KUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 353: MFU spm. om de stigende sagsbehandlingstider, jf. https://journalisten.dk/voldsomt-problem-sagsbehandlingstiderne-hos-pressenaevnet-er-eksploderet, til justitsministeren, kopi til kulturministeren

Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Kulturudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. august 2021

Strafferetskontoret

Jeppe Malinowski

2021-0032/14-0046

2054597

Endelig besvarelse af spørgsmål nr. 353 (Alm. del) fra Folketingets Kul-

turudvalg

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 343 (Alm. del), som Fol-

ketingets Kulturudvalg har stillet til justitsministeren den 24. juni 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Karina

Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

KUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 353: MFU spm. om de stigende sagsbehandlingstider, jf. https://journalisten.dk/voldsomt-problem-sagsbehandlingstiderne-hos-pressenaevnet-er-eksploderet, til justitsministeren, kopi til kulturministeren

Spørgsmål nr. 353 (Alm. del) fra Folketingets Kulturudvalg:

”Vil

ministeren kommentere de stigende sagsbehandlingstider,

herunder hvad man i ministerens optik kan gøre, f.eks. om mi-

nisteren vil indgå i en dialog med pressenævnet om årsager og

løsninger, jf. https://journalisten.dk/voldsomt-problem-sagsbe-

handlingstiderne-hos-pressenaevnet-er-eksploderet/?”

Svar

Justitsministeriet har til brug besvarelsen af spørgsmålet indhentet følgende

udtalelse fra Pressenævnet, hvortil jeg kan henholde mig:

”Pressenævnets

sekretariat består ud over en sekretariatsleder af

3 juridiske fuldmægtige, en kontorfuldmægtig samt en studen-

termedhjælper. Fuldmægtigene er alle ansat på deltid med

ugentligt timetal på mellem 25 og 30 timer.

I årene 2016-2020 har Pressenævnets sagsbehandlingstider for

så vidt angår realitetsafgørelser været henholdsvis 79, 66, 150,

183 og 166 dage. Der henvises til figur 7 i Pressenævnets årsbe-

retning for 2020 (side 19), der er vedlagt denne besvarelse.

I løbet af 1. halvår 2021 er sagsbehandlingstiden for realitetsaf-

gørelser nedbragt fra 189 dage for de sager, der blev afgjort i

januar, til 156 dage for de sager, der blev afgjort i juni (og en

gennemsnitlig sagsbehandlingstid for 1. halvår 2021 på 170).

Det er et velkendt fænomen, at sagsbehandlingstiden til at be-

gynde med stiger, når man for at nedbringe sagsbehandlingsti-

den får afviklet gamle sager. Den højere sagsbehandlingstid for

sager afgjort i januar 2021 sammenholdt med årsgennemsnittet

i 2020 på 166 dage skal ses i det lys.

Årsager til stigning i sagsbehandlingstiden

Som det også fremgår af Pressenævnets årsberetning for 2017,

måtte Pressenævnets sekretariat i 2. halvår 2017 af forskellige

årsager tage afsked med en række medarbejdere. Det betød, at

der skulle ansættes og oplæres nye medarbejdere. I foråret 2018

trådte EU’s Databeskyttelsesforordning i kraft, og i den forbin-

delse fik en af sekretariatets fuldmægtige til opgave at bruge en

del af sin arbejdstid på at fungere som nævnets databeskyttel-

sesrådgiver (DPO). Dette i kombination med sygdom og bar-

selsorlov på kontorsiden medførte i 2018, at behandlingen af

navnlig de komplicerede klagesager var længere tid undervejs.

Dette medførte, at der opstod en sagspukkel af klagesager.

I 2019 skete der en kraftig stigning i antallet af sager, hvor næv-

net traf realitetsafgørelse (128 sager i 2019 i forhold til 89 sager

Side 2/4

i 2018). Til trods herfor betød en samtidig væsentlig forøgelse

af antallet af modtagne nye klagesager i kombination med efter-

følgende barselsorlov for en af fuldmægtigene samt længereva-

rende sygdom hos en anden medarbejder i sekretariatet, at for-

øgelsen af antal behandlede klagesager ikke fik den tilsigtede

positive effekt på sagsbehandlingstiden i 2019 og 2020.

I 2020 betød covid-19-pandemien, at udførelsen af sekretariatets

arbejdsopgaver blev besværliggjort som følge af hjemsendelsen

af medarbejderne. Pandemien medførte også

–

navnlig i foråret

2020

–

et betydeligt antal henvendelser til nævnets sekretariatet,

herunder i forbindelse med den særlige mediestøtte (kompensa-

tion for tabt annonceomsætning), som forudsatte, at medierne

på ansøgningstidspunktet var omfattet af Pressenævnets kompe-

tence.

Tiltag for at nedbringe sagsbehandlingstiden

Pressenævnet lægger vægt på, at sagerne behandles så hurtigt

som muligt, så klagere snarest muligt kan få offentlig oprejsning

i mediet i de tilfælde, hvor der er grundlag for at udtale kritik.

Nævnet har derfor de sidste år løbende arbejdet med forskellige

løsninger med henblik på at nedbringe sagsbehandlingstiden.

Sekretariatet holdt i 2019 særlige indsatsdage med længere ar-

bejdsdage for fuldmægtigene for at få afviklet noget af sagspuk-

len. I efteråret 2019 indgik Pressenævnet desuden aftale med

Justitsministeriet om tilførsel af ressourcer på juristsiden i form

af udlån af en fuldmægtig en dag ugentligt i perioden 1. novem-

ber 2019-31. august 2020.

Justitsministeriet udlånte endvidere pr. 1. januar 2020 i en peri-

ode en kontorfuldmægtig to gange ugentligt til at bistå i forbin-

delse med en langtidssygemelding i Pressenævnets sekretariat.

Samtidig gik en af nævnets fuldmægtige i en del af 2020 op i

arbejdstid fra 30 timer til 37 timer. Endelig indgik sekretariatet

i efteråret 2020 aftale med en tidligere, erfaren medarbejder i

sekretariatet om at bistå med juridisk sagsbehandling 20 timer

ugentligt i en periode på tre måneder og efterfølgende 30 timer

ugentligt i januar 2021.

I 2021 har sekretariatet på ny, fra den 1. juni 2021 (og indtil

videre) opnormeret en af sekretariatets erfarne, fastansatte fuld-

mægtige fra 30 timer til 37 timer. Herudover har sekretariatet i

2021 arbejdet med de interne procedurer i forbindelse med sags-

behandlingen. Dette har blandt andet ført til, at nævnets studen-

termedhjælper nu som udgangspunkt varetager den indledende

sagsbehandling for at effektivisere fuldmægtigenes arbejde med

at udarbejde udkast til afgørelser i klagesagerne.

Side 3/4

Som det er fremgået, er et forholdsvis lille sekretariat som Pres-

senævnets sårbart over for bl.a. sygdom, barselsorlov og stil-

lingsskift, da det kræver en vis oplæring og opbygning af erfa-

ring, før en medarbejder kommer op på ”fuld produktion”. Pres-

senævnet har imidlertid løbende iværksat initiativer for at af-

bøde de uheldige virkninger på sagsbehandlingstiden, som er en

følge heraf.

Som nævnt indledningsvis er sagsbehandlingstiden i løbet af 1.

halvår 2021 nedbragt fra 189 dage for de sager, der blev afgjort

i januar, til 156 dage for de sager, der blev afgjort i juni (og en

gennemsnitlig sagsbehandlingstid for 1. halvår 2021 på 170).

Det er Pressenævnets umiddelbare forventning, at såfremt de

nuværende personaleressourcer kan fastholdes i den kommende

periode, vil sagsbehandlingstiden i 2021, hvor der i årets 1.

halvår er modtaget 60 klagesager (som skal sammenholdes med

158 modtagne klagesager i hele 2020), blive bragt yderligere

ned i løbet af 2. halvår 2021.”

Side 4/4