Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del
Offentligt
2412967_0001.png
NOTAT
Rent drikkevand
og sikker kemi
J.nr. 2021-7586
Ref. INMWE
Den 3. juni 2021
Faglige bemærkninger til notat fra Dansk Gartneri
Af det følgende fremgår Miljøstyrelsens (MST) faglige bemærkninger til Dansk gartneris (DG) 'Notat
om konsekvenserne af manglende fremdrift i Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne
væksthuse'.
"Miljøstyrelsen har følgende bemærkninger til DGs notat med oplistning af punkter under overskriften
”Status på pesticider til åbne væksthuse”:
Pkt. 1 vedr. uklarhed om ansøgningsformer og krav
Udgangspunktet for problemstillingen er, at MST er opmærksom på, at mange væksthuse i dag ikke
lever op til forordningens krav om, at væksthuse skal være lukkede. MST udarbejdede derfor i
november 2019 en vejledning om pesticider i væksthusgartnerier. Af vejledningen fremgår følgende
(afsnit 2.1.1.2) om fremtidige ansøgninger om godkendelser til åbne væksthuse:
”Miljøstyrelsen
vil fremadrettet kunne give godkendelser til konkrete anvendelser i åbne væksthuse,
fx dyrkning i jord.
Til brug for dette vil Miljøstyrelsen udarbejde et eksponeringsscenarie for påvirkning af miljø og
grundvand, der kan benyttes i forbindelse med vurderinger af midler, der søges godkendt til
dyrkning af afgrøder, hvor der er tale om et åbent væksthus.
Der vil således skulle søges om godkendelse til konkrete anvendelser i åbne væksthuse, fx ifm.
ansøgningen om produktgodkendelse, herunder ansøgning om mindre anvendelse.
Ved fremtidige godkendelser af pesticider, der kan anvendes under forhold, hvor der er tale om åbne
væksthuse, vil det således af etiketten specifikt fremgå, at midlerne må anvendes i væksthuse, hvor
der dyrkes direkte i jord eller lignende.
Hvis det ønskes at kunne forsætte med at anvende de midler, der i dag har en godkendelse til
anvendelse i væksthus, og væksthuset ikke er lukket fx hvor produktionen foregår i jord eller
lignende, skal midlerne have en ”mindre anvendelse” eller fuld godkendelse inden den 1. januar 2021.
Det kan tage over et år at få vurderet en ansøgning om godkendelse. Derfor opfordres branchen til
at indsende ansøgning herom snarest, så midlerne forsat kan anvendes lovligt efter den 1. januar
2021. Perioden frem til 1. januar 2021 vil være en overgangsperiode, hvor de midler der i dag er
pålagt afgift for miljøbelastning og miljøadfærd, kan anvendes i åbne væksthuse.”
Miljøministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mim.dk
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1378: Spm. om kommentar til materialet fra Dansk Gartneri om vejledning om spildevand og planteaffald, til miljøministeren
2412967_0002.png
Miljøstyrelsen har endvidere drøftet kravene til ansøgninger og form med DG og HortiAdvice på møde
d. 7. februar 2020 og i løbet af foråret 2020. MST er derfor uforstående overfor, hvor uklarheden er
opstået.
Pkt. 2. vedr. vejledning om eksponeringsscenarier
MST har på baggrund af de indkomne ansøgninger om mindre anvendelser til åbne væksthuse fra DG
indsamlet erfaringer og på den baggrund udarbejdet et notat om eksponeringsscenarier, som
Miljøstyrelsen anvender ved vurderingerne af ansøgninger til åbne væksthuse. Notatet er fremsendt til
DG til orientering i april 2021.
Det er Miljøstyrelsen, der foretager vurderingerne for ansøgninger om mindre anvendelse. Scenarierne
har således ikke betydning for ansøgningsmaterialet, som ansøger (HortiAdvice/DG) af mindre
anvendelser skal indsende.
Pkt. 3 vedr. uklarhed om hvornår et væksthus er hhv. åbent og lukket
Miljøstyrelsen henviser til vejledningens afsnit 2.1.1 og 2.4, hvor det fremgår, hvornår væksthuse anses
for åbne og lukkede.
Ift. DGs fremstilling vedr. de indsendte ansøgninger har Miljøstyrelsen følgende overordnede
bemærkninger:
Miljøstyrelsen har siden november 2019 opfordret DG til at indsende en liste over forventede
ansøgninger samt eksempler på typer af ansøgninger med konkrete beskrivelser af de specifikke
anvendelser. Disse ansøgninger skulle danne grundlag for, at Miljøstyrelsen kunne fastlægge relevante
eksponeringsscenarier for de søgte anvendelser og evt. fastlægge supplerende vurderingsprincipper for
disse typer anvendelse.
Som udgangspunkt anvender MST de relevante eksponeringsveje for fladebelastning, som anvendes i
risikovurderinger for markanvendelser, men da fx kondensvand i et væksthus ikke kan vurderes som
en fladebelastning, er det en særskilt problemstilling, som skal håndteres i forbindelse med anvendelse
i et åbent væksthus. Endvidere kan der være særlige forhold fx ift. nedbrydning i jord i væksthuse og
fordampning, der gør det nødvendigt at fastsætte særlige krav, som afviger fra de almindelige
principper.
Miljøstyrelsen har på møde 7. februar 2020 oplyst DG om ovennævnte og i løbet af foråret
understreget, at de skulle indsende målrettede ansøgninger, som holdt sig indenfor de eksisterende
godkendelser til udendørs anvendelser ift. afgrøder, doseringer/antal behandlinger/vækststadier etc.
for, at ansøgningerne kunne behandles som mindre anvendelser.
HortiAdvice indsendte 24. marts 2020 den første ansøgning. Denne ansøgning indeholdt anvendelser,
som ikke var dækket af de eksisterende godkendelser til udendørs anvendelser. Ansøgningen indeholdt
desuden forslag om en risikobegrænsende foranstaltning i form af gardiner i åbne væksthuse, hvor der
ikke opsamles kondensvand.
Miljøstyrelsen meddelte den 17. juni 2020 DG, at der ikke foreligger data, som dokumenterer, at
gardiner vil kunne håndtere pr0blemstillingen med kondensvand. HortiAdvice oplyste i den
forbindelse, at de ville indhente dokumentation for eksponering fra kondensvand i relation til
forskelligt sprøjteudstyr i væksthuse ved at igangsætte forsøg med gardiner som risikobegrænsning.
2
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1378: Spm. om kommentar til materialet fra Dansk Gartneri om vejledning om spildevand og planteaffald, til miljøministeren
2412967_0003.png
DG indsendte den 10. august 2020 resultater fra udførte gardinforsøg, som skulle dokumentere
virkningen af gardiner. Miljøstyrelsen vurderede efter en nærmere gennemgang og yderligere
afrapportering, at der er behov for at gennemføre flere forsøg med de pågældende metoder med
henblik på dels at dokumentere eksponeringen fra forskellige typer sprøjteudstyr og dels
reproducerbarhed, inklusiv statistiske analyser af resultaterne. Forsøgene kan på nuværende tidspunkt
ikke i tilstrækkelig grad dokumentere, at der vil være tale om en ubetydelig miljøeksponering fra
kondensvand.
På den baggrund har Miljøstyrelsen stillet som vilkår i de godkendte mindre anvendelser til åbne
væksthuse, at DG (ansøgerne) skal iværksætte yderligere forsøg og forudsat, at dokumentation skal
indsendes til Miljøstyrelsen senest 1. juli 2021.
I december 2020 godkendte Miljøstyrelsen 14 ansøgninger om mindre anvendelse til åbne væksthuse
(heraf 12 fra DG og 2 fra producenter) og varslede DG om partshøring vedr. 6 ansøgninger, som
vurderes ikke at opfylde kravene. Miljøstyrelsen har dermed behandlet i alt 20 ansøgninger, heraf 18
ansøgninger fra DG inden udgangen af 2020 til åbne væksthuse.
Det er således ikke korrekt, når DG angiver, at der kun blev givet 5 godkendelser inden udgangen af
2020."
3