Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt
2335917_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2021-1395
Den 13. februar 2021
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 691 (MOF alm. del) stillet 18.01.2021 efter ønske fra
Susanne Zimmer (UFG).
Spørgsmål nr. 691
”Hvad
er ministerens holdning til, at støtteordninger fremmer en skadelig bevægelse ned
i affaldshierarkiet? Det sker, når gældende støtteordninger, der skal fremme, at affaldsprodukter
anvendes til produktion af biomasse, i stigende grad trækker foderegnede
biprodukter ud af foderproduktion (genanvendelse) og ind i biogasproduktion (energiudnyttelse).
Er ministeren tilfreds med, at man ikke søger toppen af affaldshierarkiet?”
Svar
Det en bunden opgave at lægge ‘brug og smid
væk-kulturen’
bag os, reducere mængderne af affald og
bruge vores naturressourcer smartere og mere ansvarligt. Når der er tale om affald, skal det følge
affaldshierarkiet. Det er min klare ambition, at mest muligt affald søger mod toppen af
affaldshierarkiet. Affald skal derfor først og fremmest undgås, og det der kan genbruges og
genanvendes, skal ikke længere gå op i røg med CO2-udledninger til følge. I stedet skal ressourcerne
bruges igen og igen til nye bæredygtige materialer og produkter.
Jeg ser et stort potentiale for bedre brug af biologiske råvarer i alle led både hos landmanden,
produktionsvirksomheden, detailhandlen, hos borgerne og i affaldsfasen. Der er mange gode
eksempler på, at biologiske restprodukter og bioaffald får nyt liv. Biomasse, som fx madaffald egner sig
godt til bl.a. biogas. Mens ensartet biomasse med et højt tørstofindhold har et stort foder- og
fødevarepotentiale.
I Affaldsbekendtgørelsen anses stoffer eller genstande imidlertid ikke som affald, men som
biprodukter, hvis de er resultatet af en proces, som ikke primært sigter mod fremstilling af dette stof
eller denne genstand, og hvis det lever op til alle relevante krav til produkt-, miljø- og
sundhedsbeskyttelse for den pågældende anvendelse. Et restprodukt fra en produktion, der opfylder
nogle bestemte kriterier og derfor kan defineres som et biprodukt, skal således ikke betragtes som
affald, men kan derimod omsættes frit på markedet. Fx kan restprodukter fra produktionen af øl
såsom mask og maltspirer, som bryggerierne sælger videre til anvendelse som foder, potentielt være
biprodukter.
Genanvendelse er et trin i affaldshierarkiet, der bruges, hvis der er tale om affald eller et restprodukt,
og ikke et biprodukt som i eksemplet med mask og maltspirer. Genanvendelse er en affaldsoperation,
hvor affaldsmaterialer oparbejdes til produkter, materialer eller stoffer, hvad enten de bruges til det
oprindelige formål eller til andre formål. Bioforgasning af affald med tilbageførsel af den afgassede
biomasse
på landbrugsjorden, bidrager ifølge EU’s Affaldsdirektiv
til genanvendelsesprocenterne på
samme niveau som en anden genanvendelse af affaldet.
Miljøministeriet
Slotsholmsgade 12
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
[email protected]
www.mfvm.dk
MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 691: Spm. om støtteordninger der fremmer en skadelig bevægelse ned i affaldshierarkiet, til miljøministeren
Såfremt spørger henviser til "animalske" biprodukter, er disse omfattet af forordningen om animalske
biprodukter, som hører under Fødevareministeriet. Animalske biprodukter og affaldslovgivningens
biproduktsbegreb (restprodukt fra en produktion) har det tilfælles, at affaldslovgivningen ikke finder
anvendelse på disse biomasser. Animalske biprodukter er dog underlagt bestemte krav til håndtering,
herunder om hvad de må bruges til.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets har ansvaret for regler om tilskud til biogas. Foruden
støtteordninger er biogas i de fleste tilfælde fritaget for energiafgifter og CO2-afgift. Skatteministeriets
afgiftslove beskriver, i hvilket omfang biogas pålægges afgifter.
Lea Wermelin
/
Janne Birk Nielsen
2