring 38 % siden 1990.
Figur 1.6.
Udvikling i normaliseret
kvælstoftab (kg N/ha på venstre y-
akse) samt kvælstoftilførsel (ton N på
højre y-akse) til havet fra land bereg-
net for agrohydrologisk år (1. april-
31.marts) (Thodsen et al. 2019). Peri-
oden 2007-2014 er skraveret grundet
analyse problemer, som kan betyde
underestimering af kvælstof jf. indled-
ningen til kapitel 1.
Det er endnu for tidligt at vurdere effekten af det øgede forbrug af kvælstof-
gødning og de kompenserende tiltag som f.eks. efterafgrøder, der blev mulig-
gjort med Fødevare- og landbrugspakken i 2015.
1.2
Resulterende effekter i vandområder
Effekten af de reduktioner, der er sket i kvælstofkilderne, kan også måles ude
i overfladevandsområderne.
Der ses en markant reduktion i kvælstofindholdet i vandløb (figur 1.7). For
vandløbene er kvælstofkoncentrationen under et faldet ca. 43 % siden 1989.
De seneste 5-10 år har indholdet overordnet set været nogenlunde konstant
for de fleste vandløb.
18
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0021.png
Figur 1.7.
Udvikling i kvælstof-
koncentration i vandløb siden 1989.
Gennemsnit af vandføringsvægtede
årsmiddelværdier for vandløb med
forskellige påvirkninger (Thodsen et
al. 2019).
På grund af fejlanalyser er det ikke muligt at vise udviklingen i koncentratio-
nen af total N i havet. I stedet er der vist udviklingen i den opløste uorganiske
del af kvælstofindholdet (DIN, se figur 1.8), som imidlertid kun udgør en min-
dre andel af det totale kvælstofindhold. I 2018 var årsmiddel af DIN 42 µg/l i
fjorde og kystvande, hvilket er den næstlaveste siden 1989.
Figur 1.8.
Udvikling i årsmiddel-
koncentrationen af opløst kvælstof
i fjorde og kystvande (
) og åbne
indre farvande (▲) (Hansen og
Høgslund (red.) 2019).
Udviklingen i denne andel af kvælstof er dog tydelig, især i perioden 1994 til
2003, som det fremgår af figur 1.8. Koncentrationen i fjorde og kystnære om-
råder, hvor de danske tilførsler betyder mest, er faldet fra et niveau på ca. 125
µg/l i de tidlige 1990’ere til et niveau på 40-60 µg/l i de seneste år. Korrigeres
der i forhold til variationen i ferskvandsafstrømningen til havet, er koncentra-
tionen af opløst uorganisk kvælstof i 2018 faldet med 67 % sammenlignet med
middel for 1989-1994.
Årsmiddel af opløst uorganisk kvælstof i overfladevand i de åbne indre far-
vande var 9,5 µg/l i 2018. Det er den laveste koncentration siden 2009 og den
tredje laveste siden 1989. Koncentrationen er reduceret med 37 % ift. middel i
perioden 1989-1994, hvilket er betydelig mindre markant end i fjorde og kyst-
vande, hvor den er faldet med 67 % (begge reduktioner i ukorrigerede kon-
centrationer, jf. figur 1.8).
19
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2
Fosfor
Tilførsel af fosfor til vandområder som følge af menneskelig aktivitet er en væ-
sentlig årsag til forurening. Især søer og fjorde og i nogen grad mere åbne hav-
områder er påvirkede som følge af fosfortilførsler, der har givet øget algevækst
og heraf følgende miljøproblemer. I vandløb er fosforindholdet af relativt min-
dre betydning for de økologiske forhold, men især hvor der har været meget
lave fosforindhold vil en forøgelse påvirke mængden af alger, der vokser på
bunden af vandløb. Forhøjet fosforindhold synes desuden at indvirke på arts-
sammensætningen af vandplanter. Der kan fra sted til sted være store geologisk
(naturligt) betingede forskelle i fosforindholdet i det grundvand, der strømmer
ud til vandområderne.
Rapporteringen er påvirket af de fejlanalyser af total N og total P, som blev
foretaget i overfladevand gennem hele 2016 og første kvartal i 2017, se Larsen
et al, 2018. Det har været muligt at genoprette data for total N og total P i
vandløb til anvendelse ved opgørelse af transport af næringsstoffer i vandløb
(stoftransport) og stoftilførsler til havet fra hele 2016 og den del af 2017, hvor
der var analysefejl (Thodsen et al, 2019). For andre vandtyper som hav og sø
har det ikke været muligt at rapportere total N og P. Derimod er der ikke fejl
i analyserne af nitrat og fosfat, hvorfor disse indgår i årets rapport, hvor det
er relevant.
Der er samme type fejl i nogle af analyserne af total N og P fra perioden 2007-
14. Der er foretaget en foreløbig genopretning af data, der er anvendt som
grundlag for beregning af stoftransport i vandløb og stoftilførsel til havet af
N og P i denne rapport. Total N korrigeres op med 1,3% mens total P ikke
korrigeres (fejlen er kun på 0,13 %) (Larsen 2018). Det samlede resultat af gen-
opretning er ikke afsluttet, så der kan ske en yderligere genopretning af data
fra perioden 2007-14 i løbet af 2020.
2.1
Tilførsel til overfladevand
Figur 2.1 (øverst) viser den samlede mængde fosfor, som løber til havet om-
kring Danmark. I 2018 var det i alt ca. 1.600 ton fosfor eller ca. 21 % mindre
end i 2017. Det er hermed næstlaveste tilførsel siden overvågningsprogram-
met startede (lavest i 2003). Afstrømningen var i 2018 også 17 % lavere end i
2017, som konsekvens af et meget nedbørsfattigt og samtidig meget varmt og
solrigt år 2018.
Der har været en meget stor reduktion i fosfortilførslerne (godt 70 % baseret
på vandføringsvægtede koncentrationer) sammenlignet med det første må-
leår 1990, hvor udledningen til havet var ca. 5.900 ton fosfor.
I figur 2.1 (nederst), er fosfortilførslen udjævnet i forhold til år til år forskelle
i afstrømningen og omregnet til en koncentration. Dermed er det nemmere at
se hvilken udvikling, der har været gennem perioden 1990-2018. Der har væ-
ret et markant fald frem til ca. årtusindeskiftet, og derefter har der ikke været
nogen særlig udvikling.
Denne udvikling med den store reduktion frem til ca. år 2000 er båret af en til-
svarende stor reduktion i punktkildebidraget (renseanlæg m.m.), idet punktkil-
derne omkring 1990 stod for omkring 80 % af den samlede udledning, men nu
20
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0023.png
er reduceret til ca. 30 %. I figur 2.2 er punktkildebidraget delt ud på de forskel-
lige typer af punktkilder. Den store reduktion i den samlede punktkildeudled-
ning er især sket på renseanlæg (95 %) og fra industri (99 %), mens fosforudled-
ninger fra ferskvandsdambrug er reduceret med knap 80 %, og den samlede
reduktion for alle punktkilder er på 86 % siden 1990 (Miljøstyrelsen 2019). Ren-
seanlæg er fortsat den største fosfor punktkilde. Miljøstyrelsen har ændret op-
gørelsesmetode for regnbetingede udledninger og fra spredt bebyggelse. Fra
2018 er mængden af fosfor, som en person producerer pr år (1 PE), ændret fra
1,0 kg P/år til 0,72 kg P/år, hvilket direkte afspejler sig i udledningerne fra både
regnbetingede udløb og fra den spredte bebyggelse (Arildsen og Vezzaro,
2019). Fosforindholdet pr. PE i spildevandet har været faldende over en år-
række, men hele ændringen er introduceret fra 2018 (Miljøstyrelsen, 2019).
Fra 2004 til 2017 har reduktionen i udledningen af fosfor fra punktkilder samlet
set været stagnerende. Men fra 2017 til 2018 er udledningerne faldet med en
tredjedel grundet ovennævnte metode ændringer og lave udledninger fra regn-
betingede udløb (beskedne nedbørsmængder i 2018).
Figur 2.1.
Udvikling i samlet til-
førsel af fosfor til havet og i den
vandføringsvægtede fosfor kon-
centration. Perioden 2007-2014
er skraveret grundet analyse pro-
blemer, som kan betyde under-
estimering af fosfor jf. indlednin-
gen til kapitel 1 (Thodsen et al.
2019).
Som det fremgår af figur 2.1, er den diffuse fosfortilførsel i dag betydeligt
større end udledningen fra punktkilderne. Den diffuse tilførsel består af flere
kilder – et baggrundsbidrag, et bidrag fra spredt bebyggelse og så et bidrag
fra dyrkningen af jorden. Der har ikke på landsplan været en sikker udvikling
i det diffuse bidrag i perioden 1989-2018 (se figur 2.5), men findes dog et sik-
kert fald i ca. halvdelen af målte vandløb i dyrkede oplande uden spilde-
vandsudledninger af betydning. Det er imidlertid vanskeligt og usikkert at
dele det diffuse bidrag ud på disse tre kilder.
21
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0024.png
Figur 2.2.
Udviklingen i de årligt
udledte mængder af fosfor opdelt
på forskellige punktkilder (Miljø-
styrelsen 2019). Miljøstyrelsen
finder ikke anledning til at udføre
korrektioner på data grundet ana-
lysefejl (se indledning kap. 1).
Det diffuse bidrag indeholder et bidrag, som stammer fra dyrkningen af jorden.
Der er overordnet to veje, ad hvilke fosfor fra dyrkning kan komme til overfla-
devand – via dræn (udvaskning og små partikler) og overfladisk afstrømning,
f.eks. når det regner kraftigt. Hertil kommer erosion af vandløbsbrinker.
Uanset transportvej er jordens indhold af fosfor væsentlig. I figur 2.3 ses udvik-
lingen i fosforregnskabet for dansk landbrug. En vigtige information er P-ba-
lancen (eller P-overskuddet), som viser forskellen mellem udbragt fosfor (f.eks.
med gødning) og det fjernede via høst m.m. Figuren viser, at overskuddet (P-
balancen i figur 2.3) er faldet fra ca. 40.000 tons P i 1990 til ca. 0 i 2009, i perioden
2012-2017 været ca. 10.000 tons, mens den var knap 25.000 tons P i 2018 grundet
mindre høstudbytte. Der er meget store forskelle i overskuddet mellem forskel-
lige produktionstyper i landbruget.
Figur 2.3.
Udviklingen i tildelt fosfor og høstet fosfor for hele landbrugsarealet i Danmark i perioden 1990 til 2018 (Blicher-Mathi-
esen et al. 2019).
Det er også værd at bemærke, at fosforoverskuddet de seneste par år på lands-
plan har været af samme størrelse som og i 2018 større end tildelt handelsgød-
ning, dvs. at det helt overordnet set ikke har været nødvendigt at anvende han-
delsgødning. Det vil dog kræve, at den samlede tilgængelige fosformængde
kan fordeles mere ensartet i Danmark.
Figur 2.4 viser overskuddet på forskellige bedriftstyper. Det er her klart, at
mens der er et decideret underskud (dvs. der bliver fjernet mere med høstede
afgrøder end tilført med gødning) på ”rene” planteavlsbrug, er der et overskud
22
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0025.png
på bedrifter med dyrehold (forbrug af husdyrgødning svarer overodnet til dy-
retæthed). Det betyder også, at der er regionale forskelle i fosforoverskuddet,
idet husdyrproduktionen i høj grad er koncentreret vest for Storebælt.
Figur 2.4.
Fosforoverskud 2015-2018 i marken i landovervågningsoplandene på ejendomme med forskellig brugstype og for-
brug af husdyrgødning (Blicher-Mathiesen et al. 2019).
2.2
Udvikling i fosforindhold i overfladevand
Figur 2.5 viser udviklingen i koncentrationen af fosfor i vandløb med forskel-
lige dominerende fosforkilder (”dambrug” angiver vandløb, hvor der er en
væsentlig produktion af ørreder baseret på klassifikation i 1991). Ved at an-
vende vandføringsvægtede koncentrationer tages der højde for forskellige
nedbørsforhold årene imellem. Den gennemsnitlige fosforkoncentration i
mange vandløb uden særlig punktkildebelastning har de seneste år ligget på
ca. 0,1 mg P/l.
På grund af fejlanalyser er det ikke muligt at vise udviklingen i koncentra-
tionen af total P i kystområder og indre danske farvande. I stedet er der vist
udviklingen i den opløste uorganiske del af fosforindholdet (DIP, se figur 2.6),
som imidlertid kun udgør en mindre andel af det totale fosforindhold.
Koncentrationen af opløst uorganisk fosfor i fjorde og kystvande er faldet fra
et niveau på 20-25 µg/l i de tidlige 1990’ere til 7-8 µg/l i de seneste år svarende
til 75 % fra 1989 til 2018. Koncentration i 2018 er den tredje laveste. Der er også
sket et mindre markant fald i koncentration i de åbne dele af de danske far-
vande, hvor koncentrationen har stabiliseret sig på et niveau på 4-6 µg/l.
23
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0026.png
Figur 2.5.
Udvikling i
fosforkoncentration i vandløb
siden 1989. Gennemsnit af
vandføringsvægtede
årsmiddelværdier for vandløb
med forskellige påvirkninger
klassificeret i 1991 (Thodsen et
al. 2019).
Der var tidligere betydeligt større koncentrationer af opløst uorganisk fosfor
i fjorde og kystnære områder i forhold til de åbne farvande, men forskellen er
blevet markant mindre. Da påvirkning fra danske landområder er størst i fjor-
dene og de kystnære områder, er det er et tegn på, at den danske indsats for
at nedbringe udledning af fosfor til havmiljøet med bl.a. spildevandsrensning
har båret frugt.
Figur 2.6.
Udvikling i årsmiddel-
koncentrationen af opløst fosfor i
fjorde og kystvande (
) og åbne
indre danske farvande (▲). (Han-
sen og Høgslund (red.) 2019).
24
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
3
Metaller og organiske miljøfarlige stoffer
En række metaller og organiske miljøfarlige stoffer er på vandrammedirekti-
vets liste over prioriterede stoffer. Det er særligt disse stoffer samt stoffer, der
udledes i betydelig mængde, der er fokus på i overvågningen af overflade-
vand, mens der i overvågning af grundvand er særligt fokus på pesticider.
Ved overvågning af luft er der især fokus på metaller og pesticider.
Metaller findes naturligt i jordskorpen og spredes herfra til det omgivende
miljø, hvor flere af metallerne er essentielle for levende organismer. Hvis kon-
centrationen af metallerne er højere end den ”naturlige baggrund”, både de es-
sentielle og de, som ikke er essentielle, kan de være et problem for levende or-
ganismer. Især tungmetallerne bly, cadmium og kviksølv kan være et problem.
Metaller har udbredt anvendelse i dagens industrielle samfund, og det betyder,
at der ud over den naturlige frigivelse fra jordskorpen også sker anden spred-
ning til miljøet, hvor de kan udgøre et miljømæssigt problem.
Organiske miljøfarlige stoffer er menneskeskabte stoffer, som ikke findes natur-
ligt i miljøet, og der er derfor ikke et naturligt baggrundsniveau af disse stoffer.
Undtaget herfra er tjærestoffer (PAH), som dannes naturligt ved nedbrydning
af organisk materiale, men brugen af fossil brændsel har øget mængden af PAH
ud over det niveau, som alene skyldes naturlige processer.
Forekomsten af metaller og organiske miljøfarlige stoffer overvåges i luft og
spildevand, som er de væsentlige kilder til forekomsten af metaller og organi-
ske miljøfarlige stoffer i overfladevand. Desuden overvåges forekomsten i
ferskvand og marine områder samt grundvand. I dette års rapportering indgår
data fra målinger i luft og marine områder samt grundvand (kapitel 5).
3.1
Kilder til metaller i vandmiljøet
Spildevand og atmosfærisk deposition er væsentlige kilder til metaller i over-
fladevand i koncentrationer, der er højere end baggrundskoncentrationen af
metallerne. Årsagen til forhøjede koncentrationer af metaller og andre spor-
stoffer i grundvandet er normalt lokalt geologisk betinget eller skyldes frigi-
velse fra jordlagene som følge af grundvandssænkning.
Overfladevand og jord tilføres væsentlig mere zink med nedbør end med no-
gen af de andre metaller. Der er sket en betydelig nedgang i depositionen af
metaller siden 1989 med den største nedgang frem til ca. årtusindeskiftet (fi-
gur 3.1). De seneste ca. 10 år er depositionen kun faldet svagt sammenlignet
med tidligere, og for zink ses en svag stigning siden 2010.
25
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0028.png
Figur 3.1.
Udvikling i depositio-
nen af bly (Pb), kobber (Cu) og
zink (Zn) i perioden 1990-2018
(Ellermann et al. 2019).
3.2
Metaller i marine områder
I havet måles tungmetaller i sediment, muslinger og fisk. Indholdet af kvik-
sølv, cadmium og bly i muslinger var i perioden 2016-2018 højere end miljø-
kvalitetskravet i omkring halvdelen af de undersøgte prøver (tabel 3.1). I det
omfang, der er datagrundlag for at beskrive en udvikling af metalindholdet i
muslinger, er indholdet faldende.
Tabel 3.1
Andel af analyserede muslinger i perioden 2016-2018* med højere indhold end
miljøkvalitetskravene (Miljø-og Fødevareministeriet, 2017). n: er antal prøver.
Bly
Muslinger (n=96)
68 %
Cadmium
55 %
Kviksølv
48 %
*
data er fagligt vurderede, men dele af data fra 2016 og 2017 endnu ikke er endeligt kvalitetssikret
I fisk var indholdet af kviksølv højere end miljøkvalitetskravet i 67% af prø-
verne. Indholdet af kviksølv i fisk var op til 20 gange højere end miljøkvali-
tetskravet.
I sediment blev flere af de undersøgte metaller fundet i koncentrationer, der
vurderes til at være højere end baggrundsniveauet, men dog generelt lavere
end det niveau, der internationalt anvendes til at vurdere, om tilstanden er
”god” i det marine miljø.
3.3
Kilder til organiske miljøfarlige stoffer i vandmiljøet
Organiske miljøfarlige stoffer tilhører samlet set en række forskellige stof-
grupper med vidt forskellig anvendelse, og det er derfor også forskelligt,
hvad der er den væsentligste kilde til deres forekomst i vandmiljøet. For en
række stoffer er spildevand den væsentligste kilde, mens det for andre stoffer
er tilførsel med luften eller udvaskning fra overfladen, enten til overfladevand
eller til grundvand, der er de væsentligste kilder.
I den atmosfæriske deposition måles en række pesticider og nedbrydningspro-
dukter af pesticider. De pesticider, der måles, har alle en vis evne til at for-
dampe. Depositionen af pesticider var størst i maj-juni og september-december,
hvilket er sammenfaldende med landbrugets sprøjtetidspunkter. Prosulfocarb,
terbuthylazin og dets nedbrydningsprodukt desethylterbuthylazin udgjorde i
2018 ligesom i de seneste foregående år de største bidrag til den samlede depo-
sition af pesticider ved de to målestationer, hvor der opsamles nedbørsprøver.
26
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
Prosulfocarb har bidraget mest til den samlede deposition med den største de-
position om efteråret, dvs. lige efter sprøjtning i vintersæd.
I 2017 og 2018 er der gennemført kontinuerlig måling af pesticider i luften.
Prosulfocarb blev ligesom i nedbøren fundet i højest koncentration i luften.
Koncentrationen var højere i 2018 end i 2017, hvilket sandsynligvis skyldes
den mindre nedbør i 2018 sammenlignet med 2017. Ligesom i nedbøren blev
de højeste koncentrationer i luften fundet om efteråret.
3.4
Organiske miljøfarlige stoffer i marine områder
Organiske miljøfarlige stoffer måles ligesom metaller i marine områder i sedi-
ment, muslinger og fisk men ikke i vand, da koncentrationerne i havvand på
grund af den store fortynding, der sker, typisk er så lave, at de ikke er målbare.
Bromerede flammehæmmere i form af bromerede diphenylethere (PBDE) er
blandt de stoffer, der måles i fisk. Indholdet af PBDE blev i perioden 2016-2018
fundet i 93 % af de undersøgte prøver i koncentrationer, der var højere end mil-
jøkvalitetskravet. PFOS, som hører til gruppen af fluorerede forbindelser, blev
derimod ikke fundet i koncentrationer over miljøkvalitetskravet for PFOS. Da-
taene er fagligt vurderede, men der tages forbehold for at dele af data fra 2016
og 2017 endnu ikke er endeligt kvalitetssikrede.
Tributyltin (TBT) har blandt andet været anvendt til at forhindre begroning på
bunden af skibe. Denne anvendelse har været reguleret eller forbudt i bundma-
ling til skibe i en årrække, men TBT findes stadig i det marine miljø. Indholdet
i muslinger har dog vist en generelt faldende tendens gennem det seneste årti.
27
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0030.png
4
Luft
Formålet med Overvågningsprogrammet for luftkvalitet i danske byer er at
overvåge luftforurening af betydning for sundhed. Denne del af NOVANA er
sammen med overvågningen af grundvand de eneste dele af NOVANA, hvor
overvågningen sker med henblik på at vurdere den direkte indvirkning på
den menneskelige sundhed.
Der måles på koncentrationer af svovldioxid, kvælstofilter (NO
x
/NO
2
), partikel-
masse (PM
10
og PM
2,5
), partikelantal, benzen og toluen, kulilte, ozon (O
3
), ud-
valgte tungmetaller som bly, arsen, cadmium, kviksølv og nikkel, samt tjærestof-
fer (PAH’er) og flygtige kulbrinter (VOC’er), der kan føre til dannelse af ozon.
Der anvendes en kombination af målinger og modelberegninger til at vur-
dere, om EU’s grænseværdier for luftkvalitet er overholdt, og udviklingen i
koncentrationer over årene følges. Der er fastsat grænse- og målværdier for
flere af de målte stoffer.
4.1
Ingen NO
2
- og partikeloverskridelser
4.1.1 NO
2
-målinger
Kvælstofdioxid (NO
2
) irriterer luftvejene og har direkte effekt på helbredet.
De, der er mest følsomme over for NO
2
, er folk med luftvejslidelser, ældre
mennesker og børn.
De højeste årsmiddelværdier for kvælstofdioxid ses i trafikere gader, hvilket
skyldes, at en stor del af udledningerne af kvælstofoxider kommer fra vejtra-
fik. Som det ses af figur 4.1, er de højeste koncentrationer af kvælstofdioxid i
2018 målt til 39 µg/m
3
, hvilket er lige under grænseværdien for årsmiddel-
koncentrationen (40 µg/m
3
). Koncentrationerne er væsentligt lavere ved by-
baggrund-stationer og endnu lavere ved landbaggrund-stationer, hvilket af-
spejler, at hovedkilden er trafik, og at kun en lille del af kvælstofdioxid kom-
mer som langtransporteret.
Figur 4.1.
Graferne viser tidsserier for årlige gennemsnitsværdier af NO
2
for de forskellige målestationer. Grænseværdien er 40
µg/m
3
og trådte i kraft i 2010 (Ellermann et al. 2019).
28
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0031.png
EU’s luftkvalitetsdirektiv fastlægger ligeledes en grænseværdi for korttidsek-
sponeringen for kvælstofdioxid. Denne grænseværdi angiver, at timemiddel-
værdien ikke må overskride 200 µg/m
3
mere end 18 gange i løbet af et kalen-
derår. I 2018 er der ingen timemiddelværdier, hvor de 200 µg/m
3
er overskre-
det. Der er dermed ikke målt overskridelse af denne grænseværdi for kvæl-
stofdioxid i 2018.
4.1.2 Partikelmålinger og måling af elementært kulstof
Partikelforurening består af en kompleks blanding af partikler i forskellige
størrelser med forskellig fysiske og kemiske egenskaber, som varierer meget
fra en lokalitet til en anden.
Luftens indhold af PM
10
(partikler med en diameter op til 10 mikrometer) er
faldet siden 2001 (figur 4.2). I 2018 var der ingen målestationer i måleprogram-
met, hvor det tilladte antal af overskridelser af den daglige middelværdi for
PM
10
blev overskredet. Der var heller ingen overskridelser af grænseværdien
for årsmiddelværdien af PM
10
.
Indholdet i luften af partikler mindre end 2,5 µm (PM
2,5
) overskred i 2018 ikke
grænseværdien på 25 µg/m
3
som årsmiddelværdi (Figur 4.3). Der ses en rela-
tivt ensartet udvikling i PM
2.5
, hvilket hænger sammen med, at størstedelen
af PM
2.5
stammer fra langtransport af luftforurening til Danmark fra det øv-
rige Europa. Dette giver et ensartet niveau af PM
2.5
i hele landet og også en
ensartet udviklingstendens. I løbet af de seneste 10 år er PM
2,5
i gennemsnit
faldet med omkring 25%.
Fra 2017 til 2018 ses imidlertid en relativt stor stigning i PM
2,5
. Stigningen lig-
ger på omkring 3 µg/m
3
for alle stationer. Den ensartede stigning på alle sta-
tionerne viser, at stigningen hovedsageligt er forårsaget af langtransport af
luftforurening til Danmark, og det betyder, at stigningen ikke skyldes ændrin-
ger i danske udledninger. Stigningen skyldes således naturlige variationer i
de meteorologiske forhold mellem de to år.
Figur 4.2.
Udviklingstendens
over perioden 2001 til 2018 for
årsmiddelkoncentrationer af
PM
10
for de forskellige målestatio-
ner (Ellermann et al. 2018).
29
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0032.png
Figur 4.3.
Udviklingstendens
over perioden 2007 til 2018 for
årsmiddelkoncentrationer af
PM
2,5
for de forskellige målestati-
oner (Ellermann et al. 2019).
Figur 4.4 viser udviklingstendens for de fire målestationer, hvor der måles
elementært kulstof. Ved målestationen på H.C. Andersens Boulevard er der
målt et fald på omkring 60 % i løbet af de sidste 9 år. Elementært kulstof stam-
mer primært fra lokale kilder og faldet på H.C. Andersens Boulevard skyldes
hovedsageligt regulering af køretøjerne, hvor blandt andet partikelfiltre har
haft en stor betydning. Koncentrationerne af elementært kulstof er væsentligt
avere på landbaggrundsmålestationen ved Risø. Her ses et fald på omkring
40 %, hvilket blandt andet skyldes fald i udledninger fra transport og bræn-
defyring. Ved målestationerne i bybaggrund og forstad ses ligeledes fald i
koncentrationerne, men tidsserierne er korte og derfor usikre.
Figur 4.4.
Graferne viser udvik-
lingstendens over perioden 2010
til 2018 for årsmiddelkoncentrati-
oner af elementært kulstof (Eller-
mann et al. 2019).
4.2
Ozon
I den lavere del af atmosfæren betragtes ozon (O
3
) som en forurening med
negativ effekt på helbredet og vegetationen.
I modsætning til de øvrige luftforureningskomponenter er årsmiddelkoncen-
trationerne for ozon højest på landet, lidt lavere i bybaggrund og lavest i de
trafikkerede gader. Årsagen er, at udledningerne af kvælstofoxider fra trafik-
ken nedbryder ozon, så høje koncentrationer af kvælstofoxider modsvares af
lave koncentrationer af ozon. I dag anses de helbredsskadelige effekter af
ozon primært at komme fra episoder med høje koncentrationer, hvilket er
grunden til, at der ikke findes en målsætning for årsmiddelværdien af ozon,
30
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
men derimod en målværdi for antallet af episoder med forhøjede koncentra-
tioner. Tærskelværdien for den daglige maksimale otte-timers-middelværdi
på 120 µg/m
3
må maksimalt overskrides 18 gange i kalenderåret. I 2018 blev
tærskelværdien højest overskredet 16 gange på landbaggrundsmålestationen
ved Risø, og der var således ingen overskridelse af målværdien i 2018.
4.3
Beregninger af helbredseffekter og eksterne omkostnin-
ger af luftforurening
Luftforurening udgør i dag den største miljømæssige sundhedsrisiko. Derfor
er beregninger på helbredseffekter og tilknyttede eksterne omkostninger af
luftforureningen inkluderet i NOVANA.
Modelberegninger af helbredseffekterne viser, at antallet af for tidlige døds-
fald er omkring 1000 højere end rapporteret for 2017. Det skyldes ikke øget
luftforurening men en gennemgribende opdatering af modelsystemerne,
hvor bl.a. helbredseffekten af eksponering for kvælstofdioxid er blevet inklu-
deret i modelberegningerne. Beregningerne viser omkring 4.200 for tidlige
dødsfald i årligt gennemsnit for perioden 2016-2018, som kan relateres til den
samlede luftforurening i Danmark. Kilder i udlandet er ansvarlige for om-
kring 3.000 af de for tidlige dødsfald (71%), mens danske kilder er ansvarlige
for omkring 1.200 for tidlige dødsfald (29%). Eksponering for PM
2,5
er ansvar-
lig for omkring 90% af antallet af for tidlig dødsfald, kvælstofdioxid for om-
kring 8,5%, ozon for omkring 1,5% og svovldioxid for omkring 0,1%, som år-
ligt gennemsnit for perioden 2016-2018. Det samlede antal tilfælde af for tidlig
død er faldet med omkring 38% siden 1990. Faldet skyldes reduktionen i luft-
forureningen. De samlede eksterne omkostninger relateret til luftforurening i
Danmark er estimeret til omkring 79 milliarder kr. som årligt gennemsnit for
perioden 2016-2018. Her ses tilsvarende et fald på omkring 38 % siden 1990.
31
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0034.png
5
Grundvand
Grundvand er grundlaget for Danmarks drikkevandsforsyning. Det er derfor
vigtigt, at grundvandet har en kvalitet, der gør det egnet til drikkevand.
Grundvand indgår som en vigtig del i vandets kredsløb. Grundvandets
mængde og kvalitet har derfor også betydning for naturen, dvs. i kilder, vand-
løb, søer og fjorde.
Grundvandsovervågningen er siden starten i 1989 blevet revideret i flere om-
gange for at imødekomme udviklingen i de forvaltningsmæssige behov. Pro-
grammet for GRUMO er siden 2007 tilpasset – og tilpasses fortsat løbende
både på grundlag af større viden og som følge af de varierende forvaltnings-
mæssige behov, herunder opfyldelse af forpligtelserne til at afrapportere efter
EU-direktiver. Der er i Thorling et al. (2019) redegjort for, hvad de gennem-
førte revisioner af grundvandsovervågningen har betydet for datagrundlaget
til vurdering af udviklingen og status for grundvandets kemiske kvalitet.
5.1
Vandindvinding
Vandindvindingen i Danmark omfatter indvinding til såvel drikkevand som er-
hvervsformål, herunder markvanding. Markvandingen er stærkt varierende fra
år til år og påvirket af såvel variationer i nedbør som udviklingen i klimaet, og
det er af stor betydning for den samlede vandindvinding, om vandingsbehovet
det enkelte år er stort eller lille. Indvinding af grundvand kan påvirke fx vandløb
og grundvandsafhængige naturtyper som kildevæld eller rigkær negativt.
Den samlede vandindvinding samt fordelingen af indvindingen på forskellige
kategorier i perioden 1989 – 2018 er vist i figur 5.1. I løbet af 1990’erne er ind-
vindingen ved almene vandværker faldet fra omkring 600 mio. m
3
til omkring
400 mio. m
3
. Derefter har faldet i forbruget været langsommere og det lå i 2018
på ca. 377 mio. m
3
. Den samlede indvinding afspejler ud over nedgangen i ind-
vindingen ved almene vandværker også de markante variationer, der er i ind-
vinding til erhvervsvanding, særligt markvanding, der er afhængig af nedbørs-
mængden. Indvinding til erhvervsvanding i 2018 er opgjort til at være 433 mio.
m
3
, hvilket er det højeste niveau i perioden 1989-2018. Det afspejler det store
behov for markvanding, som det meget tørre år 2018 affødte.
Figur 5.1.
Den samlede vandindvinding, samt indvinding ved almene vandværker, erhvervsvanding inkl. markvanding, virksom-
heder med egen indvinding og overfladevand i Danmark i 1989-2018 (Thorling et al. 2019).
32
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0035.png
5.2
Nitrat i grundvand
Nitrat i grundvand i høje koncentrationer er uønsket, når vandet anvendes til
drikkevand, da høje nitratkoncentrationer kan være sundhedsskadelige.
Nitrat, som via grundvand kommer ud i vandløb og søer, kan i sidste ende
resultere i problemer med at opfylde målsætningerne i ferskvand eller marine
områder. Ligeledes kan høje koncentrationer i grundvand, som er grundlag
for grundvandsafhængige naturtyper som kildevæld eller rigkær, betyde, at
tilstanden i sådanne naturområder påvirkes negativt.
I forbindelse med NOVANA måles grundvandets indhold af nitrat i grund-
vandsovervågningsprogrammet (GRUMO) og i landovervågningsprogram-
met (LOOP). Nitratindholdet var i 2018 højere end kravværdien på 50 mg/l i
20,6% af de undersøgte indtag i grundvandsovervågningen. Andelen af ind-
tag med nitratindhold over kravværdien var i 2018 højere end i 2017, hvilket
kan forklares ved, at der i 2018 i højere grad er udtaget prøver fra indtag, hvor
der tidligere er påvist risiko for nitratpåvirkning, den såkaldte operationelle
overvågning, der gennemføres årligt, så udviklingen i nitratindholdet kan føl-
ges. Det betyder også, at alle indtag ikke er prøvetaget i 2018, som det var
tilfældet i 2017.
Figur 5.2 viser, at nitratkoncentrationer over kravværdien hovedsageligt op-
træder i de øverste 60 m. Generelt er der lavere koncentrationer af nitrat i
vandværksboringerne end i grundvandsovervågningen. Dette kan forklares
ved, at vandværkerne forsøger at undgå indvinding fra en del af grundvan-
det, hvor nitratindholdet overskrider kravværdien på 50 mg/l.
Figur 5.2.
Dybdemæssig forde-
ling af det gennemsnitlige nitrat-
indhold i 2018 i forhold til top af
indtag i m u.t. i 884 indtag i
grundvandsovervågningen. Ni-
tratindholdet er opdelt i fire kon-
centrationsklasser. Antal indtag i
hvert dybdeinterval er anført til
højre for figuren (Thorling et al.
2019).
Effekten på grundvandets nitratindhold af de kvælstofreguleringer, som er sket
gennem nationale handlingsplaner siden 1985, afspejler sig i det iltholdige
grundvand. De seneste ca. 11 prøvetagningsår har nitratindholdet i iltholdigt
grundvand i gennemsnit varieret omkring kravværdien på 50 mg/l, dog med
flest årlige middelværdier under kravværdien og med en tendens til færre ind-
tag med meget høje koncentrationer (figur 5.3). I 2018 var den målte gennem-
snitsværdi i det iltholdige grundvand på 47 mg/l.
33
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0036.png
Figur 5.3.
Udviklingen i det ilthol-
dige grundvands nitratindhold i
grundvandsovervågningen vist
for hvert prøvetagningsår i perio-
den 1990-2018. Beregnet på
baggrund af det gennemsnitlige
nitratindhold per indtag per år.
Antal af indtag er angivet for
hvert år (Thorling et al. 2019).
Udviklingen i nitratkoncentrationen i rodzonen og det højtliggende iltede
grundvand på ler- og sandjord undersøges i de fem små oplande i LOOP. Her
er der fundet faldende nitratkoncentrationer med de største fald i koncentra-
tionen i den første del af overvågningsperioden fra 1990 til omkring år 2000
på sandjorde og omkring år 2006 på lerjorde (figur 5.4). I 2018 var nitratind-
holdet højere end kravværdien i det iltholdige øvre grundvand i LOOP på
sand- og lerjorde i henholdsvis ca. 65 % og ca. 17 % af indtagene.
Figurerne og vurderingerne oven for er baseret på måling af nitratindholdet i
grundvandet i de år, hvor prøverne er udtaget. Det er muligt at bestemme
grundvandets alder, det vil sige bestemme, hvornår grundvandet er dannet.
Kendskab til grundvandets alder gør det muligt at bestemme, hvad nitratind-
holdet var i grundvandet på det tidspunkt, hvor det blev dannet. En potentiel
kilde til grundvandets nitratindhold er overskud af kvælstof fra landbrugspro-
duktion. Der er fundet statistisk signifikant sammenhæng mellem nitratindhol-
det i iltet grundvand i et dannelsesår og kvælstofoverskuddet (N-overskud) i
dansk landbrug samme år i perioden fra 1960 til 2012 (figur 5.5).
34
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0037.png
Figur 5.4.
Udviklingen i målte nitratkoncentrationer i perioden 1990/91 til 2017/18 i rodzonevand og det øvre grundvand i tre
lerjords- og to sandjordsoplande (LOOP). Grænseværdien angiver EU’s krav til maksimal nitratkoncentration i grundvand (Bli-
cher-Mathiesen et al. 2019).
Figur 5.5.
Gennemsnitligt nitrat-
indhold som 5-års glidende gen-
nemsnit af i iltet grundvand i for-
hold til året for grundvandets dan-
nelse og overskud af kvælstof fra
landbrugsproduktionen, dvs. den
faktuelle nationale kvælstofba-
lance beregnet for hvert år (Han-
sen et al. 2017).
5.3
Pesticider i grundvand
Pesticider og nedbrydningsprodukter af pesticider, der findes i grundvand,
kan stamme fra brug af pesticider ved jordbrug og skovbrug, i haver og an-
læg, samt på befæstede arealer og ved infrastrukturanlæg. Nogle pesticider
anvendes også, eller har været anvendt som biocider i f.eks. maling og træbe-
skyttelsesmidler.
Et eller flere pesticider eller nedbrydningsprodukter fra pesticider blev i 2018
fundet i 62,8 % af de undersøgte indtag i grundvandsovervågningen. Krav-
værdien på 0,1 µg/l var overskredet i 26,4 % af indtagene. Andelen af indtag
35
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0038.png
med fund af pesticider eller nedbrydningsprodukter var højere i 2018 end i de
foregående år.
Grundvandsovervågningen omfattede i 2018 i alt 38 pesticider eller nedbryd-
ningsprodukter af pesticider. Heriblandt var der nogle stoffer, som der i 2016
og 2017 ikke var undersøgt for eller kun undersøgt for i få indtag. Disse stoffer
blev i 2018 fundet med stor hyppighed, og bidrog dermed til den øgede fund-
hyppighed. Samtidig er der i 2018 fortrinsvis udtaget prøver fra indtag, hvor
der tidligere er fundet pesticider, den såkaldte operationelle overvågning. Det
betyder, at fundhyppigheden ikke nødvendigvis er repræsentativ for grund-
vandet generelt. De nye stoffer er nedbrydningsprodukterne desphenylchlori-
dazon (DPC), methyldesphenylchloridazon (MDPC), 1,2,4-triazol og N,N-
dimethylsulfamid (DMS).
Antallet af pesticider og nedbrydningsprodukter af pesticider samt selve stati-
onsnettets udformning er blevet revideret flere gange siden starten af pesticid-
overvågningen i slutningen af 1990’erne. Antallet af pesticider og nedbryd-
ningsprodukter i de forskellige perioder af overvågningen er uddybet i Thor-
ling et al. (2019).
Nogle pesticider og nedbrydningsprodukter af pesticider har været undersøgt
i den samme faste gruppe af indtag siden 1998 (i alt 329 indtag). For nogle af
disse stoffer ses der en faldende tendens i andelen af indtag med fund inden for
den faste gruppe af indtag, heriblandt BAM, som er nedbrydningsprodukt af
bl.a. det nu forbudte dichlobenil (figur 5.6). For andre stoffer ses der ikke samme
tydelige tendens. Heriblandt er DEIA, som er nedbrydningsprodukt af atrazin.
Figur 5.6
Tidslig udvikling i fund af BAM og DEIA i ”den faste kerne” af indtag i grundvandsovervågningen. Hvert år repræsente-
rer opgørelser af andelen af indtag, hvor pesticidet er påvist mindst én gang inden for en treårs periode (forudgående, aktuelle
og efterfølgende år) (Thorling et al, 2019).
I vandværkernes indvindingsboringer blev der i 2018 fundet pesticider i 40,8
% af de undersøgte boringer (11,1 % af boringerne over kravværdien). Begge
andele er højere end de foregående år. Det skyldes, at der i 2018 blev fundet
nedbrydningsprodukter af chloridazon (DPC og MDPC) og tolylflua-
nid/dichlofluanid (DMS) i en stor del af de undersøgte boringer. Andelen af
vandværkernes indvindingsboringer, hvor der er fundet pesticider, var i pe-
rioden 2014-2017 mellem 25 og 29 %.
36
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0039.png
Figur 5.7.
Pesticider og nedbrydningsprodukter i GRUMO-indtag prøvetaget i perioden 2015-2018 (1084 indtag) inklusiv
screeningstoffer. Resultaterne er opdelt i tre koncentrationsintervaller, hvor mindst et pesticid er påvist mindst én gang over
kravværdien (>0,1 µg/l), mindst ét pesticid er påvist mindst én gang under kravværdien (0,01-0,1 µg/l), eller pesticider ikke er
påvist (Thorling et al. 2019).
Den geografiske fordeling af forekomsten af pesticider og nedbrydningspro-
dukter i grundvandsovervågningen i perioden 2016-2018 viser, at stofferne fo-
rekommer over og under kravværdien i hele landet (figur 5.7). En tilsvarende
fordeling af forekomsten i vandværkernes indvindingsboringer har i perioden
2014-2018 været med hyppigere forekomst i det nordligste Jylland, i et bælte
tværs over det sydvestlige Danmark, samt i hovedstadsområdet end i den øv-
rige del af landet (figur 5.8).
37
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0040.png
Figur 5.8.
Pesticider og nedbrydningsprodukter i vandværkernes indvindingsboringer i perioden 2014-2018 (6.342 aktive
boringer). Resultaterne er opdelt i tre koncentrationsintervaller, hvor mindst et pesticid er påvist mindst én gang over kravvær-
dien (>0,1 µg/l), mindst ét pesticid er påvist mindst én gang under kravværdien (0,01-0,1 µg/l), eller pesticider ikke er påvist.
38
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
6
Vandløb
De vigtigste natur- og miljøproblemer i danske vandløb er, at kvaliteten af
levestederne for planter og dyr er forringet som en følge af vandløbsregule-
ringer, spærringer og intensiv vandløbsvedligeholdelse, og at vandløb foru-
renes af kemiske stoffer fra både urbane og landbrugsrelaterede kilder. Her-
udover mindsker vandindvinding i oplandet vandføringen til kritiske ni-
veauer i nogle vandløb, især omkring de store byer, og i områder med jern-
holdige lavbundsarealer fører dræning til forurening med okker. For plan-
terne (de højere planter og bundlevende alger) kan indhold af næringsstoffer,
især fosfor også spille en rolle for forekomsten.
Forurening med urenset spildevand er i vidt omfang afhjulpet ved biologisk
spildevandsrensning, og virkningen af denne indsats har vist sig relativt hur-
tigt i vandløbene. Dog opstår der stadig kritiske niveauer af forurening med
organisk stof i danske vandløb. De resterende stresspåvirkninger (fysisk for-
ringelse af vandløbsmiljøet og de vandløbsnære arealer samt kemisk forure-
ning) må forventes at have en længere tidshorisont mhp. forbedringer af
vandløbenes økologiske tilstand.
6.1
Biologisk kvalitet
Den biologiske kvalitet af vandløb måles på en række forskellige organismer
– smådyrene (som har været målt i mange år), planterne (pt kun de højere
planter som fx vandranunkel eller vandaksarter) og fisk.
Det er kun forekomsten af smådyr, der har været målt årligt over en længere
årrække i NOVANA. Vandløbene opdeles i faunaklasser i forhold til hvilke
smådyr (fauna), der findes i vandløbene, idet sammensætningen af små-
dyrsarterne bruges som indikator for kvaliteten. Denne indikator bruges til at
beskrive udviklingen (figur 6.1). Overordnet er målet opfyldt for faunaen hvis
faunaklassen
5.
Der er en meget klar positiv udvikling i tilstanden i de vandløb, som indgår i
denne del af NOVANA programmet. Andelen af stationer med faunaklasse
5 er steget fra ca. 20 % i 1994 til godt 60 % i 2018. Specielt er andelen af stationer
med den højeste faunaklasse (6-7) øget markant i perioden. Udviklingen sy-
nes dog at være stagneret de sidste 5-7 år. Den positive udvikling i smådyrs-
samfundet skyldes primært en forbedret spildevandsrensning.
39
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0042.png
Figur 6.1
Udvikling i faunaklassen (Dansk Vandløbs Fauna Indeks) ved 91-247 stationer undersøgt på standardiseret vis igen-
nem perioden 1994-2018 (Thodsen et al. 2019).
40
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0043.png
7
Søer
Det væsentligste miljøproblem i danske søer er, at algemængden i vandet, be-
stemt ved bl.a. klorofyl
a-koncentrationen,
er meget stor, især som følge af
tilførsel af fosfor (og kvælstof i nogle søer) fra spildevand og landbrug. Store
algemængder gør vandet uklart, mindsker forekomst af bundplanter, giver
iltproblemer ved bunden og ændrer derved hele søens plante- og dyreliv.
Fosforfjernelse på renseanlæg og afskæring af byernes spildevand fra søernes
opland har afgørende mindsket tilførslen af fosfor fra spildevand. Det har
mindsket forureningen i mange søer, men forbedringerne i søerne er begræn-
sede af, at der stadig sker en betydelig tilførsel af fosfor fra dyrkede arealer,
med spildevand fra spredt bebyggelse og regnbetingede udløb fra byer. Des-
uden sker forbedringer i tidligere belastede søer generelt meget langsomt,
fordi der fra søbunden sker en frigivelse af ophobet fosfor, der stammer fra
tidligere tiders tilførsel, herunder spildevandsudledninger.
7.1
Udvikling i miljøkvalitet
Resultaterne af kontrolovervågningen af udviklingen i søerne (såkaldte KU-
søer), der har været overvåget siden 1989 viser, at der siden 1989 er sket en for-
bedring i miljøtilstanden, primært som følge af en reduktion i næringsstoftil-
førslen, hvor især fosfortilførslen har betydning for tilstanden i søerne. Omfan-
get af reduktionen er meget forskellig fra sø til sø afhængig af hvilke kilder, det
har været muligt at mindske. Også kvælstoftilførsel og kvælstofindhold i sø-
erne er mindsket som følge af mindsket nitratudvaskning. Generelt er der sket
et fald i næringsstof- og klorofyl a koncentrationerne i søerne, og sigtdybden er
steget (tabel 7.1 og figur 7.1). De største forbedringer er sket i begyndelsen af
overvågningsperioden, hvorefter udviklingen over de seneste 10 år i langt de
fleste søer er stagneret.
Tabel 7.1.
Statistisk signifikante udviklinger for udvalgte nøgleparametre (sommergennemsnit) i miljøtilstanden i 15 af de søer,
der indgår i kontrolovervågning af udvikling (KU-søer), der er undersøgt siden 1989 for hele overvågningsperioden (1989-2013)
og de seneste 10 år (2008-2018) (Johansson et al. 2019).
1989-2018
Parameter
Totalfosfor koncentration
Totalkvælstof koncentration
Klorofyl
a-koncentration
Sigtdybde
Forbedret
12
13
6
8
Forværret
0
0
2
1
Uændret
3
2
7
6
Forbedret
2
0
2
1
2008-2018
Forværret
0
3
1
0
Uændret
13
12
12
14
7.2
Fosfor i søer – status og udvikling
7.2.1 Fosfortilførsel til søer
Fosforkoncentrationen i det vand, der strømmer til søerne, er reduceret betrag-
teligt i løbet af overvågningsperioden, idet den vandføringsvægtede koncentra-
tion i gennemsnit var omkring 0,17 mg P/l i perioden 1990-1994, mens den i
2018 var 0,084 mg P/l. Den gennemsnitlige koncentration har ikke ændret sig
markant de seneste godt og vel 10 år, men er dog fortsat faldet svagt. Tilførsel
af fosfor fra atmosfæren spiller ikke nogen nævneværdig rolle.
41
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0044.png
Figur 7.1.
Udviklingen i koncen-
trationen (gennemsnit for søerne,
baseret på sommergennemsnit i
den enkelte sø) af totalfosfor, to-
talkvælstof, klorofyl
a
og sigt-
dybde i de 15 søer, der indgår i
kontrolovervågning af udvikling,
og som har været fulgt siden
1989. Udviklingen er vist som et
indeks, hvor koncentrationen i
1989 for alle fire parametre er sat
til 1 (Johansson et al. 2019).
7.2.2 Fosforindhold i søvandet
Der er generelt højt fosforindhold i søerne overalt i Danmark. I de mindst for-
urenede søer vil fosforindholdet normalt være lavere end 0,025 mg/l, og kun
nogle få søer i Jylland har et fosforniveau under dette.
Fosfortilførslerne er især mindsket i 1980’erne og 1990’erne som følge af spil-
devandsrensning, afskæring af spildevand og væsentlig reduktion i landbru-
gets udledninger.
Fosforindholdet i KU-søer er mindsket, fortrinsvis i de søer, der tidligere
modtog store spildevandsbidrag (figur 7.2). I 12 af de 15 KU-søer har der væ-
ret et signifikant fald i fosforkoncentrationen i sommerperioden (tabel 7.1),
mest markant for de søer, der i starten af perioden var mest belastede.
Sommermedianen af totalfosforkoncentrationen lå i perioden 1989-1993 på ca.
0,1 mg/l og er således reduceret med ca. 40 % i forhold til 2017/18, hvor den
var ca. 0,07 mg/l (fig. 7.2).
Figur 7.2.
Udviklingen i sommer-
gennemsnit for søkoncentratio-
nen af totalfosfor (total-P) (mg
P/l) i 15 af de søer i kontrolover-
vågningen af udvikling, der har
været undersøgt siden 1989. Søj-
lerne viser 10,25, 75 og 90 %-
fraktiler. Linjen forbinder median-
værdierne. Fra og med 2015 er
hver sø undersøgt hvert andet år,
hvorfor resultaterne fra 2017 og
2018 er slået sammen. Resulta-
ter fra 2015-2016 er ikke afbildet,
da analyserne fra 2016 var fejlbe-
hæftede (Johansson et al. 2019).
42
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0045.png
7.3
Kvælstof i søer – status og udvikling
Kvælstof er ligesom fosfor et plantenæringsstof, der har betydning for alge-
mængden i søerne, selv om fosfor i de fleste søer oftest er den begrænsende
faktor. I søerne foregår der en denitrifikation, som mindsker den mængde
kvælstof, der transporteres ud af søerne og videre via vandløbene til havet.
Overvågningen af kvælstofkoncentrationerne bidrager med viden om denitri-
fikationskapaciteten og giver dermed muligheder for at vurdere søernes sam-
lede kapacitet til at fjerne kvælstof.
7.3.1 Kvælstoftilførsel til søer
Kvælstoftilførslen til de fleste søer domineres af dyrkningsbidraget fra søop-
landet. Enkelte søer tilføres også betydende mængder fra luften. Det stammer
hovedsageligt fra forbrændingsprocesser og fra ammoniakfordampning fra
landbrug (se kapitel 1). Kvælstofkoncentrationen i det vand, der strømmer til
søerne, er reduceret fra 6,6 mg/l i 1990-94 til ca. 4,0 mg/l i 2018. Kvælstoftil-
førslen var i 2018 en smule højere end i perioden 2015-2017.
For kvælstof vil der sammenlignet med fosfor ske hurtigere ændringer i ind-
holdet i søvandet, når tilførslerne ændres, fordi mudderbunden ikke i samme
omfang som for fosfor har et stort indhold af kvælstof, som kan udveksles
med vandfasen.
7.3.2 Kvælstofindhold i søvandet
Siden 1989 er der sket en halvering i indholdet af totalkvælstof i KU-søerne,
såvel på års- som på sommerniveau. Sommermedianen af totalkvælstof lå i
perioden 1989-1993 på omkring 1,8 mg/l. Frem til 1996 skete der et konstant
fald i koncentrationen til 1,1 mg/l. I de følgende 10 år varierede totalkvælstof-
koncentrationerne mellem 1 og 1,5 mg/l, mens de fra 2007-2014 konstant har
ligget under 1 mg/l (figur 7.3). I perioden 2017-2018 er medianen af totalkvæl-
stofkoncentrationen steget til 1,1 mg/l, hvilket svarer til en stigning på 0,36
mg/l siden 2014.
Figur 7.3.
Udviklingen i sommer-
gennemsnit for søkoncentratio-
nen af totalkvælstof (total-N) (mg
N/l) i de 15 søer, der har været
overvåget siden 1989. Søjlerne
viser 10, 25, 75 og 90 %-fraktiler.
Linjen forbinder medianværdi-
erne. Fra og med 2015 er hver sø
undersøgt hvert andet år, hvorfor
resultaterne fra 2017 og 2018 er
slået sammen. Resultater
fra2015-2016 er ikke afbildet, da
analyserne fra 2016 var fejlbe-
hæftede. (Johansson et al. 2019).
43
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0046.png
7.4
Klorofyl og sigtdybde
Øgede mængder af alger i vandet i søerne er den primære konsekvens af øgede
næringssalttilførsler. Som et mål for mængden af alger bestemmes indholdet af
klorofyl
a
(det grønne farvestof, der muliggør fotosyntese i planter). Sigtdyb-
den, er et udtryk for vandets klarhed, og er ofte et godt mål for algemængden
og dermed for vandkvaliteten, idet en høj sigtdybe indikerer få alger og vice
versa. Desuden er sigtdybden - og dermed lysets evne til at trænge ned på sø-
bunden- afgørende for, hvor dybt undervandsplanter er i stand til at vokse.
7.4.1 Udvikling i søernes sigtdybde
Medianen for sigtdybden var sommeren 2018 ca. 2,1 m i KU-søerne. Sigtdyb-
den i de 15 KU-søer har overordnet vist en stigende tendens siden 1989 (figur
7.4). De største ændringer skete indtil midten af 1990’erne, hvor medianvær-
dien blev øget fra omkring 1,3 m til 1,9 m (sommerværdier). Siden da har me-
dianværdien varieret en del fra år til år, uden at der har været nogen klar ud-
viklingstendens. I den sidste 10 års periode har medianværdien svinget mel-
lem 1,4 og 2,1 m.
Figur 7.4.
Udviklingen i sigtdybde
i de 15 søer, der har været over-
våget siden 1989 ud fra sommer-
gennemsnit. Søjlerne viser 10,
25, 75 og 90 %-fraktiler. Linjen vi-
ser medianværdien. Fra og med
2015 er hver sø undersøgt hvert
andet år, hvorfor resultaterne fra
perioderne 2015-2016 og 2017-
2018 er slået sammen (Johans-
son et al. 2019).
7.4.2 Udvikling i søernes algemængde
Siden 1989 er indholdet af klorofyl
a
mindsket i de mest forurenede søer, mens
medianværdien af målingerne i de 15 søer, der har været undersøgt siden
1989, udviser store år-til-år variationer og ikke nogen generel tendens (figur
7.5). Dog sås der et konstant fald fra 1990 til 1996 fra 51 til 15
μg/l,
hvorefter
der var en stigende tendens. I 2017-2018 var den sommergennemsnitlige me-
dianværdi på 28
μg/l.
I 6 ud af de 15 søer har der været en signifikant reduk-
tion i sommermiddelkoncentrationerne, mens den er uændret for 6 søer, og
øget for 3 søer (tabel 7.1). Indholdet af klorofyl
a
(som mål for planteplankton)
er styret af flere forskellige parametre, herunder primært næringsstofniveauet
og dyreplanktonets græsningskapacitet, der igen er påvirket af fiskesammen-
sætningen og tætheden.
44
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0047.png
Figur 7.5.
Udviklingen i sommer-
gennemsnit for sø-koncentratio-
nen af klorofyl
a
(µg/l) i de 15
søer, der har været overvåget si-
den 1989. Søjlerne viser 10,
25,75 og 90 %-fraktiler. Linjen for-
binder medianværdierne. Fra og
med 2015 er hver sø undersøgt
hvert andet år, hvorfor resulta-
terne fra perioderne 2015-2016 og
2017-2018 er slået sammen (Jo-
hansson et al. 2019).
7.5
Undervandsplanter
Undervandsvegetationen er en meget væsentlig parameter for hele søens øko-
logi. Vegetationen har afgørende betydning for blandt andet fiskesammen-
sætning, dyreplanktonsammensætning, udveksling af næringsstoffer mellem
sediment og vand, næringsstofkoncentrationen i vandfasen og iltindholdet i
såvel vand som sediment. Undervandsvegetationen er desuden følsom over
for forringelser i vandkvaliteten i form af f.eks. øget algemængde/klorofyl-
indhold og dermed reduceret sigtdybde. Derfor er undervandsvegetationen
en god indikator for vandkvaliteten. Undervandsvegetationen vurderes bl.a.
ud fra hvor dybt nede i søen, planterne kan vokse (dybdegrænsen) og hvor
stort et areal de dækker (dækningsgraden). I 10 af de nuværende 18 KU-søer
er undervandsvegetationen undersøgt siden 1993/94. Der er betydelige vari-
ationer fra år til år i planternes dækningsgrad og planternes dybdegrænse (fi-
gur 7.6). I 16 af de 18 KU-søer, er der tilstrækkeligt med data til at teste udvik-
lingen i hver enkelt sø (mindst syv års data). Udviklingen i disse søer viser, at
der i perioden 1993-2018 er sket en signifikant fremgang i det plantedækkede
areal i 9 søer og en tilbagegang i 2 søer. Hvis der alene ses på udviklingen
siden 2003, er der færre søer, hvor der har været signifikante ændringer, men
i de tilfælde, hvor der er, har dette været i retning af større udbredelse.
7.6
Bunddyr
Bunddyr er en naturlig del af søers økosystem. De omsætter organisk stof, der
produceres af søens alger og vandplanter, eller som tilføres fra søens omgivel-
ser (som fx blade fra træer). Derudover er de et vigtigt fødeemner for fisk som
fx aborre brasen og rudskalle. Bunddyrene er påvirket af en række miljøfaktorer
herunder eutrofiering, der bl.a. påvirker mængden af føde, som er til rådighed,
substratforholdene ved bunden samt iltforholdene ved bunden (Søndergaard
et al. 2013). Søer der er påvirket af eutrofiering, vil således have en anden arts-
sammensætning og forekomst af arter end de mindre påvirkede søer.
Littoralzonens bunddyr og deres biodiversitet er for første gang undersøgt i
16 KU-søer i 2017-2018. De 16 søer omfatter fire forskellige sø-typer, hvoraf
bunddyrenes sammensætning især i de to brakvandssøer skilte sig ud fra de
14 ferskvandssøer. Blandt ferskvandssøerne var forskellen relativ lille. En art
fimreorm (Girardia
tigrina)
blev for første gang officielt fundet i Danmark.
45
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0048.png
Figur. 7.6.
Udviklingen i under-
vandsplanternes dækningsgrad
(RPA) og dybdegrænse i de ti
søer, hvor der i perioden 1993-
2006 er foretaget årlige planteun-
dersøgelser.
I perioden 2007-2018 er søerne
ikke undersøgt årligt, og derfor er
perioderne 2007-2009, 2010-
2012, 2013-2015 og 2016-2018
præsenteret ved ét punkt på gra-
fen. Søjlerne viser 10, 25, 75 og
90 % fraktiler. Linjen viser medi-
anværdien (Johansson et al.
2019).
7.7
Fisk
Fiskeundersøgelserne i KU-søerne har været gennemført siden 1989. Analy-
serne peger på at, fiskebestanden er under ændring som følge af den generelt
aftagende næringsstoftilførsel. Der er således en tendens til aftagende andel
af karpefisk og en øget andel af rovfisk i en del af søerne, med de største æn-
dringer i biomanipulerede søer samt de søer, som var mest næringsrige i star-
ten af måleperioden.
Modsat forventningen fra de generelle relationer for danske søer, og det fiske-
indeks, der bruges til at fastsætte den økologiske kvalitet på baggrund af fisk,
er gennemsnitsvægten af fisk reduceret markant i mange af søerne. Dette kan
muligvis tilskrives klimatiske ændringer, hvor bl.a. vinterdødeligheden af fi-
skeyngel kan reduceres og forholdet mellem fredfisk og rovfisk ændres i ret-
ning mod flere og mindre fredfisk (primært skalle og brasen). En øget
mængde af små fisk vil kunne øge prædationen på dyreplankton, hvorved
græsningstrykket på alger falder. Dermed vil sigtdybden i vandet reduceres,
hvilket generelt medfører forringelse af forholdene for de øvrige organismer
i søen. Klimatiske ændringer i form af temperaturstigninger kan derfor til dels
modvirke effekterne af tiltagene over for næringsstoftilførslen.
46
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
8
Marine områder
Marine områder er i denne sammenhæng opdelt i hhv. kystvande (inkl.
fjorde) og havområder (åbne indre farvande), da de to typer af farvande ad-
skiller sig fra hinanden. I de kystnære områder er påvirkningen fra danske
landområder den væsentligste, mens der er i de åbne farvande som Kattegat
også er en påvirkning fra f.eks. andre havområder som Østersøen. Denne op-
deling er vigtig, idet man må forvente, at en dansk indsats for at nedbringe
udledninger fra f.eks. punktkilder eller landbrug vil slå tydeligst igennem i
de vandområder (fjorde m.m.), som ligger tættest på de danske landområder.
Der er en række faktorer, som har indflydelse på tilstanden i de marine områ-
der. Fysiske påvirkninger som fx fiskeri med bundtrawl eller oprensning af sejl-
render kan påvirke de områder, hvor disse aktiviteter foregår. En anden faktor
er miljøfarlige stoffer, som lokalt kan påvirke miljøtilstanden betydeligt.
Det er dog udledningen af næringsstoffer, som har størst betydning for til-
standen i de marine områder. Tilførslen af kvælstof har størst betydning, men
tilførslen af fosfor (særlig om foråret) har også betydning for tilstanden især i
de kystnære områder. Næringsstofferne er afgørende for produktionen af
planteplankton, som videre påvirker en række parametre som f.eks. vandets
klarhed, iltforbruget, udbredelse af fx ålegræs og makroalger m.v.
8.1
Status og udvikling i kemiske parametre
Der måles forskellige fysiske og kemiske parametre i overvågnings-program-
met for de marine områder (Hansen og Høgslund, 2019).
Udviklingen i næringsstofindholdet i marine områder er præsenteret i kapitel
1 og 2 (på grund af analysefejl vedr. totalkvælstof og totalfosfor for perioden
2010-2017 vises kun indholdet af opløste uorganiske næringsstoffer). Det frem-
går tydeligt, at det er i fjorde og kystvande, at næringsstofindholdet målt som
opløste uorganiske stoffer er faldet mest.
Iltforhold og herunder iltsvind er en anden meget væsentlig parameter for
tilstand og udvikling i marine områder. Iltforhold måles i de fleste danske
marine områder hele året men særligt intensivt sommer og efterår, og på den
baggrund kan der gives et billede af sæson- og årsudviklingen i iltindholdet.
Iltsvindet var i 2018 kendetegnet ved at udvikle sig markant i en række områder
i lighed med 2014-17. Den varme og solrige periode fra midt i april til midt au-
gust med rekord varm maj og sommer resulterede i høje vandtemperaturer
(næsthøjeste for overfladen og tredje højeste for bundvandet for perioden 1965-
2018). Det tidligste iltsvind opstod i slutningen af maj (indre Mariager Fjord) og
starten af juni (Limfjorden). Iltsvindet var meget intenst i slutningen af juli og i
starten af august, men en storm i august forbedrede forholdene markant i en
del lavvande områder. I Limfjorden var der på et tidspunkt iltfrit flere steder
og frigivelse af giftigt svovlbrinte fra bunden. Fra sidst i august til sidst i sep-
tember blev der registreret iltfrie forhold ved bunden og der var frigivelse af
svovlbrinte i yderligere en del områder. Langvarig kraftig vind sidst i septem-
ber forbedrede iltforholdene markant og i midt oktober var der få områder med
moderat iltsvind tilbage og midt i november var iltsvind ophørt.
47
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0050.png
I figur 6.1 er vist udviklingen i iltsvind i de indre danske farvande i perioden
2009-18 sammen med gennemsnittet for 1989-2008 samt det mindste (1997) og
største iltsvind (2002), der er registreret i perioden.
Figur 8.1.
Udviklingen i arealet af
moderat iltsvind (2-4 mg/l) og
kraftigt iltsvind (< 2 mg/l) i sep-
tember i de indre danske far-
vande for perioden 2009-2018,
gennemsnittet for perioden 1989-
2008 samt den største og mind-
ste registrerede arealudbredelse i
overvågningsperioden 1989-2017
(Hansen og Høgslund (red)
2019).
Udbredelsen af iltsvind i september har varieret noget de seneste ca. 10 år (figur
8.1) med forholdsvis udbredt iltsvind i 2009, lille udbredelse i årene 2010-12 og
mellem udbredelse i årene 2013-2017 afbrudt af et forholdsvis udbredt iltsvind
i 2016. Udbredelsen i 2018 var i september lidt større end i 2017 men på niveau
med 2014, og ca. halvdelen af iltsvindsarealet var påvirket af kraftigt iltsvind.
En meget væsentlig del af variationen i udbredelsen af iltsvind skyldes
vejrmæssige forhold (primært vind og temperatur). Tilførslen af næringsstoffer
er dog en grundlæggende faktor for, at der kan udvikles udbredt iltsvind.
I fjorde og kystvande har iltindholdet i bundvandet varieret inden for et for-
holdsvis snævert interval siden 1980’erne. I 2018 var iltindholdet lidt højere
end de forrige 4 år, og på niveau eller lidt højere end gennemsnittet for peri-
oden siden starten af 1980’erne. I de mere åbne dele af de danske farvande har
iltindholdet varieret en del og overordnet været faldende siden 1960’erne. I
2018 var iltkoncentrationen betydeligt højere end i 2017 og på det højeste ni-
veau siden 1997 og næsthøjeste niveau siden staren af 1980’erne.
8.2
Udviklingen i biologiske parametre
8.2.1 Planteplankton
Mængden af planteplankton (encellede alger) er i sig selv en indikator for mil-
jøtilstanden, men også vigtig for en række andre parametre. Mængden af
planteplankton måles på flere måder i overvågningsprogrammet. En af de
metoder, der har været anvendt igennem rigtig mange år, er måling af mæng-
den af klorofyl
a
– det grønne fotopigment i algerne, som producerer organisk
stof ved fotosyntese. Målinger af klorofyl
a
(vist i figur 8.2) siger noget om
mængden af alger, men ikke noget om artssammensætningen af algerne.
48
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0051.png
Figur 8.2.
Koncentration af alger/planteplankton målt som klorofyl
a
i perioden 1989-2018 (Hansen & Høgslund (red.), 2019).
Årsmidlen for koncentrationen af klorofyl
a
i 2018 i fjorde og kystvande var
lidt højere end i 2017, men lavere end i 2016. Samlet er klorofylkoncentratio-
nen dog steget med 45 % siden 2012 og er nu på samme niveau som i 1990’erne
og i 2000’erne. I de åbne indre farvande var klorofylkoncentrationen i 2018
noget lavere end i 2017 (1,90 mod 2,28
μg/l).
Dermed er den konstant stigende
tendens siden 2013 afbrudt.
8.3
Større planter
Med større planter menes både blomsterplanter (ålegræs) og store alger (ma-
kroalger/”tang”). Begge plantetypers udbredelsen er et godt udtryk for van-
dets klarhed – som igen er afhængig af bl.a. mængden af planteplankton og
dermed af næringsstofmængden.
I figur 8.3 er vist udviklingen i ålegræssets dybdeudbredelse fordelt på
forskellige farvandstyper.
Figur 8.3.
Dybdegrænsen for ålegræssets maksimale udbredelse (
o
) og hovedudbredelse (
) i perioden 1989-2018 for kyst-
vande, yder- og inderfjorde samt Limfjorden (middel ± 95 % konfidensgrænser) (Hansen & Høgslund (red.) 2019).
Over de seneste 10 år (2009-2018) viser ålegræssets maksimale dybdegrænse
ingen signifikant udvikling i nogen af farvandstyperne. Udviklingen var
49
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0052.png
generelt positiv i kystvande og Limfjorden frem til 2013, men er siden afløst af
en stagnation/reduktion. Specielt i Limfjorden var den maksimale
dybdegrænse markant lavere i 2014-2018 sammenlignet med 2012-2013. Åle-
græssets hovedudbredelse er blevet signifikant dybere gennem de seneste 10
år i kystvande (11 %) og i Limfjorden (15 %), selvom niveauet i Limfjorden er
reduceret siden 2013, mens der ikke har været nogen signifikant udvikling i
inder- og yderfjorde. Lokalt kan der dog være store forskelle i udviklingen fra
stagnation/tilbagegang til fremgang.
Udover ålegræs indgår også målinger af makroalger (”tang”) i overvågnings-
programmet. I figur 8.4 er vist udviklingen i dækningsgrad for alger fordelt på:
stennrev, kystvande, yderfjorde, inderfjorde samt Limfjorden.
Gennem overvågningsperioden (1990-2018) er der sket en signifikant positiv
udvikling i algernes kumulerede dækning i inderfjorde, yderfjorde, kystvande
og på stenrev, mens udviklingstendensen er signifikant negativ i Limfjorden.
Årsagen til tilbagegangen i Limfjorden kendes ikke. De overordnede udvik-
lingstendenser 1990-2018 viser, at det kumulerede makroalgedække er øget
med 43 % i kystvande, 58 % i yderfjorde, 96 % i inderfjorde og 64 % på stenrev,
mens det er reduceret med 54 % i Limfjorden. Gennem de seneste 10 år (2009-
2018) har der været en svag, men signifikant, fremgang i den kumulerede dæk-
ning i kystvande (19 %) og yderfjorde (20 %), mens udviklingen i inderfjorde,
Limfjorden og på stenrev er stagneret.
Figur 8.4.
Makroalgernes kumulerede dækningsgrad i perioden 1989-2018 for stenrev i åbne farvande og på sten i kystvande,
yder- og inderfjorde samt i Limfjorden. Data fra 1989 og for stenrev også fra 1990-1993 er udeladt af trendanalyserne (åbne
symboler) (Hansen & Høgslund (red.) 2019).
50
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0053.png
8.4
Bundfauna
De forskellige dyr (snegle, orme, muslinger m.m.) på havbunden er et meget
vigtigt element i det marine økosystem. Bundfaunaens biomasse afhænger af
fødegrundlaget, som væsentligst udgøres af det plantemateriale, som produ-
ceres i havet, og som er reguleret af mængden af næringsstoffer i det omgi-
vende havmiljø. Mængden og sammensætningen af bunddyr er også af-
hængig af f.eks. bundforhold, tilførsel af larver og fysiske påvirkninger som
bundtrawling, men især forekomst af iltsvind påvirker mængden og sammen-
sætningen af bundfaunaen. Bundfaunaen har en positiv indvirkning på hav-
miljøet, bl.a. fordi den medvirker til at ilte sedimentet. Generelt vil ændringer
i sammensætningen af bundfaunaen afspejle ændringer i miljøforholdene
over en længere periode.
Figur 8.5.
Udviklingen i artsrig-
dom på 18 stationer i Kattegat,
Bælthavet (inkl. Øresund) i perio-
den 1989-2018. Røde symboler
angiver stationer, der ligger på
dyb mudderbund, mens grå sym-
boler angiver den gennemsnitlige
artsrigdom på de stationer, der
ligger på lavere vand med mere
sandet bund (Hansen & Høgs-
lund (red.) 2019).
I de åbne indre farvande var bundfaunaen i 2018 generelt i god tilstand med
artsrigdomme på samme høje niveau som ved prøvetagningen i 2015 og 2017,
og den var næsten på højde med artsrigdommen i midten af 1990’erne, hvor
den toppede (figur 8.5). Som det er beskrevet i tidligere havrapporter, har ud-
viklingen i artsrigdommen i hele perioden været ens på tværs af stationer. I
gruppen af dybe stationer med mudderbund var der dog, i lighed med de
tidligere år, enkelte stationer, hvor artsrigdommen stadig er påfaldende lav
med kun ca. halv så mange arter som i resten af området.
I fjorde og kystvande var forholdene i 2018 varierende for bundfaunaen. I kun
to ud af tredive besøgte områder var forholdene gode, mens forholdene var
ringe i seks af områderne. I flere tilfælde hang de ringe forhold sammen med
dårlige iltforhold.
Bundfaunaens tilstand i Nordsøen og Skagerrak i 2018 var stort set uændret i
forhold til 2016, dog var der i 2018 en lavere biomasse og individtæthed end
ved prøvetagningen i 2016. Artsrigdommen i Nordsøen var markant lavere
end i Kattegat, og specielt i Skagerrak var der indikationer på dårlige miljø-
forhold. Artssammensætningen antydede, at bundtrawling er den domine-
rende presfaktor.
51
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
9
Vejr og afstrømning i 2018
Nedbørsmængden og fordelingen heraf har sammen med andre klimatiske
faktorer væsentlig indflydelse på, hvor store mængder vand og næringsstof-
fer, der tilføres vandmiljøet fra det omliggende opland og via atmosfærisk
nedfald. Megen regn især i efteråret og om vinteren vil f.eks. hurtigt tilføre
store kvælstof- og fosformængder på opløst og partikulær form til vandløb og
søer. Større delmængder heraf når ud i havet, så de er tilgængelige for alge-
opblomstringer det følgende forår, og medfører større risiko for iltsvind end
ved gennemsnitlige eller lave nedbørsmængder. Vandføringer over det nor-
male især i sommerhalvåret vil til gengæld typisk forbedre tilstanden i vand-
løb, idet udtørring undgås, og der bliver større fortynding af spildevand. End-
videre vil der ved længere frostperioder kombineret med sne blive deponeret
større eller mindre mængder nedbør på landjorden, som først smelter og af-
strømmer, når det igen bliver tøvejr.
Temperaturen og antallet af solskinstimer er vigtige f.eks. for vækstsæsonens
længde, fordampning m.v., mens vindstyrke og -retning f.eks. påvirker omrø-
ring i søer, vandudveksling i fjorde, indstrømning af saltvand mod Østersøen
m.v. Den samlede kombination af vejrforholdene vil derfor påvirke vand- og
stoftilførsler fra land og luft til vand, grundvandsdannelsen samt tilstanden i
vandmiljøet. Endvidere påvirker det levevilkårene for en række arter.
Årsmiddeltemperaturen var i 2018 på 9,5 °C og dermed 1,8 °C varmere end
normalgennemsnittet (1961-1990) (kaldet normalen herefter). Det var det næst
varmeste år siden 1873 sammen med 2007. Sammenlignet med de seneste 10
år (2008-17) var det dog kun 0,7 °C varmere. Alle måneder på nær februar og
marts var varmere end normalt. Maj var rekord varm, mens følgende måne-
der var blandt de top ti varmeste siden 1873 for de respektive måneder; juli
(4.), april (5.) og juni (6.). December var også betydeligt varmere end normalen
(1961-90). Sommeren var med et gennemsnit på 17,7 °C rekord varm (sammen
med 1997) og hele 2,5 °C over normalen. Med 30,4 dage blev der målt det
næsthøjeste antal sommerdage siden 1874 (normalt 7,2 dage), hvor der i 2017
var rekord få (1,0 dage).
Der faldt 595 mm nedbør i 2018 og dermed væsentligt mindre end i 2017 (849
mm). Det var 117 mm (16 %) under normalen (712 mm) og blev dermed det
tørreste år siden 1996. Sammenlignet med seneste 10 år var det 183 mm (24 %)
tørrere. Især juli (74 %), maj (63 %) samt november og juni (begge 57 %) var
betydeligt tørrere end normalen (figur 8.1). Juli og maj var henholdsvis 4. og
5. tørreste siden 1974 for disse måneder. Fem måneder var temmeligt mere
nedbørsrige end normalen, især august (51 %), januar (44 %) og april (32 %).
Antal soltimer satte med 1905 timer ny årsrekord siden målingerne startede i
1920. Det svarer til 410 timer (27 %) over normalen (1495). Sammenlignet med
seneste 10 år var det 247 timer (15 %) højere. Maj satte ny rekord for både maj
måned men også enhver måned med 363 timer (normal 209). Juli satte ny re-
kord med 339 timer (normal 196), mens juni var tredje solrigeste. Sommeren
var også rekord solrig med 802 timer (normalen 591).
52
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0055.png
Der var tre blæsevejr heraf to på den danske stormlisten i 2018, henholdsvis
10. august og 21. september. Middelvinden for året var 4,5 m/s som er 29 %
under normalen (5,8 m/s). Middelvinden var i samtlige måneder under nor-
malen. Alle data (temperatur, nedbør, solskin og vindoplysninger) er fra Cap-
pelen (ed) 2019).
Ferskvandsafstrømningen var i 2018 ca. 12.700 mio. m
3
svarende til 294 mm
vand fra hele landets areal. Det er knap 8 % under gennemsnittet på 321 mm
for referenceperioden 1971-2000 (figur 9.1). Sammenlignet med de seneste 10
år (340 mm) var afstrømning i 2018 14 % lavere. Da efteråret 2017 var ned-
børsrigt har det påvirket afstrømningen i begyndelsen af 2018. Den lange ned-
børsfattige, meget varme periode fra maj og det meste af resten af 2018 vil
påvirke afstrømningen langt ind i 2019.
Figur 9.1.
Årsmiddelværdier for nedbør og afstrømning i Danmark (mm/år) for perioden 1971-2018 og pr. måned for 2018. Gen-
nemsnit for 10 årsperioden 2008-2017 er indsat. For nedbør er indsat normalen 1961-1990 og for afstrømning 1971-2000 (efter
Cappelen (ed), 2019 (nedbør) og Thodsen et al. 2019 (afstrømning)).
53
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0056.png
10 Referencer
Arildsen, A.L. & Vazzaro, L., 2019. Revurdering af person ækvivalent for fos-
for – Opgørelse af fosforindholdet i dansk husholdningsspildevand i årene fra
1990 til 2017. Kgs. Lyngby: Danmarks Tekniske Universitet (DTU), 64 sider.
Blicher-Mathiesen, G., Holm, H., Houlborg, T., Rolighed, J., Andersen, H.E.,
Carstensen, M.V., Jensen, P.G., Wienke, J., Hansen, B. & Thorling, L. 2019.
Landovervågningsoplande 2018. NOVANA. Aarhus Universitet, DCE – Na-
tionalt Center for Miljø og Energi, 243 s. - Videnskabelig rapport nr. 352.
http://dce2.au.dk/pub/SR352.pdf
Cappelen, J (ed), Scharling, M. og Rubæk, F., 2019. Danmarks klima 2018 –
with English Summary. DMI rapport 19-01, 91 s.
Ellermann, T., Bossi, R., Nygaard, J., Christensen, J., Løfstrøm, P., Monies, C.,
Geels, C., Nilesen, I. E., & Poulsen, M. B., 2019: Atmosfærisk deposition 2018.
NOVANA. Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi.
84s. – Videnskabelig rapport fra DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi
nr. 351.
http://dce2.au.dk/pub/SR351.pdf
Ellermann, T., Brandt., J., Rasmussen, L.M.F., Geels, C., Christensen, J.H., Ket-
zel, M., Jensen, S.S., Nordstrøm, C., Nøjgaard, J.K., Nygaard, J., Monies, C. &
Nielsen, I.E., 2019. Luftkvalitet og helbredseffekter i Danmark, status 2018.
28s. Notat fra DCE.
http://dce.au.dk/fileadmin/dce.au.dk/Udgivelser/No-
tater_2019/Notat_luftkvalite_helbredseffekter_2018_210819.pdf
Fredshavn, J., Nygaard, B., Ejrnæs, R., Damgaard, C., Therkildsen, O.R., El-
meros, M., Wind, P., Johansson, L.S., Alnøe, A.B., Dahl, K., Nielsen, E.H., Pe-
dersen, H.B., Sveegaard, S., Galatius, A. & Teilmann, J. 2019. Bevaringsstatus
for naturtyper og arter – 2019. Habitatdirektivets Artikel 17-rapportering.
Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 52 s. Viden-
skabelig rapport nr. 340.
http://dce2.au.dk/pub/SR340.pd
Fredshavn, J.R. et al., 2020. Størrelse og udvikling af fuglebestande i Danmark
– 2019. Artikel 12-rapportering til Fuglebeskyttelsesdirektivet. Aarhus Uni-
versitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi – In prep.
Hansen, B., Thorling, L., Schullehner, J., Termansen, M. & Dalgaard, T., 2017.
Groundwater nitrate response to sustainable nitrogen management. Scientific
Reports, 7, 8566. DOI: 10.1038/s41598-017-07147-2.
https://www.na-
ture.com/articles/s41598-017-07147-2.pdf
Hansen, J.W. (red.), 2018: Marine områder 2017. NOVANA. Aarhus Univer-
sitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 128 s. - Videnskabelig rap-
port fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 308.
https://dce2.au.dk/pub/SR308.pdf
Hansen J.W. & Høgslund S. (red.) 2019. Marine områder 2018. NOVANA.
Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 156 s. - Vi-
denskabelig rapport fra DCE nr. 355.
http://dce2.au.dk/pub/SR355.pdf
54
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0057.png
Jensen, P.N., Boutrup, S., Jung-Madsen, S. Hansen, A.S., Fredshavn, J.R., Ni-
elsen, V.V., Svendsen, L.M., Blicher-Mathiesen, G., Thodsen, H., Hansen, J.W.,
Ellermann, T., Thorling, L. & Skovmark, B., 2019. Vandmiljø og Natur 2017.
NOVANA. Tilstand og udvikling - faglig sammenfatning. Aarhus Universi-
tet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 48 s. - Videnskabelig rapport
fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 309.
https://dce2.au.dk/pub/SR309.pdf
Johansson, L.S., Søndergaard, M., Sørensen, P.B., Nielsen, A., Jeppesen, E.,
Wiberg-Larsen, P. & Landkildehus, F. 2019. Søer 2018. NOVANA. Aarhus
Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 98 s. - Videnskabelig
rapport nr. 354.
http://dce2.au.dk/pub/SR354.pdf
Larsen, S.E., 2018. Dokumentation for genopretning af TN og TP data fra perio-
den 2007-14. Notat fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi 8 sider.
http://dce.au.dk/fileadmin/dce.au.dk/Udgivelser/Notater_2018/Doku-
mentation_genopretning_TN_TP.pdf
Larsen, S.E., Windolf, J., Tornbjerg, H., Hoffmann, C.C., Søndergaard, M. &
Blicher-Mathiesen, G., 2018. Genopretning af fejlbehæftede kvælstof- og fos-
foranalyser. Ferskvand. 2018. Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for
Miljø og Energi, 72 s. - Teknisk rapport fra DCE - Nationalt Center for Miljø
og Energi nr. 110.
Miljø- og Fødevareministeriet, 2017. Bekendtgørelse nr. 1625 af 19. december
2017 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kyst-
vande og grundvand.
Miljøstyrelsen, DCE-Nationalt Center for Miljø og Energi ved Aarhus Univer-
sitet samt GEUS – De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og
Grønland 2017. NOVANA. Det nationale program for overvågning af vand-
miljøet og naturen 2017-2021.
Miljøstyrelsen (Frank-Gopolos, F., Nielsen, L., Skovmark, B., (red)), 2019.
Punktkilder 2018. Miljøstyrelsen
Søndergaard, M., Lauridsen, T.L., Kristensen, E.A, Baattrup-Pedersen, A., Wi-
berg-Larsen, P., Bjerring, R. & Friberg, N. 2013. Biologiske indikatorer til vur-
dering af økologisk kvalitet i danske søer og vandløb. Aarhus Universitet,
DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 78 s. - Videnskabelig rapport fra
DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 59.
http://www.dmu.dk/Pub/SR59.pdf
Thodsen, H., Tornbjerg, H., Rasmussen, J.J., Bøgestrand, J., Larsen, S.E., Ove-
sen, N.B., Blicher-Mathiesen, G., Kjeldgaard, A. & Windolf, J. 2019. Vandløb
2018. NOVANA. Undertitel. Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for
Miljø og Energi, 72 s. - Videnskabelig rapport nr. 353.
http://dce2.au.dk/pub/SR353.pdf
Thorling, L., Albers, C.N., Ditlefsen, C., Ernstsen, V., Hansen, B., Johnsen,
A.R., & Troldborg, L., 2019: Grundvand. Status og udvikling 1989 – 2018. Tek-
nisk rapport, GEUS 2019.
55
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om, hvor meget der udledes af henholdsvis kvælstof, fosfor og andre kemistoffer m.v. til vandmiljøet i Danmark fra spildevandssektoren i sammenligning med landbruget, til miljøministeren
2359599_0058.png
VANDMILJØ OG NATUR 2018
NOVANA. Tilstand og udvikling - faglig sammenfatning
Denne rapport indeholder resultater fra 2018 af det
nationale program for overvågning af vandmiljø og natur
(NOVANA) i Danmark. Rapporten indeholder en opgørelse
af de vigtigste påvirkningsfaktorer og en status for tilstand
i luftkvalitet, grundvand, vandløb, søer, og havet. Grundla-
get for rapporten er de årlige rapporter, som udarbejdes
af fagdatacentrene for de enkelte emneområder. Disse
rapporter er baseret på data indsamlet af Miljøstyrelsen
og Aarhus Universitet. Rapporten er udarbejdet af DCE -
Nationalt Center for Miljø og Energi, Aarhus Universitet efter
aftale med Miljøstyrelsen, der har ansvaret for det natio-
nale overvågningsprogram.
ISBN: 978-87-7156-455-6
ISSN: 2244-9981