Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del
Offentligt
2444225_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2021-31266
GDK
10. september 2021
KEF alm. del
svar på spørgsmål 496 fra Christian Juhl (EL)
stillet den 26. august 2021 til ministeren for
udviklingssamarbejde.
Spørgsmål
I svar på KEF alm. del
spørgsmål 250 (2020-21) oplyser ministeren, at
Danmark mobiliserer klimafinansiering på 3-4 mia. kr. gennem bl.a.
Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU) og udviklingsbankerne. Vil
ministeren redegøre i detaljer for, hvordan han er nået frem til dette beløb,
herunder hvilke institutioner, der bidrager med hvor meget i klimabistand,
samt hvordan Danmarks andel er opgjort? Ministeren bedes endvidere for
hver institution oplyse:
• Hvilke programmer eller projekter der er regnet med som dansk
klimabistand?
• Hvor stor en del af klimabistanden
der går til henholdsvis reduktion af
udslip/mitigation og klimatilpasning/adaptation?
• Om der er tale om lån eller gaver, og om lån er medregnet til face value
eller grant eqvivalent?
• Om der i forhold til eventuelt privat mobiliserede midler er medregnet
midler, hvor der forventes et almindeligt markedsmæssigt afkast, og i givet
fald, hvorfor disse er medregnet?
Svar
Den klimafinansiering, som Danmark mobiliserer ud over klimabistanden
til udviklingslandene over finanslovens §06.3, består overordnet af tre
elementer:
For det første klimainvesteringer mobiliseret gennem Investeringsfonden
for Udviklingslande (IFU). Der er grundlæggende tale om lån og
KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 496: MFU spm. om, hvordan beløbet på 3-4 mia. kr. er fremkommet ifm. Danmark mobilisering af klimafinansiering gennem bl.a. Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU) og udviklingsbankerne, til ministeren for udviklingssamarbejde
2
aktiekapital på markedslignende vilkår. Endvidere bidrager IFU til
mobilisering af privatfinansiering på almindelige markedsvilkår. Beløbet
beregnes på projektniveau på basis af OECD Udviklingskomités (DAC)
metode for privatsektorinstrumenter. Hvis der indgår et gaveelement i
projekterne, rapporteres det særskilt som en del af klimabistanden.
Klimafinansiering mobiliseret gennem IFU har i de seneste år ligget i
størrelsesordenen 600 - 1.200 millioner kr. årligt og er næsten udelukkende
til reduktionsindsatser.
Udenrigsministeriet vil eftersende en liste over relevante IFU-projekter fra
2018-2020. På grund af den korte tidsfrist har det ikke været muligt at få
udarbejdet en liste inden for svarfristen.
For det andet de multilaterale finansieringsinstitutioner der er helt centrale
instrumenter for Danmark til mobilisering af både offentlig og privat
klimafinansiering til udviklingslandene. Mere end halvdelen af den
klimafinansiering, som OECD-landene mobiliserer til klimainvesteringer i
udviklingslandene, sker gennem de multilaterale udviklingsbanker. Nogle
af de vigtigste institutioner for Danmarks klimafinansiering er bl.a.:
Verdensbanken, den Afrikanske Udviklingsbank, den Asiatiske
Udviklingsbank, den Asiatiske Infrastruktur-Investeringsbank, den
Europæiske Investeringsbank, den Europæiske Bank for Rekonstruktion
og Udvikling, den Interamerikanske Udviklingsbank og Nordisk
Udviklingsfond.
Finansiering mobiliseret gennem de multilaterale finansieringsinstitutioner
er i overvejende grad lån. Til de fattigste udviklingslande gives de med et
vist
gaveelement.
Fordelingen
mellem
reduktions-
og
tilpasningsfinansiering varierer for de enkelte banker. Samlet går ca. 2/3
af finansieringen mobiliseret gennem udviklingsbankerne til
reduktionsindsatser, mens 1/3 går til tilpasning og tværgående indsatser.
Endvidere bidrager de til en betydelig mobilisering af privatfinansiering i
form af lån og aktiekapitalindskud på almindelige markedsvilkår. Disse
midler går overvejende til reduktionsindsatser.
Den andel af de multilaterale bankers klimafinansiering, som kan tilskrives
Danmark, er beregnet på basis af Danmarks relative ejerandel og indskud
i de enkelte banker sat ift. bankernes samlede klimarelevante porteføljer.
Klimafinansiering mobiliseret gennem udviklingsbankerne, der kan
tilskrives Danmark, har i de seneste år ligget i størrelsesordenen kr. 2,5 -
3,0 milliarder årligt. Det forventes, at dette beløb vil være stigende.
KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 496: MFU spm. om, hvordan beløbet på 3-4 mia. kr. er fremkommet ifm. Danmark mobilisering af klimafinansiering gennem bl.a. Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU) og udviklingsbankerne, til ministeren for udviklingssamarbejde
3
For det tredje yder Danmark betydelig klimastøtte til udviklingslandene
gennem EU’s globale instrumenter. Danmarks relative andel er ca. 2 %
beregnet på basis af Danmarks bidrag
til EU’s samlede budget og
specifikke bidrag til de enkelte instrumenter. EU’s klimafinansiering gives
altovervejende som gavebistand (med undtagelse af den Europæiske
Investeringsbank, som i den danske beregning indgår sammen med de
øvrige multilaterale finansieringsinstitutioner). Klimafinansiering gennem
EU’s instrumenter, der kan tilskrives Danmark, har i de seneste år ligget i
størrelsesordenen kr. 300 - 400 millioner årligt. Det forventes, at dette
beløb vil være stigende.
Da Danmarks andel af hhv. EU og de multilaterale
finansieringsinstitutioners klimaporteføljer er beregnet på baggrund af af
Danmarks relative ejerande og/eller bidrag til disse, er det ikke praktisk
muligt at lave en oversigt over alle relevant programmer og projekter. Det
er i realiteten alle klimaprojekter i alle organisationerne.
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen