Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del
Offentligt
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
: 33 92 33 70
E-mail : [email protected]
Web
: www.kum.dk
27. november 2020
Folketingets Kulturudvalg har den 5. november 2020, efter ønske fra ikkemedlem af
udvalget (MFU) Jacob Mark (SF), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 71 (Alm. del), som
jeg hermed besvarer.
Spørgsmål:
Vil ministeren i forlængelse af svaret på KUU alm del-spørgsmål 474 redegøre for det
potentielle provenu i hhv. 2021, 2022, 2023 og 2024 ved indførelsen af et kontant bidrag
på hhv. 2 pct., 2,5 pct., 3 pct., 3,5 pct., 4 pct., 4,5 pct. og 5 pct. og 7 pct. af alle
kommercielle streamingtjenester og med en omsætningsgrænse på 30 mio. kr.?
Svar:
Konsulentfirmaet Deloitte har som nævnt i mit svar på spørgsmål nr. 474 (Alm. Del) i
rapporten ”Forpligtelse for streamingtjenester”
offentliggjort den 19. november 2019
(opdateret i august 2020) foretaget en kortlægning af det danske streamingmarked.
Deloitte har identificeret 41 streamingtjenester på markedet og har estimeret den
samlede omsætning på tjenesterne til ca. 2,5 mia. kr. (ekskl. moms) i 2018, idet
omsætningsopgørelsen for en række aktører er behæftet med betydelig usikkerhed.
Deloitte har kategoriseret streamingtjenesterne i grupper efter deres typiske
forretningsmodel og ikke efter om tjenesterne udgør kommercielle eller
ikkekommercielle tjenester. Jeg tillader mig i den forbindelse at henvise til mit svar på
spørgsmål nr. 65 (Alm. Del), hvoraf det fremgår, at Deloittes afrapportering af
markedsomfang af forretningsmæssige hensyn foregår på et overordnet niveau, hvor
det ikke er muligt at identificere den enkelte virksomhed.
Det er på denne baggrund ikke muligt ud fra Deloittes rapport at afgrænse, hvor mange
udbydere en bidragsforpligtelse for alle kommercielle tjenester med en
omsætningsgrænse på 30 mio. kr. vil omfatte og størrelsesordenen af disse tjenesters
Dok. nr. 20/05621-2
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 71: MFU spm. om ministeren i forlængelse af svaret på KUU alm del-spørgsmål 474 vil redegøre for det potentielle provenu i hhv. 2021, 2022, 2023 og 2024 ved indførelsen af et kontant bidrag på hhv. 2 pct., 2,5 pct., 3 pct., 3,5 pct., 4 pct., 4,5 pct. og 5 pct. og 7 pct. af alle kommercielle streamningtjenester og med en omsætningsgrænse på 30 mio. kr, til kulturministeren
2291670_0002.png
samlede omsætning. Jeg har derfor ikke mulighed for at redegøre for den i spørgsmålet
efterspurgte provenuvirkning.
Det fremgår af Deloittes rapport, at DR TV er estimeret til i 2018 at udgøre ca. 16-17
procent af det samlede danske streamingmarked på ca. 2,5 mia. kr. svarende til ca. 0,4
mia. kr., idet dette estimat også er behæftet med betydelig usikkerhed. Såfremt DR som
den væsentligste ikkekommercielle aktør ikke medtages udgjorde den samlede
omsætning i 2018 således ca. 2,1 mia. kr.
Den årlige umiddelbare provenuvirkning af en bidragsforpligtelse på baggrund af en
samlet omsætning på 2,1 mia. kr. fremgår nedenfor, jf.
tabel 1.
Der er i beregningen
ikke taget højde for, at indførelse af en bundgrænse på 30 mio. kr. eller øvrige
undtagelser for forpligtelsen vil reducere provenuet. En eventuel fremskrivning af
væksten i streamingmarkedet i de kommende år indgår ikke i Deloittes rapport og
derfor heller ikke i beregningsgrundlaget for
tabel 1.
Den umiddelbare provenuvirkning
opgøres derfor ikke for specifikke år.
Tabel 1
Årlig umiddelbar provenuvirkning af bidragsforpligtelse pba. en omsætning på 2,1 mia. kr.
(Mio. kr., 2021-niveau)
Umiddelbar provenuvirkning
2,0 pct.
45
2,5 pct.
55
3,0 pct. 3,5 pct. 4,0 pct. 4,5 pct. 5,0 pct. 7,0 pct.
65
75
90
100
110
155
Anm.:
Kilde:
Afrundet til nærmeste 5 mio. kr. Beregningen af umiddelbar provenuvirkning er baseret på en samlet
omsætning på 2,1 mia. kr. (2018-niveau), jf.
”Figur
5.2.
Det danske streamingmarked”
i Deloittes rapport.
Heraf fremgår, at det samlede streamingmarked udgør en omsætning på 2,5 mia. kr., hvoraf DR som den
eneste FVOD-aktør
(”Free Video On Demand”, hvor forbrugeren har gratis adgang til udbyderens
programkatalog) udgør 0,4 mia. kr., svarende til 16-17 pct. Opregnet fra 2018-niveau til 2021-niveau med
BNP. Tabellen omfatter ikke provenuvirkning efter tilbageløb og adfærd. Omsætningsopgørelsen er ifølge
Deloittes rapport behæftet med betydelig usikkerhed. Streamingmarkedet forventes at vokse med høje et-
eller tocifrede vækstrater frem mod 2025, jf. Deloittes rapport. En fremskrivning af væksten i
streamingmarkedet indgår ikke i beregningen af den umiddelbare provenuvirkning.
Kulturministeriets beregninger pba.
Deloittes rapport ”Forpligtelse for streamingtjenester” offentliggjort den
19. november 2019 (opdateret i august 2020).
Joy Mogensen
Side 2