Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt
2464019_0001.png
Bilag 80b
30. juni 2021
Kvælstofskyggepriser
–
Opdateret bilag med negative
skyggepriser
De negative skyggepriser har ikke tidligere været oplyst, da de ikke vurderes at
bidrage til mulighederne for at rangordne omkostningseffektiviteten af
virkemidlerne. Potentielt kan de negative skyggepriser vildlede mere end gavne.
Tænkt eksempel:
CO2-effekt, ton
Virkemiddel A
Virkemiddel B
Virkemiddel C
10
15
15
Omkostning, kr.
-300
-300
-150
Skyggepris,
kr./ton CO2
-30
-20
-10
I tabellen er virkemiddel B det mest attraktive tiltag, da det både er forbundet
med den laveste omkostning på -300 kr. (i lighed med virkemiddel A) og den
højeste klimaeffekt på 15 ton CO2e (i lighed med virkemiddel C). Skønt
virkemiddel B således er det mest omkostningseffektive af de tre virkemidler, er
det hverken forbundet med den højeste eller den laveste skyggepris. Dette
illustrer, at man ikke kan rangordne virkemidlers omkostningseffektivitet pba.
af negative skyggepriser
–
herved adskiller negative skyggepriser sig væsentligt
fra positive.
Negative skyggepriser kan dog benyttes til at fastslå, at et klimavirkemiddel er
forbundet med en samfundsøkonomisk nettogevinst og derfor er mere
omkostningseffektivt end et virkemiddel med positive skyggepriser.
Da de negative skyggepriser for bilag 80a specifikt blev efterspurgt på møde 23.
juni 2021, fremgår de af tabel 1. Det bemærkes, at Fødevareministeriet
ikke
anbefaler, at de anvendes til at rangordne virkemidler.
Tabel 1: Kvælstof skyggepriser ved forskellige tiltag, kr. pr. kg.
Kvælstof skyggepris
inkl. sideeffekter
(følsomhedsanalyse
med høj CO
2
-
skyggepris)
2
10
(-160)
–
(-280)
4
(-610)
4
750
330
Målrettet regulering
Aktiv udtagning af
kulstofrige
landbrugsjorder
3
Øget støtte til privat
skovrejsning
5
Spildevand -
kloakering
Fysisk
vandløbsindsats
Kvælstof skyggepris
ekskl. sideeffekter
100
130
110
770
610
Kvælstof skyggepris
inkl. sideeffekter
1
90
10-60
(-100)
4
760
530
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1686: MFU spm. om de eksakte skyggepriser for de fem tiltag i klima- og kvælstofvirkemiddeltabellen, for hvilke der angives, at skyggeprisen er negativ, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
2464019_0002.png
Kollektive virkemidler
Minivådområder
Vådområder
3
Privat skovrejsning
5
2.040
60
90
2.040
30-40
(-80)
4
2.030
(-10)
–
(-40)
4
(-400)
4
Anm.: Skyggepriserne er beregnet i vandmiljø forhold.
1
Værdien af CO2, er beregnet ud fra Finansministeriets fremskrivning af CO2-priser for ikke kvotesektor (2019). Prisen er
ca. 250 kr./tons i 2021
2
Følsomhedsanalyse med brug af en CO2-værdi på 1.500 kr./tons.
3
Der er usikkerhed om, hvor længe CO2-effekten varer ved (i spændet 30-50 år).
4
OBS
–
det anbefales
ikke
at anvende negative skyggepriser til at rangordne af virkemidler. De kan alene bruges til at
fastslå, at et virkemiddel er forbundet med en samfundsøkonomisk nettogevinst.
5
Forskellen mellem skyggepriserne for de to scenarier med privat skovrejsning skyldes primært, at
indsatsen ’Øget
støtte til
privat skovrejsning’ antages at have en mindre kvælstofeffekt pr. ha pga. tilplantning af arealer uden kvælstof-indsatsbehov.
Det betyder, at skyggeprisen uden sideeffekter er højere for
indsatsen ’Øget
støtte til privat skovrejsning’. Til gengæld er
CO2e-effekten pr. kg. N højere for denne indsats, hvorfor skyggeprisen inkl. sideeffekter her er lavere.
Indsatsen ’Privat
skovrejsning’ under de kollektive virkemidler er således mhp. kvælstofreduktion, mens ’Øget
støtte til privat skovrejsning’
er
mhp. drivhusgasreduktion. Det bemærkes, at begge indsatser indgår i den samme støtteordning.
2