KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 82: Spm. om de forventede statsfinansielle omkostninger ved en udbygning på hhv. 3 GW offshore vindkraft og 3 GW landbaseret solcelleproduktion, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

16. december 2020

J nr.

2020-5336

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 27. november 2020 stillet mig

følgende spørgsmål 82 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Egil Hulgaard (KF).

Spørgsmål 82

Vil ministeren redegøre for de forventede statsfinansielle omkostninger ved en ud-

bygning på henholdsvis 3 GW offshore vindkraft og 3 GW landbaseret solcellepro-

duktion? Ministeren bedes opgøre omkostningen ved offshore vindkraft med og

uden omkostning til etablering af en kunstig energiø samt senest tilgængelige pris-

data. Da solcelleproduktion i dag anlægges uden statsstøtte, bør ministeren forud-

sætte tilskudsfri produktion herfor.

Svar

Indledningsvist skal det siges, at det er svært at sammenligne de statsfinansielle

omkostninger ved en udbygning på henholdsvis 3 GW offshore vindkraft (med og

uden omkostninger til etablering af en kunstig energiø) og 3 GW landbaseret sol-

celleanlæg. De statsfinansielle omkostninger til etablering af nye VE-anlæg afhæn-

ger i høj grad af dimensioneringen, konstrueringen og placeringen af de pågæl-

dende anlæg, anvendt støttemodel, ejerskabs- og finansieringskonstruktioner, for-

ventet udvikling i elpris og -forbrug, elsystemets kapacitet, aktørernes forventning til

profit mv.

For så vidt angår elproduktion fra solceller er der allerede blevet opført landbase-

rede solcelleanlæg uden statsstøtte, og det er som følge heraf forventningen, at

solcelleanlæg generelt set snart kan opføres uden støtte. Hvis der tages udgangs-

punkt i denne forventning, vil elproduktionen i udgangspunktet kunne udbygges

med 3 GW landbaseret solcelleproduktion uden statsfinansielle omkostninger. På

nuværende tidspunkt er denne forventning om støttefrihed dog ikke generelt gæl-

dende for samtlige projekterede solcelleanlæg, ligesom det er muligt at søge om

støtte til solcelleanlæg via de teknologineutrale udbud, hvorfor en opførelse af de

nævnte anlæg godt ville kunne medføre statsfinansielle omkostninger.

For så vidt angår havvind blev det med energiaftalen 2018 besluttet, at der skal op-

stilles tre nye havvindmølleparker frem mod 2030. Udbudsprocessen for de to før-

ste havvindmølleparker (Thor og Hesselø) er igangsat. Jf. aftaleteksten i energiaf-

talen er det forventningen, at selve de tre havvindmølleparker kan opføres uden

statsstøtte. Dog er der i aftalen afsat i alt ca. 3,7 mia. kr. over en 20-årig periode til

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2811

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 82: Spm. om de forventede statsfinansielle omkostninger ved en udbygning på hhv. 3 GW offshore vindkraft og 3 GW landbaseret solcelleproduktion, til klima-, energi- og forsyningsministeren

finansiering af omkostningerne til ilandføring af den første havvindmøllepark (Thor).

Reelt er der dog tale om et udfaldsrum, idet omkostningerne til ilandføring indgår i

udbuddet af Thor. Det fremgår af lovforslaget, som ligger til grund for udbuddet af

Thor, at statens samlede nettoudgift over den 20-årige støtteperiode vil kunne

svinge mellem en indtægt på maksimalt 2,8 mia. kr. og en udgift på maksimalt 6,5

mia. kr. De faktiske statsfinansielle nettoomkostninger eller -gevinster vil i sidste

ende afhænge af udbuddets udfald og den faktiske udvikling i elprisen. Hvis udbud-

det af Thor anvendes som pejlemærke, vil elproduktionen principielt kunne udbyg-

ges med 3 GW offshore vindkraft uden statsfinansielle omkostninger, om end der

knytter sig usikkerheder til en sådan antagelse.

For så vidt angår havvind opført i tilknytning til en kunstig energiø er det med klima-

aftale for energi og industri besluttet, at der i første omgang skal opføres to ener-

giøer med i alt 5 GW offshore vindkraft, heraf 3 GW i Nordsøen og 2 GW i Øster-

søen. Forberedelserne til realisering af energiøerne er i fuld gang, men der er ude-

står fortsat en række centrale politiske beslutninger, som kan have betydning for de

statsfinansielle omkostninger ved projektet, herunder beslutninger om konstrukti-

onstype, ejerskabsmodel, udlandsforbindelser mv. I klimaaftalen er det forudsat, at

energiøerne er rentable. Med forudsætningerne bag klimaaftalen forventes et over-

skud i projekterne, som vil kunne opveje de statsfinansielle omkostninger. I klimaaf-

talen er det således forventningen, at elproduktionen i udgangspunktet vil kunne

udbygges med 3 GW havvind via en energiø uden statsfinansielle netto-omkostnin-

ger.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2