MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1623: Spm. om kommentar til henvendelsen og redegørelse for lovgivningen vedrørende fiskesygdommen IHN i Put & Take-søer, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J. nr. 2021-5518

Den 27. sepember 2021

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1623 (Alm. del), som Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

har stillet til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri den 27. august 2021. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Peter Seier Christensen (NB).

Spørgsmål nr. 1623 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

”Vil

ministeren kommentere henvendelsen af 13/8-21, jf. MOF alm. del

–

bilag 741 og redegøre for lov-

givningen vedrørende fiskesygdommen IHN i Put & Take-søer? Herunder muligheder for kompensation

for borgere ved konstatering og begrænsninger i denne ret, sagsbehandlingstider og ressortmyndighe-

der?”

Svar

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har jeg indhentet en udtalelse fra Fødevarestyrelsen, der har

oplyst følgende:

”Henvendelsen

af 13. august 2021 til Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg (bilag 741) vedrører Føde-

varestyrelsens håndtering af udbruddet af fiskesygdommen IHN (infektiøs hæmatopoietisk nekrose).

Det anføres i henvendelsen bl.a., at styrelsens håndtering af udbruddet, herunder prøveudtagningen i

akvakulturvirksomhederne, har været for langsom.

Fødevarestyrelsens håndtering og lovgrundlag

Fiskesygdommen IHN (infektiøs hæmatopoietisk nekrose) er en anmeldepligtig husdyrsygdom, som be-

kæmpes efter bestemmelserne i den europæiske dyresundhedsforordning (Europaparlamentets og Rå-

dets Forordning (EU) 2016/429) og de supplerende bestemmelser i Kommissionens delegerede forord-

ning (EU) 2020/689 samt § 30 i lov om hold af dyr.

Håndtering af udbrud af fiskesygdommen IHN hører under Fødevarestyrelsen, som har udtaget prøver

i akvakulturvirksomhederne. Prøveudtagningen har været prioriteret efter smittestatus. Fødevaresty-

relsen har ikke opgjort sagsbehandlingstiderne i forbindelse med udbruddet af IHN, men bestræber sig

i alle sager på, at sagsbehandlingstiden bliver så kort som muligt.

Der er faste procedurer for styrelsens håndtering af sager vedrørende mistanke om smitte med IHN.

Når en akvakulturvirksomhed er smittet med IHN, opretter Fødevarestyrelsen en restriktionszone, der

som udgangspunkt omfatter hele den smittede akvakulturvirksomheds afvandingsområde og de i afvan-

dingsområdet beliggende akvakulturvirksomheder. Dette sker efter reglerne i Kommissionens delege-

rede forordning (EU) 2020/689 om overvågning, udryddelsesprogrammer og status som sygdomsfri for

visse sygdomme. Efter artikel 60 i forordningen skal de smittede akvakulturvirksomheder (dambrug og

lystfiskersøer) og akvakulturvirksomheder i restriktionszonen underkastes restriktioner. Dette indebæ-

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR

41956011

• EAN

5798000880016

•

[email protected]

•

www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1623: Spm. om kommentar til henvendelsen og redegørelse for lovgivningen vedrørende fiskesygdommen IHN i Put & Take-søer, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

rer bl.a. forbud mod at flytte fisk, produkter og udstyr ind i og ud af akvakulturvirksomheden uden myn-

dighedernes tilladelse. En sådan tilladelse vil som udgangspunkt kun kunne gives, hvis Fødevarestyrel-

sen vurderer, at den kan ske uden smittefare for andre.

Restriktionerne for smittede akvakulturvirksomheder, mistænkte akvakulturvirksomheder og akvakul-

turvirksomheder i restriktionszonen er overordnet set ens. Virksomheder, der er smittede eller under

mistanke for at være smittede, underlægges offentligt tilsyn. Afklaring af smittestatus sker ved prøveud-

tagning og epidemiologisk udredning. Der er specifikke krav til udførelsen og hygiejnen ved prøveud-

tagningen, som kræver uddannet personale.

Hvis mistanken er afkræftet efter prøveudtagning og øvrig epidemiologisk udredning, ophæves det of-

fentlige tilsyn. Såfremt besætningen er smittet, så vil det offentligt tilsyn først kunne ophæves, når syg-

dommen ikke længere er til stede i akvakulturvirksomheden. Bekæmpelsen indebærer, at de smittede

besætninger tømmes for fisk, hvorefter de rengøres, desinficeres og braklægges i mindst seks uger. Be-

kæmpelsen vil skulle gennemføres af dambrugeren selv eventuelt i samarbejde med erhvervet. Herefter

kan der genindsættes dyr fra IHN-frie besætninger. Besætningen overvåges af Fødevarestyrelsen via

prøver af fisk for sygdommen i mindst to år, hvorefter den frie status kan generhverves. I overvågnings-

perioden kan fisk og andre produkter afsættes til akvakulturvirksomheder med tilsvarende sundheds-

status.

Den konkrete henvendelse af 13. august 2021

For så vidt angår den virksomhed, som har fremsendt ovennævnte henvendelse af 13. august 2021 til

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg, har denne været kategoriseret som en mistankebesætning, da

den har modtaget fisk fra en smittet besætning. Fødevarestyrelsen udtog den 2. juli 2021 prøver for IHN

fra besætningen, og den 7. juli 2021 forelå prøveresultatet, der viste, at besætningen ikke var smittet,

hvorefter Fødevarestyrelsen ophævede det offentlige tilsyn. Virksomheden blev oplyst om, at den er be-

liggende i en restriktionszone, og at den derfor fortsat er underlagt restriktioner.”

For så vidt angår forskellen mellem fiskeri i frivand og fiskeri i en lystfiskersø, som begge ligger inden

for en restriktionszone, henvises til min berigtigede besvarelse af dags dato af spørgsmål nr. 1565 (Alm

del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg.

For så vidt angår spørgsmålet om erstatning i forbindelse med udbrud af IHN, henvises til min berigti-

gede besvarelse af dags dato af spørgsmål nr. 1482 (Alm. del) fra Folketingets Miljø og Fødevareudvalg.

Det fremgår heraf, at der ikke udbetales kompensation fra staten, da Fødevarestyrelsen fastholder en

langvarig praksis om ikke at påbyde aflivning af dyr, som er omfattet af sygdomme oplistet i liste 4 i

bekendtgørelse nr. 1171 af 17. juli 2020 om lister over smitsomme sygdomme til lov om hold af dyr og

anmeldepligt af sygdomme (listebekendtgørelsen), herunder IHN.

Det fremgår endvidere, at en beslutning om at gøre en undtagelse og aflive i dette tilfælde kunne danne

præcedens for udbetaling af erstatning for andre liste 4 sygdomme som f.eks. Infektiøs bovin rhinotra-

cheitis (IBR) og Bovin virus diarre (BVD) hos kvæg, Porcin reproduktions- og respirationssygdom

(PRRS) hos svin eller Hønsetyfus hos fjerkræ. De økonomiske konsekvenser af at fravige ovennævnte

praksis ville kunne blive meget store.

Endelig fremgår det, at man i andre brancher har etableret forsikringer eller andre ordninger for at imø-

degå den økonomiske risiko, der er i forbindelse med udbrud af liste 4-sygdomme. Det har man f.eks.

gjort i kvægbranchen. Endeligt fremgår det, at det er Fødevarestyrelsens forståelse, at akvakulturbran-

chen arbejder på at etablere en forsikring eller anden ordning, der kan yde dækning for tab i tilfælde af

sygdomsudbrud.

Rasmus Prehn

Paolo Drostby