KUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 394: Spm., om talepapir fra samrådet den 15/9-21 om, hvilke overvejelser regeringen har for kulturstøttens fordeling i fremtiden, til kulturministeren

Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del
Offentligt

FULD TALE

12. september 2021

Samrådsspørgsmål V:

Vil ministeren forholde sig til artiklerne ”Forskelsbehandling af

værste skuffe” og ”Mads

Duedahl.

–

vi betaler for københavnernes

kultur” i Nordjyske den 16. juni 2021 vedrørende kulturstøtte, her-

under nærmere redegøre for baggrunden for den aktuelle geografi-

ske fordeling af støtten, og vil ministeren oplyse, hvilke overvejelser

- om nogen

–

regeringen har for kulturstøttens fordeling i fremti-

den?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jan E. Jørgensen (V) og Preben

Bang Henriksen (V).

Det talte ord gælder.

Svar:

Tak for spørgsmålet og muligheden for at komme her i dag og drøfte

det meget relevante spørgsmål om fordelingen af kulturstøtten i

Danmark.

Bare så det er slået fast fra start: For regeringen er det afgørende, at

alle

danskere har mulighed for at opleve og deltage i kulturen. Kul-

turen er med til at danne os, skabe fællesskaber og give os oplevel-

ser, der udvikler os som mennesker.

Samtidig kan kulturen noget helt særligt i forhold til at sikre, at vi

hænger sammen som samfund. Kulturen er en vigtig kraft, der kan

bygge bro og skabe en følelse af samhørighed.

Men vi kommer ikke uden om, at en stor del af vores kulturliv af-

hænger af støtte

–

det være sig statslig, kommunal eller privat. Og

netop derfor er det væsentligt at drøfte fordelingen af denne, så vi

sikrer gode og tilgængelige kulturtilbud i hele landet.

Og lad det være sagt med det samme: når jeg ser på tallene som om-

tales i artiklerne springer de store forskelle da også mig i øjnene!

KUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 394: Spm., om talepapir fra samrådet den 15/9-21 om, hvilke overvejelser regeringen har for kulturstøttens fordeling i fremtiden, til kulturministeren

***

I samrådsspørgsmålet bliver jeg bedt om at forholde mig til to artik-

ler og redegøre nærmere for den geografiske fordeling af den stats-

lige støtte.

Jeg vil ikke give jer en detaljeret udredning af hele kulturstøtten i

dag, for kulturområdet dækker utrolig bredt og har et hav af forskel-

lige tilskudsmodeller for fx idræt, museer og scenekunst. Og de har

hver deres historik og opbygning.

Men når vi ser på den geografiske fordeling af kulturstøtten generelt,

er der markante geografiske forskelle i fordelingen af støtte pr. ind-

bygger: København skiller sig ud som den landsdel, som modtager

flest kulturkroner. Det gælder vel at mærke også efter, at tilskuddene

til institutioner med landsdækkende aktiviteter

–

som ofte ligger i

København

–

er trukket ud af regnestykket. Region Nordjylland og

Region Sjælland modtager i den modsatte ende færrest midler.

Kigger man ned i områderne er der lidt variation

–

f.eks. modtager

Region Syd mest støtte pr. indbygger på musikområdet og til biblio-

teker, mens Region Midt modtager mest statslig støtte pr. indbygger

til folkeoplysning og højskoler.

Men den overordnede tendens er klar

–

og jeg anerkender derfor

også, at der ér en skævhed, som vi bør gøre noget ved!

***

Der er mange årsager til skævheden, og årsagerne er forskellige mel-

lem kulturområderne. Men overordnet kan man sige, at det billede,

vi står med i dag, er resultatet af tidligere og ofte gamle politiske af-

taler og historik. Ikke mindst præger Kommunalreformens overdra-

gelse af de amtslige tilskud til staten billedet i dag og er en af de væ-

sentligste årsager til de store geografiske forskelle i støtten.

Det gælder f.eks. museumsområdet, som der er fokus på i artiklerne.

Hvor ARKENs tidligere amtslige tilskud udgør hele 72 pct. af det

nuværende tilskud, udgør Kunstens tidligere amtslige tilskud kun 35

pct. af det nuværende tilskud. Staten overtog og videreførte i forbin-

delse med kommunalreformen de tidligere amtslige tilskud og bl.a.

derfor modtager ARKEN i dag et større tilskud fra staten end Kun-

sten.

Men der er også andre forklaringer på de skævt fordelte tilskud. En

af dem er antallet af kulturinstitutioner i de forskellige dele af landet.

Ca. ¾ af Kulturministeriets kulturtilskud er driftstilskud

–

og når der

er mange kulturinstitutioner et sted, gives der dermed også meget

støtte til det område. Det er fx tilfældet på museumsområdet, hvor

der er mange tilbud i Hovedstaden, Syddanmark og Midtjylland,

mens der er færre i Nordjylland g Sjælland.

Det sætter sine naturlige spor i den udbetalte støtte. I den forbindelse

er det værd at være opmærksom på, at institutionerne oftest er opret-

tet på lokalt initiativ og ikke af staten.

***

Men uanset forklaringerne, så vil jeg sige meget klart, at regeringen

er meget optaget af at få kultur ud i hele landet og understøtte, at der

er gode vilkår

alle

steder.

Det gælder for kulturområdet. Og helt generelt er spørgsmålet om en

bedre balance i Danmark højt på regeringens dagsorden. Det har vi

vist

–

ikke bare med ord, men gennem konkret handling. Lad mig

nævne nogle eksempler:



Vi har lavet en

Udligningsreform

i 2020 med V, RV, SF og ALT,

der ikke bare gør, at vi har fået et mere enkelt og robust udlig-

ningssystem, men vigtigst giver bedre forudsætninger for velfærd

i hele landet.



Før sommerferien indgik vi en aftale om

Udflytning af videregå-

ende uddannelser

med et stort antal af Folketingets partier. Afta-

len sætter rammerne for flere og bedre uddannelsesmuligheder

uden for de største byer. Udflytningen omfattede også kulturom-

rådet, idet der naturligvis også bør være adgang til kunstneriske

uddannelser uden for de større byer. Aftalen indebærer konkret,

at der flyttes 60 kunstneriske studiepladser fra København til

Holstebro.



Og endelig vil jeg nævne hele regeringens omfattende

Land og

By-indsats.

Netop med henblik på at skabe en bedre balance mel-

lem land- og byområder fremlagde regeringen i maj to udspil, og

disse vil i efteråret blive suppleret af flere nye initiativer.

Og alt dét, har regeringen jo netop gjort, fordi vi kan se, at der er en

udfordring, der skal håndteres. Det gælder også på kulturområdet,

hvor der

–

som jeg netop har redegjort for

–

fortsat

skævheder i

kulturstøtten.

Så derfor synes jeg, det er en særdeles vigtig og relevant overve-

jelse: hvordan får vi endnu mere kultur ud i hele landet, og hvordan

sikrer vi gode vilkår for kulturen i

alle

dele af landet?

Og i forlængelse heraf: Hvilke modeller og kriterier skal støtten for-

deles ud fra? For det skal vel ikke kun være ud fra en geografisk

nøgle? Skal støtte f.eks. fordeles ud fra kvalitet i kulturtilbuddet?

Besøgstal? Antal udstillinger eller f.eks. særlige opgaver?

Det ville jeg da gerne høre Jan E. Jørgensen og Preben Bang Henrik-

sens bud på: Hvilke kriterier, synes I, er rimelige?

***

Afslutningsvis vil jeg gerne kommentere på et element mere i artik-

lerne: Der henvises

et sted til de såkaldte ”salamibesparelser” –

hvil-

ket må være det omprioriteringsbidrag, som V-regeringen indførte i

2016.

Så lad os så i fællesskab bare glæde os over, at det er historisk, idet

regeringen sammen med støttepartierne annullerede den borgerlige

regerings grønthøsterbesparelser på kulturområdet og samtidig gav

kulturområdet et markant løft med Finansloven 2020 på i alt 437

mio. kr. i perioden 2021-24.

Desuden annullerede vi VLAK-regeringens planlagte DR-besparel-

ser på 900 mio. kr. fra 2022 og frem til 2025, ligesom der blev afsat

ca. 4,7 mia. kr. årligt i perioden 2022-25, som et udgangspunkt for

medieforhandlingerne.

***

Nu er det her jo et åbent samråd, og jeg vil slutteligt rette mig mod

alle dem, jeg kunne forestille mig lytter med derude

–

og som det

her jo egentlig handler om: Lokale kulturaktører, kulturinstitutioner,

kunstnere, kulturinteresserede.

Til jer vil jeg sige: Jeg vil også meget gerne høre jeres syn på de

spørgsmål, jeg har rejst i dag. For mig er det her og nu aller vigtigt

at komme ud og lytte og starte samtalen. Så vi sammen kan skabe de

bedste forudsætninger for, at kulturen kan udfolde sig på rig og

mangfoldig vis i hele Danmark.

Tak for ordet.