Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt
2451206_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2021-12561
Den 27. september 2021
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 1625 (MOF alm. del) stillet d. 30. august 2021 efter ønske
fra Susanne Zimmer (UFG).
Spørgsmål nr. 1625
”Hvad
mener ministeren om det hegn, der er opsat om byggepladsen på Amager Fælled,
og som forværrer vandpassagen for store vandsalamandere? Er ministeren enig i, at
hegnet bør fjernes, mens klagesagen hos Planklagenævnet og Miljø- og fødevareklagenævnet
kører?”
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Miljøstyrelsen, som oplyser at:
”Miljøstyrelsen
formoder, at der spørges ind til, hvorvidt det opsatte paddehegn spærrer vandvejen for
stor vandsalamander og dermed hindrer fri passage ad vandvejen. Miljøstyrelsen kan oplyse, at på den
østlige side af projektområdet er paddehegnet anlagt parallelt med projektområdet i en syd-nord retning
og går ikke ind over eller afskærer passage fra et vådområde, jf. nedenstående billede 1.
Øst for projektområdet og paddehegnet ligger et vådområde, som er et kendt kerneyngleområde for stor
vandsalamander. Der er intet, der hindrer stor vandsalamander i at benytte hele dette vådområde. I den
vestlige del af projektområdet, uden for paddehegnet, ligger en sø, der er delvist fredet efter § 3. Søen er
meget lavvandet og udtørrer med års mellemrum. Rambøll har vurderet, at denne sø ikke er egnet som
ynglested for stor vandsalamander, da den er for lavvandet. Miljøstyrelsen kan desuden oplyse, at
SWECO har afrapporteret indfangning af én spidssnudet frø og ingen stor vandsalamander i delområde
A.
Paddehegnet er opsat som vilkår i forbindelse med Københavns Kommunes § 25-tilladelse (VVM-
tilladelsen) og som indirekte vilkår i Miljøstyrelsens dispensationen fra artsfredningsbekendtgørelsen,
da det beskrives i SWECOS miljøkonsekvensrapport. I Miljøstyrelsens dispensation er det et vilkår, at
afværgeforanstaltninger udformes som beskrevet i miljøkonsekvensrapporten.
Amager Fælleds Venner og Danmarks Naturfredningsforening indgav den 11. marts 2021 en klage til
Miljø- og Fødevareklagenævnet over den udstedte § 25-tilladelse. Ligeledes indgav Amager Fælleds
Venner og Danmarks Naturfredningsforening en klage til Planklagenævnet over kommuneplantillæg
vedrørende kommuneplantillæg nr. 4, lokalplan nr. 599, og den tilhørerende miljørapport.
Begge klager er tillagt opsættende virkning.
Afgørelserne indebærer, at lokalplanerne samt § 25-tilladelsen ikke kan udnyttes, førend henholdsvis
Miljø- og Fødevareklagenævnet og Planklagenævnet har truffet endelig afgørelse i klagesagerne.
Miljøministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mim.dk
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1625: Spm. om det hegn, der er opsat om byggepladsen på Amager Fælled, og som forværrer vandpassagen for store vandsalamandere, til mlijøministeren
2451206_0002.png
Vilkåret om opsætning af paddehegn er således omfattet af de afgørelser, som Miljø- og
Fødevareklagenævnet samt Planklagenævnet har tillagt opsættende virkning, og som derfor, for tiden,
ikke kan udnyttes. Det er på denne baggrund Miljøstyrelsens vurdering, at Miljøstyrelsen ikke på
nuværende tidspunkt kan kræve paddehegnet fjernet.
Københavns Kommune vurderede og meddelte til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 26. juli 2021, at
den opsættende virkning, som nævnene havde tildelt klagerne over VVM-tilladelsen,
kommuneplantillægget og lokalplanen, ikke gav kommunen juridiske handlemuligheder i henseende til
at meddele bygherren standsningspåbud vedrørende udnyttelsen af følgende tilladelser:
§ 8 tilladelse efter jordforureningsloven
–
herunder terrænnivellering på arealet.
Kap. 5-godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven.
Midlertidig tilslutningstilladelse efter miljøbeskyttelsesloven.
Nedrivningstilladelse efter byggeloven
–
herunder nedrivning
af de på arealet værende bygninger.
Herefter anlagde Amager Fælleds Venner sag ved Københavns Byret den 27. juli 2021 med henblik på
at få vurderet, om den opsættende virkning omfattede ovennævnte tilladelser. Københavns byret traf
den 17. august 2021 afgørelse i sagen. Alle aktiviteter i området, herunder udnyttelse af de ovennævnte
tilladelser, skal stoppes, indtil nævnene har truffet afgørelser.
Miljøstyrelsen har via medierne erfaret, at Fælledby P/S har kæret byrettens kendelse af 17. august 2021
til landsretten. Dette fremgår ligeledes af bygherres hjemmeside. Dermed kan afgørelsen ikke betragtes
som endelig i forhold til nedrivning m.v. Der er således på nuværende tidspunkt ingen klage- eller
retsinstanser, som har taget endelig stilling til gyldigheden af Københavns Kommunes afgørelser.
Skulle landsretten komme frem til en afgørelse, hvor nedrivning mm. kan pågå på arealet, er der forsat
behov for paddehegnet for at forhindre padder i at indvandre i projektområdet og dermed risikere
individdrab.
2
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1625: Spm. om det hegn, der er opsat om byggepladsen på Amager Fælled, og som forværrer vandpassagen for store vandsalamandere, til mlijøministeren
Billede
Fejl! Ingen tekst med den anførte typografi i dokumentet.1: Rød markering er projektområdet. Grøn pil
indikerer paddehegnet på den østlige side af projektområdet. Den blå markering angiver kendte kerneyngleområder
for stor vandsalamander. Vådområdet ligger inden for denne cirkel. Den lyserøde cirkel viser den teoretiske
maksimale vandreafstand for stor vandsalamander (800 meter). Cirklens centrum er placeret centralt i
kerneyngleområdet. Figur og tekst er modificeret (med grøn pil) fra Rambølls uddybende rapport om bilag IV-arter:
”Bilag IV-arter. Rambøll. 2020”, der er et uddybende afsnit fra rapporten ”Vejlandskvarter – Kortlægning af natur”.
”
Lea Wermelin
/
Charlotte Brøndum
3