MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1548: Spm. om, hvordan gebyrstørrelser, ekstraomkostninger og omkostningsprocenter har udviklet sig fra 2017 og frem til juni 2021 for så vidt angår kontrol på samlesteder og ved direkte dyreeksporter, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2021-4628

Den 29. oktober 2021

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1548 (Alm. del), som Folketingets Miljø- og Føde-

vareudvalg har stillet til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri den 2. juli 2021. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Per Larsen (KF).

Spørgsmål nr. 1548

”Kan ministeren i tabelform redegøre for, hvordan gebyrstørrelser, ekstraomkostninger (”overhead”) og

omkostningsprocenter har udviklet sig fra 2017 og frem til juni 2021 for så vidt angår kontrol på samle-

steder og ved direkte dyreeksporter? Og vil ministeren i tabelform redegøre for en gennemsnitlig løn-

omkostning pr. time til de dyrlæger, der fungerer i kontrol af levende dyr til eksport i sammenligning

med gebyrtaksterne? Og vil ministeren kvalificere, hvordan gebyrindtægterne hidtil svarer til det, der er

fremlagt i politisk aftale af 25. juni 2020 mellem regeringen (S) og Venstre, Dansk Folkeparti, Det Ra-

dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe-

ral Alliance og Alternativet om et helhedsorienteret, mere risikobaseret og datadrevet kontrolkoncept

for dyretransporter, og hvorvidt budgettallene fortsat svarer til det forventede gebyrniveau?”

Svar

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har jeg indhentet en udtalelse fra Fødevarestyrelsen, der har

oplyst følgende:

"Redegørelse for takster

Taksterne for kontrol ved eksport af levende dyr er fastsat i Fødevarestyrelsens betalingsbekendtgørelse

(Bekendtgørelse nr. 2272 af 29. december 2020 om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende

dyr m.v.).

I tabel 1 fremgår en oversigt over takster ved kontrol på samlesteder fra 2017 til og med august 2021.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. 38 10 60 00 • CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • [email protected] • www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1548: Spm. om, hvordan gebyrstørrelser, ekstraomkostninger og omkostningsprocenter har udviklet sig fra 2017 og frem til juni 2021 for så vidt angår kontrol på samlesteder og ved direkte dyreeksporter, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Tabel 1. Takster for kontrol på samlesteder, i kr. (årets priser)

1/1-1/7

2017

Taksttype:

Grundgebyr

Kvarterssats

Aflysningsgebyr (kontrol i normal ar-

bejdstid)

Fast gebyr ved kontrol udenfor normal

arbejdstid (dækker de første to timers

kontrol)

Kvarterstakst ved kontrol udenfor nor-

mal arbejdstid

Aflysningsgebyr (kontrol udenfor normal

arbejdstid)

327

206

865

3.481

435

3.481

398

251

1.053

3.944

493

3.944

409

258

1.081

4.050

506

4.050

409

258

1.081

4.050

506

4.050

411

265

1.088

4.074

520

4.074

534

344

1.414

5.408

676

5.941

545

351

1.442

5.520

690

6.060

552

363

1.462

5.709

714

6.142

1/7-31/12

2017

1/1-1/7

2018

1/7-31/12

2018

1/1-31/12

2019

1/1-1/11

2020

1/11-31/12

2020

Fra 1/1-

2021

Kilde: Fødevarestyrelsen

I tabel 2 fremgår en oversigt over takster ved eksport direkte fra en besætning fra 2017 til og med august

2021.

Tabel 2. Takster for kontrol ved eksport fra besætninger, i kr. (årets priser)

1/1-1/7

2017

Taksttype:

Grundgebyr

Kvarterssats

Takst for TRACES-certifikat ved rettidig

fremsendelse

Takst for TRACES-certifikat, ikke-retti-

dig fremsendelse

Aflysningsgebyr (kontrol i normal ar-

bejdstid)

Fast gebyr ved kontrol udenfor normal

arbejdstid (dækker de første to timers

kontrol)

Kvarterssats ved kontrol udenfor normal

arbejdstid

Aflysningsgebyr ved kontrol udenfor

normal arbejdstid

327

262

386

385

309

455

395

317

467

407

327

481

413

339

488

570

468

674

581

477

687

589

493

696

1/7-31/12

2017

1/1-1/7

2018

1/7-31/12

2018

1/1-31/12

2019

1/1-1/11

2020

1/11-31/12

2020

Fra 1/1-

2021

772

865

3.481

435

3.481

909

1.019

3.944

493

3.944

934

1.047

4.050

506

4.050

962

1.078

4.050

506

4.050

976

1.094

4.074

520

4.074

1.348

1.510

5.744

718

6.315

1.375

1.540

5.856

732

6.441

1.394

1.561

6.056

757

6.528

Kilde: Fødevarestyrelsen

Opgørelse af omkostninger

Fødevarestyrelsen forstår de i spørgsmålet nævnte ”ekstraomkostninger (overhead)” og ”omkostnings-

procenter” som de tillæg til de direkte lønomkostninger, som pålignes til dækning af fællesomkostninger

(overhead) og transportomkostninger.

I tabel 3 fremgår en oversigt over omkostninger vedrørende kontrol ved eksport af levende dyr fra sam-

lesteder i perioden 2017-2020.

Tabel 3. Omkostninger mv. vedrørende eksport fra samlesteder 2017-2020 (årets priser)

2017

Direkte lønomkostninger, i mio. kr.

Heraf lønomkostninger, der pålignes transportomkostninger, i

mio. kr.

Øvrig driftsomkostninger, i mio. kr.

Pålignede fællesomkostninger (overhead), i mio. kr.

Pålignede transportomkostninger, i mio. kr.

Omkostninger, i alt, i mio. kr.

Fællesomkostningsprocent (overhead)

Transportomkostningsprocent

8,4

8,3

0,8

6,5

3,2

18,9

78,0%

38,4%

2018

9,8

9,7

0,8

9,1

3,9

23,7

92,6%

40,1%

2019

13,7

13,3

0,5

12,3

5,3

31,8

90,4%

39,9%

2020

14,2

0,5

10,8

4,9

30,4

75,6%

34,2%

Anm.: Fællesomkostningsprocenten pålignes direkte lønudgifter. Transportomkostningsprocenten pålignes direkte lønudgifter, dog er der ikke

2017-2019 pålignet transportomkostninger på den andel af de direkte lønudgifter, der vedrører kontrol omfattet af særlig aftale om kontrol uden

for normal arbejdstid. I beløbet for pålignede transportomkostninger og transportomkostningsprocenten indgår fællesomkostninger (overhead)

vedrørende transportomkostninger. Fødevarestyrelsen ændrede sin omkostningsfordeling pr. 1. juli 2017, og der var forskellige fællesomkostnings-

procenter og transportomkostningsprocenter i 1. halvår og 2. halvår. I tabellen er angivet den faktiske fællesomkostningsprocent og transportom-

kostningsprocent beregnet samlet for hele 2017 for den konkrete ordning. Som følge af afrunding svarer summen af beløb i tabellen ikke i alle år til

"omkostninger, i alt". Procentsatser er afrundet til ét decimal.

Kilde: Fødevarestyrelsen

I tabel 4 fremgår en oversigt over omkostninger vedrørende kontrol ved eksport af levende dyr fra be-

sætninger i perioden 2017-2020.

Tabel 4. Omkostninger mv.- vedrørende eksport fra besætninger 2017-2020 (årets priser)

2017

Direkte lønomkostninger, i mio. kr.

Heraf lønomkostninger, der pålignes transportomkostninger, i

mio. kr.

Øvrig driftsomkostninger, i mio. kr.

Pålignede fællesomkostninger (overhead), i mio. kr.

Pålignede transportomkostninger, i mio. kr.

Omkostninger, i alt, i mio. kr.

Fællesomkostningsprocent (overhead)

Transportomkostningsprocent

10,9

10,7

0,8

8,5

4,1

24,3

78,3%

38,5%

2018

10,2

9,8

0,8

9,4

3,9

24,4

92,6%

40,0%

2019

12,8

12,2

0,6

11,5

4,9

29,8

90,4%

39,9%

2020

14,8

0,6

11,2

5,1

31,5

75,6%

34,2%

Anm.: Fællesomkostningsprocenten pålignes direkte lønudgifter. Transportomkostningsprocenten pålignes direkte lønudgifter, dog er der ikke

2017-2019 pålignet transportomkostninger på den andel af de direkte lønudgifter, der vedrører kontrol omfattet af særlig aftale om kontrol uden

for normal arbejdstid. I beløbet for pålignede transportomkostninger og transportomkostningsprocenten indgår fællesomkostninger (overhead)

vedrørende transportomkostninger. Fødevarestyrelsen ændrede sin omkostningsfordeling pr. 1. juli 2017, og der var forskellige fællesomkostnings-

procenter og transportomkostningsprocenter i 1. halvår og 2. halvår. I tabellen er angivet den faktiske fællesomkostningsprocent og transportom-

kostningsprocent beregnet samlet for hele 2017 for den konkrete ordning. Som følge af afrunding svarer summen af beløb i tabellen ikke i alle år til

"omkostninger, i alt". Procentsatser er afrundet til ét decimal.

Kilde: Fødevarestyrelsen

Omkostninger i 2021 opgøres i regnskabet for 2021, der forventes at foreligge primo 2022, og fremgår

derfor ikke af tabel 3 og 4.

Gennemsnitlige lønomkostninger

Det er ikke umiddelbart muligt for Fødevarestyrelsen at opgøre den faktiske gennemsnitlige lønomkost-

ning pr. time for de dyrlæger, der har udført kontrol ved eksport af dyr 2017-2020.

Fødevarestyrelsen kan dog oplyse, at gennemsnitslønnen pr. medarbejder for personer med stillingsbe-

tegnelsen ”dyrlæge” i Statens lønsystem (SLS) for hele Fødevarestyrelsen i perioden 2017-2020 var ca.

0,6 mio. kr. pr. år. Det bemærkes, at stillingsbetegnelsen ”dyrlæge” i SLS ikke omfatter konsulenter,

chefer mv., som er uddannet dyrlæge.

Vedrørende kontrol i forbindelse med eksport af levende dyr (synstid mv. på samlesteder og ved eksport

fra besætninger) kan oplyses, at der i Aftale af 25. juni 2020 mellem regeringen og Venstre, Dansk Fol-

keparti, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye

Borgerlige, Liberal Alliance og Alternativet om et helhedsorienteret, mere risikobaseret og datadrevet

kontrolkoncept for dyretransporter var budgetteret med samlede udgifter på 69,9 mio. kr. i 2020. I 2020

blev den faktiske udgift 54,5 mio. kr. Der blev i 2020 opkrævet 56,5 mio. kr. i gebyrer. Årsagen til de

lavere udgifter var bl.a. en generelt lavere overhead i 2020 og en effektivisering af registrering af ek-

sportsyn. Årsagen til, at gebyrindtægterne i 2020 var højere end udgifterne, er inddækning af tidligere

års underskud. De samlede udgifter og indtægter for 2021 kan først opgøres primo 2022, når Fødevare-

styrelsens regnskab for 2021 er udarbejdet.”

Rasmus Prehn

Hans Peter Olsen