MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1485: Spm. om sikring af, at der i tilfælde af fremtidige udbrud af IHN-sygdommen i danske dambrug foreligger en klar procedure for håndtering og kompensation til de berørte dambrug, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 26. august 2021

Hermed følger endelig besvarelse fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri af spørgsmål nr. 1482

(Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg. Spørgsmålet er stillet den 15. juni 2021 efter ønske

fra Peter Seier Christensen (NB).

Spørgsmål nr. 1482

”Seks

danske dambrug er ramt af fiskevirussen IHN. Vil ministeren adressere følgende spørgsmål

derom: 1) Fødevarestyrelsen har lagt dem under offentligt tilsyn, der bl.a. indebærer, at de ikke må flytte

deres fisk uden tilladelse fra styrelsen. Hvad forestiller ministeren sig, dambrugerne skal stille op med

deres fisk? 2) Fødevarestyrelsen har oplyst de ramte dambrug, at styrelsen udelukkende betaler for

laboratorieprøver, og at de ikke har ret til kompensation. Andre landbrugserhverv, hvis dyr er blevet

ramt af sygdomskrise, har fået hjælp, f.eks. ved fugleinfluenza eller mund- og klovsyge. Hvorfor vil

ministeren ikke hjælpe dambrugere, hvis fisk er ramt af IHN. 3) Fødevarestyrelsen har lagt dambrugene

under offentligt tilsyn, hvormed de ikke må flytte deres fisk, udstyr m.v. uden tilladelse. Hvornår kan

dambrugerne forvente, at det offentlige tilsyn ophører?”

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Fødevarestyrelsen, som oplyser:

”Vedrørende

spørgsmål 1 (”Fødevarestyrelsen

har lagt dem under offentligt tilsyn, der bl.a. indebærer,

at de ikke må flytte deres fisk uden tilladelse fra styrelsen. Hvad forestiller ministeren sig,

dambrugerne skal stille op med deres fisk?”):

Fiskesygdommen IHN (infektiøs hæmatopoietisk nekrose) er en anmeldepligtig husdyrsygdom, som

bekæmpes efter bestemmelserne i den europæiske dyresundhedsforordning (Europaparlamentets og

Rådets Forordning (EU) 2020/689) og § 30 i lov om hold af dyr.

For at Danmark kan opretholde status som værende fri for IHN, er det en forudsætning, at

bestemmelserne i den europæiske dyresundhedsforordning følges. Det indebærer, at Fødevarestyrelsen

ved mistanke om smitte skal sætte besætninger under offentligt tilsyn, og at der ved påvisning af smitte

skal oprettes en restriktionszone omkring den smittede besætning. Restriktionszonen skal som

udgangspunkt dække hele besætningens afvandingsområde. Dette sker for at sikre, at smitte ikke kan

spredes videre til andre akvakulturvirksomheder.

Det

udgangspunktet

akvakulturvirksomheden

selv,

eventuelt

sammen

med

brancheorganisationerne, der skal håndtere flytning, slagtning, aflivning eller destruktion af fisk fra

IHN-smittede dambrug. Det er ligeledes virksomhederne selv, der skal afgøre, hvordan fiskene bedst

håndteres, herunder om fiskene kan afsættes til virksomheder, som må modtage fisk fra IHN-smittede

dambrug.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1485: Spm. om sikring af, at der i tilfælde af fremtidige udbrud af IHN-sygdommen i danske dambrug foreligger en klar procedure for håndtering og kompensation til de berørte dambrug, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Fisk, som udviser symptomer, må ud fra dyrevelfærdshensyn ikke transporteres. Fødevarestyrelsen kan

give tilladelse til, at akvakulturvirksomheder, som er underlagt restriktioner på grund af mistanke om

smitte, eller som er omfattet af en restriktionszone, kan fraføre fisk uden symptomer til slagtning på en

godkendt sygdomsbekæmpelsesvirksomhed eller til andre IHN-inficerede akvakulturvirksomheder.

Dette er betinget af, at flytningen kan ske uden smittefare.

Dansk Akvakultur arbejder på at skabe afsætningsmuligheder til egnede slagterier og virksomheder.

Fødevarestyrelsen bistår med dette arbejde. Fødevarestyrelsen er endvidere løbende i dialog med

branchen om at etablere muligheder for afsætning af fisk fra IHN-ramte akvakulturvirksomheder og kan

udstede de tilladelser, som kan blive nødvendige. Fødevarestyrelsen har den 8. juli 2021 godkendt

opskæringsvirksomheden Danforel som sygdomsbekæmpelsesvirksomhed for akvatiske fødevarer.

Fødevarestyrelsen bistår med tilladelser og vejledning i forbindelse med eventuel flytning og transport

af fisk fra smittede besætninger, når der foreligger en konkret ansøgning fra en akvakulturvirksomhed.

Fødevarestyrelsen har med baggrund i situationen omkring IHN endvidere taget initiativ til et

nyetableret samarbejdsforum for alle relevante interessentorganisationer. Der afholdes løbende møder

med deltagelse af Dansk Akvakultur, Danske Ørredsøer, Danmarks Sportsfiskerforbund og DTU Aqua.

Herudover er Fødevarestyrelsen ved behov i dialog med erhvervet, producenter og andre interessenter

om IHN.

Vedrørende spørgsmål 2 (”Fødevarestyrelsen

har oplyst de ramte dambrug, at styrelsen udelukkende

betaler for laboratorieprøver, og at de ikke har ret til kompensation. Andre landbrugserhverv, hvis

dyr er blevet ramt af sygdomskrise, har fået hjælp, f.eks. ved fugleinfluenza eller mund- og klovsyge.

Hvorfor vil ministeren ikke hjælpe dambrugere, hvis fisk er ramt af IHN?”):

Det fremgår af § 56 i lov om hold af dyr, at der udløses erstatning fra staten, hvis myndighederne påbyder

aflivning, fjernelse eller slagtning af dyr. Det fremgår endvidere af bemærkningerne til § 30 i lov om hold

af dyr, at udbrud af sygdomme, som er omfattet af liste 4 i bekendtgørelse nr. 1171 af 17. juli 2020 om

lister over smitsomme sygdomme til lov om hold af dyr og anmeldepligt af sygdomme

(listebekendtgørelsen), herunder IHN, normalt ikke fører til påbud om aflivning fra Fødevarestyrelsen

med deraf følgende kompensation for dyrenes værdi m.v. Sygdommen IHN er opført på liste 4 i

listebekendtgørelsen, fordi den har produktionsøkonomisk betydning for de berørte

akvakulturvirksomheder. Sygdommen har imidlertid ikke væsentlig samfundsøkonomisk eller

folkesundhedsmæssig betydning, idet sygdommen ikke smitter til mennesker.

På den baggrund er der fra myndighedernes side en langvarig praksis for ikke at påbyde aflivning af dyr

med henblik på at udrydde liste 4-sygdomme. Denne praksis fastholder Fødevarestyrelsen i situationen

med udbrud af IHN, og der udbetales derfor ikke kompensation fra staten til de berørte dambrugsejere.

En beslutning om at gøre en undtagelse og aflive i dette tilfælde kunne danne præcedens for udbetaling

af erstatning for andre liste 4 sygdomme som f.eks. Infektiøs bovin rhinotracheitis (IBR) og Bovin virus

diarre (BVD) hos kvæg, Porcin reproduktions- og respirationssygdom (PRRS) hos svin eller Hønsetyfus

hos fjerkræ. De økonomiske konsekvenser af at fravige ovennævnte praksis ville kunne blive meget store.

I andre brancher har man etableret forsikringer eller andre ordninger for at imødegå den økonomiske

risiko, der er i forbindelse med udbrud af liste 4-sygdomme. Det har man f.eks. gjort i kvægbranchen.

Det er Fødevarestyrelsens forståelse, at akvakulturbranchen arbejder på at etablere en forsikring eller

anden ordning, der kan yde dækning for tab i tilfælde af sygdomsudbrud.

Det bemærkes, at infektioner som fugleinfluenza og mund- og klovesyge er opført på liste 3 i

listebekendtgørelsen,

som

vedrører

sygdomme,

som

har

samfundsøkonomisk

eller

folkesundhedsmæssig betydning. Sådanne sygdomme bekæmpes efter § 30 i lov om hold af dyr, og det

sker blandt andet gennem påbud om aflivning med heraf følgende erstatning efter § 56 i lov om hold af

dyr.

Vedrørende spørgsmål 3 (”Fødevarestyrelsen

har lagt dambrugene under offentligt tilsyn, hvormed de

ikke må flytte deres fisk, udstyr m.v. uden tilladelse. Hvornår kan dambrugerne forvente, at det

offentlige tilsyn ophører?”):

Skulle undersøgelser på et dambrug, hvor der er mistanke om, at fisk er smittet med IHN, vise, at

dambruget ikke er eller kan være smittet, vil det offentlige tilsyn blive ophævet. Det er dog en

forudsætning, at dambruget ikke har tæt vandkontakt til en anden akvakulturvirksomhed, hvor der er

fisk, som er smittet eller mistænkt smittet med IHN. Konkret vil Fødevarestyrelsen træffe afgørelse

herom, når fiskene i dambruget er frikendt for mistanke enten ved analyse af prøver fra dambruget eller

ved en nærmere smitteudredning.

Fødevarestyrelsen har den 12. august 2021 vurderet, at ved oprettelse af restriktionszoner kan en

akvakulturvirksomhed undtages fra zonen, hvis virksomheden ligger i et lukket system. Det betyder, at

virksomheden hverken har til- eller fraløb i forbindelse med afvandingsområdet til mistænkte eller

smittede akvakulturvirksomheder. Akvakulturvirksomheder, som allerede er omfattet af en

restriktionszone, og som ligger i et lukket system, kan ansøge Fødevarestyrelsen om undtagelse fra

restriktionszonen. Fødevarestyrelsen vil foretage en konkret veterinærfaglig vurdering af den enkelte

sag.”

Rasmus Prehn

Paolo Drostby