Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt
2299212_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2020-22383
Den 7. december 2020
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 250 (MOF alm. del) stillet 10. november efter ønske fra
Rasmus Nordqvist (SF).
Spørgsmål nr. 250
” Vil ministeren oplyse –
på baggrund af en faglig vurdering, f.eks. med bidrag fra IFRO
–
hvad skyggeprisen er for reducerede udledninger af ammoniak ved anvendelse af forsuring
af dels staldgylle og dels markgylle? Skyggeprisen bedes angivet med forskellige
forudsatte niveauer for klimagevinsten (CO2eq-reduktionerne) ved forsuring, herunder
den pris som Finansministeriet regner, og den pris som Klimarådet anbefaler (1.500 kr. pr.
tons reduktion).”
Svar
Af tabel 1 fremgår skyggepriser for reducerede udledninger af ammoniak ved anvendelse af forsuring i
stald for hhv. svin og kvæg. Række (1) angiver skyggeprisen i kr. pr. kg NH3 reduceret uden
sideeffekter, mens række 2 (a) og (b) viser skyggepriser med sideeffekter hvor der i beregningen, alt
andet lige, anvendes en CO2-pris pr. ton CO2e reduceret svarende til hhv. 400 kr. og 1.500 kr.
Tabel 1: Skyggepriser -- gylleforsuring i stald
Enhed
(1) Skyggepris uden sideeffekter
kr. pr. kg NH3 reduceret
(2) Skyggepris med sideeffekter
(a) baseret på FM's CO2-pris i 2030 (afrundet) kr. pr. kg NH3 reduceret
(b) baseret på Klimarådets CO2-pris
kr. pr. kg NH3 reduceret
Slagtesvin Kvæg
42
25
-23
49
32
-14
Kilde: Dubgaard og Ståhl (2018), Aarhus Universitet (2020) og egne beregninger.
Anm.: I beregningen af skyggepriser forhøjes de erhvervsøkonomiske omkostninger med nettoafgiftsfaktoren, jf.
Finansministeriets vejledning om samfundsøkonomiske konsekvensvurderinger (Finansministeriet, 2017). Det samme
gælder FM’s CO2-pris i 2030, som i FM’s nøgletalskatalog er angivet i faktorpriser. 400 kr. pr. ton CO2e reduceret
(afrundet) er i markedspriser.
Skyggeprisberegningerne tager udgangspunkt i IFRO rapport 271 (Dubgaard og Ståhl, 2018) inkl.
opdateringer ift. enkelte forudsætninger omkring svovlsyreforbrug og kalktilførsel samt prisniveauet.
Omkostninger til gylleforsuring i stald omfatter investeringsomkostninger/afskrivninger,
driftsudgifter til forsuringsprocessen og vedligeholdelse, øget kalktilførsel samt besparelser på
handelsgødning. Omkostningerne er baseret på en gennemsnitlig bedriftsstørrelse for hhv. slagtesvin
og kvæg.
Det forudsættes i beregningerne, at landmanden reducerer forbruget af handelsgødning pga. tiltagets
ammoniakreducerende effekt, som forøger gyllens kvælstofindhold. I beregningen af tiltagets
sideeffekter indgår derfor ikke ændringer i den direkte udvaskning af kvælstof fra marken. Derudover
tages der p.t. ikke højde for ændringer i kvælstofudvaskning eller deposition til vandmiljøet som
konsekvens af tiltagets ammoniakreducerende effekt. Der kan forventes et reduceret kvælstoftab til
Miljøministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 250: Spm. om, hvad skyggeprisen er for reducerede udledninger af ammoniak ved anvendelse af forsuring af dels staldgylle og dels markgylle, til miljøministeren
2299212_0002.png
vandmiljøet, som vil betyde en reduktion i tiltagets skyggepris med sideeffekter. Klimaeffekten af
gylleforsuring i stald er baseret på Aarhus Universitets leverance på tilføjelse til bestillingen
”Opdatering af klimaeffekter for virkemidler i landbruget bl.a. som følge af nyt
kvælstofvirkemiddelkatalog” (Aarhus Universitet, 2020).
Tabel 2 viser en tilsvarende beregning af skyggepriser for reducerede udledninger af ammoniak ved
anvendelse af forsuring i marken for hhv. svine- og kvæggylle.
Tabel 2: Skyggepriser -- gylleforsuring i marken
Enhed
(1) Skyggepris uden sideeffekter
kr. pr. kg NH3 reduceret
(2) Skyggepris med sideeffekter
(a) baseret på FM's CO2-pris i 2030 (afrundet) kr. pr. kg NH3 reduceret
(b) baseret på Klimarådets CO2-pris
kr. pr. kg NH3 reduceret
Svin
72
39
39
Kvæg
50
16
16
Kilde: Aarhus Universitet (2020) og egne beregninger.
Anm.: I beregningen af skyggepriser forhøjes de erhvervsøkonomiske omkostninger med nettoafgiftsfaktoren, jf.
Finansministeriets vejledning om samfundsøkonomiske konsekvensvurderinger (Finansministeriet, 2017). Det samme
gælder FM’s CO2-pris i 2030, som i FM’s nøgletalskatalog
er angivet i faktorpriser. 400 kr. pr. ton CO2e reduceret
(afrundet) er i markedspriser.
Skyggeprisberegningerne tager udgangspunkt i afrapporteringen fra Ekspertudvalg vedr.
ammoniakreducerende tiltag. I beregningen anvendes en reduktionseffekt angivet på Miljøstyrelsens
Teknologiliste (49 % for kvæggylle, 40 % for svinegylle).
1
Det skal bemærkes, at reduktionseffekten
afhænger af, at den forudsatte syremængde anvendes. Omkostninger til gylleforsuring i marken
omfatter meromkostning til udbringning ved markforsuring i forhold til slangeudbringning,
omkostninger ved køb af syre, øget kalktilførsel samt besparelser på handelsgødning.
Det forudsættes i beregningerne, at landmanden reducerer forbruget af handelsgødning på grund af
tiltagets ammoniakreducerende effekt, som forøger gyllens kvælstofindhold. I beregningen af tiltagets
sideeffekter indgår derfor ikke ændringer i den direkte udvaskning af kvælstof fra marken. Der er dog
medregnet en reduceret indirekte kvælstofudvaskning fra rodzone og deposition til vandmiljøet som
konsekvens af tiltagets ammoniakreducerende effekt.
2
Kvælstof i rodzone og vandmiljøet værdisættes
baseret på IFRO-udredning 2017-08 (Jacobsen, 2017). I forhold til tiltagets klimaeffekt, viser
beregningerne, at en reduktion i lattergasemission ved forsuring i marken stort set opvejes af en
merudledning af CO2 pga. øget kalktilførsel.
Det skal bemærkes, at beregningerne er behæftet med usikkerhed og at der løbende foretages
opdateringer af beregningsforudsætninger på baggrund af ny viden om priser, effekter,
emissionsfaktorer, mv.
Lea Wermelin
/
Hans Peter Olsen
Konsekvensberegning for øget forsuring eller anden ammoniakreducerende teknologi ved udbringning af
husdyrgødning (Aarhus Universitet, 2020; ikke publiceret ved udarbejdelse af denne besvarelse).
2
Jf. leverance på
bestillingen ”Redegørelse
for sideeffekter af ammoniakreducerende virkemidler i forbindelse
med NEC-udvalgsarbejdet
– Udbringning”
(Aarhus Universitet, 2020).
1
2