MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 169: MFU spm. om de tyske planer om at deponere radioaktivt affald i Balzersens Deponie i Harreslev helt tæt på grænsen til Danmark, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt

NOTAT

Landskab og Skov

J.nr. 2020 - 62304

Ref. SIZI

Den 12. november 2020

Besvarelse af MOF alm. del spm. 169 om deponering af

radioaktivt affald i Harreslev

Spørgsmål 169

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) har stillet følgende spørgsmål til miljøministeren:

’Vil

ministeren fremsende et notat, der redegør for tyske planer om at deponere radioaktivt

affald i Balzersens Deponie i Harreslev helt tæt på grænsen til Danmark, og herunder

redegøre for

1) status for eventuelle indsigelser mod depotet fra dansk side

–

stat, region,

kommuner

–

samt organisationer og privatorganisationer, eventuelt via Espoo-konventionen,

samt for indholdet af disse klager, og

2) en faglig vurdering af grundvandsforhold og

geologi

–

om geologien og grundvandsforekomsten strækker sig til Danmark

–

herunder

lokalitetens egnethed med hensyn til at sikre, at der ikke spredes radioaktive sporstoffer

til grundvandet, herunder vandboringer på den danske side?’

Redegørelse og svar til spørgsmål 1

Tilbage i 2011 blev der truffet besluttet om dekommissionering af de tre kernekraftværker i Slesvig-

Holsten, Brunsbüttel, Krümmel og Brokdorf. Efterfølgende har der været en offentlig debat i

Tyskland/grænselandet om, hvor det frigivne byggeaffald fra disse kernekraftværker kan deponeres.

Flere deponier er i spil, herunder Balzersens Deponie i Harreslev.

Danmark er ikke officielt blevet inddraget i denne beslutningsproces via Espoo-konventionen, men

Miljøstyrelsen er i sin egenskab af Espoo Point of Contact (POC) bekendt med, at der har været

kommunikation om sagen mellem Aabenraa Kommune og de ansvarlige myndigheder i Slesvig

Holsten, som er Ministerium für Energiwende, Landwirtschaft, Umwelt, Natur og Digitalisierung

(MELUND). Det skyldes, at Aabenraa Kommune den 30. september 2020 bad POC om at oversende et

brev fra Aabenraa Kommunes borgmester til de relevante tyske myndigheder, hvor der blandt andet

spørges ind til beslutningsprocessen omkring den endelige placering af det frigivne affald og gives

udtryk for bekymring om en eventuel grænseoverskridende miljøpåvirkning (bilag 1).

MELUND har efterfølgende svaret Aabenraa Kommunes borgmester, at der endnu ikke er taget

beslutning om placering af affaldet, men at borgmesteren vil blive informeret om dette, så snart

beslutningen foreligger (bilag 2). Herudover informerer MELUND om, at deponering af byggeaffald

Miljøstyrelsen

•

Tolderlundsvej 5

•

5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

• CVR

25798376

• EAN

5798000860810

•

[email protected]

•

www.mst.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 169: MFU spm. om de tyske planer om at deponere radioaktivt affald i Balzersens Deponie i Harreslev helt tæt på grænsen til Danmark, til miljøministeren

fra kernekraftværkerne på deponiet i Harreslev kun kan forekomme, når det er fastslået, at det ud fra

en strålingsbeskyttelsesmæssigt betragtning er ubetænkeligt, og at affaldet i givet fald ikke vil adskille

sig fra det øvrige affald på deponiet. Det er derfor MELUNDs overbevisning, at tilladelsesproceduren

ikke er omfattet af Espoo-konventionen.

Region Syddanmark og Beredskabsstyrelsen er orienteret om ovenstående korrespondance.

Herudover har Danmarks Naturfredningsforening (DN) bedt POC om at oversende et brev til de tyske

myndigheder, hvor der blandt andet udtrykkes bekymring for forurening af grundvand og en

nærliggende drikkevandsboring som følge af en mulig placering af radioaktivt affald på deponiet (bilag

3). Dette begrundes blandt andet i områdets geologiske beskaffenhed.

MELUND har responderet, at der endnu ikke er truffet beslutning om, hvilket depot der skal anvendes

som deponi for affald fra de dekommissionerede kernekraftværker, men at der under alle

omstændigheder ikke vil være tale om radioaktivt affald (bilag 4). Denne type affald skal placeres på et

slutdepot, og det vil kun være øvrigt byggeaffald fra kernekraftværkerne, som er blevet frigivet på

grund af ubetydelig stråling, der kan blive placeret på deponiet.

Miljøstyrelsen er ikke bekendt med, hvorvidt øvrige myndigheder eller organisationer har henvendt sig

eller klaget til de tyske myndigheder om sagen.

Svar til spørgsmål 2

Miljøstyrelsen har undersøgt, hvilke oplysninger der er til rådighed om de geologiske forhold og

grundvandsinteresser i området omkring deponiet (bilag 5). Som beskrevet i bilag 5, vil det være

nødvendigt med fyldestgørende oplysninger om deponiets opbygning og indretning samt en

redegørelse fra de tyske myndigheder om, hvilke stoffer det frigivne affald kan indeholde. Til

besvarelse af spørgsmålet om risikoen for grundvandsinteresser og boringer i området er anvendt den

antagelse, at der er tale om mobile stoffer, som kan transporteres og reagere med vand, samt at der

ikke findes en uigennemtrængelig membran under deponiet. Det skal dog understreges, at

Miljøstyrelsen ikke har faglig kompetence til at udtale sig om radioaktive sporstoffers

”opførsel”

egenskaber men henviser til sundhedsmyndighederne for en endelig afklaring.

Der er foretaget grundvandskortlægning i Padborg-Gråsten området, hvor der er opstillet

geologisk/hydrostratigrafisk model og grundvandsmodel. Modellerne rækker ned i Tyskland og

dækker området med deponi, men det ligger meget tæt på modelranden og området er forholdsvist

datasvagt, hvilket kan gøre at kortlægningsresultaterne ikke er helt retvisende og derved behæftet med

en vis usikkerhed. Dertil skal det tilføjes, at modellering blot er bedste bud på virkeligheden.

Oplysningerne i bilag 5 og notatet her skal derfor tages med forbehold.

Ud fra de tilgængelige modeloplysninger om grundvandsmagasiner i området fremgår det, at de to

grundvandsmagasiner KS1 og Odderup sand har en god tykkelse, mens tykkelsen af KS2 og KS3 er

begrænsede. Samtidigt ses det, at lerdæklag over KS1 er meget begrænset, mens der er en vis tykkelse

af det akkumulerede ler over Odderup sand (vist på nedenstående figur).

Geologisk profilsnit

fra vest mod øst - den

dybe boring i vest

ligger ved deponiet.

KS1 er pink og

Odderup sand er gult

på profilet.

Grundvandets strømningsretning er simuleret i den hydrologiske model ved potentialekort, hvor der

ses et hydraulisk skel i form af et forholdsvist fladt potentialetoppunkt vest for deponiet med et

faldende potentiale ud mod Flensborg Fjord, det vil sige, at strømningsretningen i de kortlagte

grundvandsmagasiner er fra vest mod øst. Det vurderes ud fra potentialekort over grundvandets

strømningsretning fra grundvandsmodellen, at grundvandsmagasiner i Danmark ikke umiddelbart er i

fare for at blive påvirket.

Herudover er placering og anvendelse af boringer nær den danske side af grænsen gennemgået (vist på

nedenstående figur). Ud fra vandstrømninger i grundvandsmagasinerne og beliggenheden af vandløb,

er der formodentlig ikke en væsentlig risiko for spredning af eventuelt radioaktive sporstoffer fra

deponiet til disse boringer.

Kort med boringer (blå cirkler). De

boringer, hvor anvendelsen er

tjekket er markeret med en

blå/brun cirkel. Lyserød farve er

indvindingsopland, lyseblå farve er

OSD og den røde linje er

modelafgrænsning. Placeringen af

deponiet er markeret ved et rødt

kryds.

Flensborg Fjord ligger øst for deponiet og strømningsretningen i grundvandsmagasinerne er fra

deponi mod fjorden. Hvis forurening fra deponiet finder vej til grundvandsmagasinerne er der risiko

for, at det ender i Flensborg Fjord.

Herudover kan det overvejes at undersøge, hvordan overfladevand kan påvirkes, hvilket afhænger af

drænforhold samt terræn. Ud fra terrænkort ses det, at terrænet at der mellem deponiet og Flensborg

Fjord mod øst findes en højderyg. Terrænet falder fra højderyggen ned mod et punkt vest for deponiet

ved Harreslev, og det betyder, at såvel overfladevand som terrænnært grundvand lokalt vil strømme

denne vej, dvs. i modsatte retning end grundvand i grundvandsmagasinerne. Overfladevand og

terrænnært grundvand vil formodentlig opsamles i to vandløb langs grænsen til Danmark, hvoraf det

ene har strømretning mod nordøst og Flensborg Fjord, mens det andet formodentlig har strømretning

mod sydvest. Hvis afstrømningsvand og terrænnært grundvand forurenes ved deponiet er der risiko

for, at det ender i vandløbene.

Det skal understreges, at risikobetragtningen i forhold til vandløb og fjord med hensyn til

afstrømningsvand og terrænnært grundvand samt grundvandets strømningsretning ligeledes tager

udgangspunkt i antagelsen om, at deponiet ikke er udformet med uigennemtrængelig membran, og at

der er tale om mobile stoffer.

Bilag

Brev fra Aabenraa Kommunes borgmester til de tyske myndigheder vedr. deponi i Harreslev

2. Svar fra de tyske myndigheder til Aabenraa Kommunes borgmester

3. Brev fra Danmarks Naturfredningsforening til de tyske myndigheder

4. Svar til Danmark Naturfredningsforening fra de tyske myndigheder

5. Notat om geologi og grundvandsforekomster i Danmark nord for deponiet i Harreslev