KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 451: Spm. om oversendelse af ministrenes talepapirer fra den tekniske gennemgang om solceller i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 16/6-21, til klima-, energi- og forsyningsministeren, indenrigs- og boligministeren og miljøministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del
Offentligt

Indenrigs- og boligminister Kaare Dybvad Beks talepapir

Teknisk gennemgang og politisk drøftelse

med klima-, energi- og forsyningsministeren,

indenrigs- og boligministeren og

miljøministeren i Folketingets Klima-, Energi-

og Forsyningsudvalg vedr. planlægning for

solceller

16. juni kl. 12.00-13.30

Lokale 1-133, Christiansborg, Klima- energi

og forsyningsudvalget

Cirka 7 minutter

Teknisk gennemgang og politisk drøftelse

vedr. planlægning for solceller.

Publikum

Foruden Folketingets Klima-, Energi- og

Forsyningsudvalg er også Folketingets

Indenrigs- og Boligudvalg og Miljø- og

Fødevareudvalg inviteret.

Mødet er lukket og foregår delvist virtuelt.

Ministre inkl. embedsmænd kan deltage

fysisk. Enkelte udvalgsmedlemmer inkl.

udvalgsformanden vil også deltage fysisk.

Øvrige udvalgsmedlemmer tilgår mødet

online.

Programpunkt

Jævnfør vedlagte program (bilag 1) forventet

ministerens tale afholdt kl. ca. 12.50.

Embedsmænd fra KEFM, IM og MIM forestår

tekniske gennemgange frem til ca. kl. 12.45.

Herefter indledes den politiske drøftelse med

taler fra de tre ministre i følgende

rækkefølge: KEFM, IM og MIM.

Anledning

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Talens formål

Publikum og

programpunkt

KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 451: Spm. om oversendelse af ministrenes talepapirer fra den tekniske gennemgang om solceller i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 16/6-21, til klima-, energi- og forsyningsministeren, indenrigs- og boligministeren og miljøministeren

Det talte ord gælder

[Kommunernes rolle]



Den fysiske planlægning for solceller reguleres i medfør af

planloven, som ligger inden for mit ansvarsområde. Således som

Sigmund Lubanski har redegjort for i den tekniske gennemgang.



Planlovens generelle regler om den fysiske planlægning i

almindelighed er ikke suppleret med særregler for solcelleanlæg.



Det følger af planloven, at det er kommunerne, som er ansvarlige

for den fysiske planlægning i det åbne land, herunder planlægning

for solceller.



Da vi lavede moderniseringen af planloven i 2017, fik

kommunerne øget råderum og nye muligheder i forlængelse af det

politiske forlig mellem Venstre, Socialdemokraterne, Dansk

Folkeparti og Konservativt Folkeparti om planloven fra 2016.



Kommunerne fik også et større ansvar, og det fremgår af aftalen,

at kommunerne i højere grad skal bære det politiske ansvar for

den fysiske planlægning.



Kommunerne har med deres lokale kendskab de bedste

forudsætninger for at foretage den nødvendige afvejning af

interesser i arealanvendelsen, som skal træffes i de enkelte sager.

Det gælder også, når det handler om solceller.



Flere kommuner oplever en stor interesse for etablering af

solcelleanlæg og dermed øget behov for planlægning herfor.



Etablering af solcelleanlæg kan være en udfordrende opgave.

Nogle projekter er anledning til bekymringer fra lokale borgere og

erhvervsdrivende og fra forskellige interesseorganisationer.

Planlægning for solceller en kompleks opgave.

[Indsigelser]



Som indenrigs- og boligminister skal jeg fremsætte indsigelse over

for forslag til kommuneplan og ændringer til en kommuneplan,

der ikke er i overensstemmelse med nationale interesser i

kommuneplanlægningen. Opgaven er delegeret til Bolig- og

Planstyrelsen.



En indsigelse betyder, at kommunen ikke kan vedtage planen

endeligt.



Hvis der er tale om nationale interesser, som varetages af andre

ministerier eller myndigheder, så fremsætter Bolig- og

Planstyrelsen indsigelse efter anmodning fra dem.



Ved ændringen af planloven i 2017 blev statens

indsigelsesmuligheder fokuseret til fire nationale

interesseområder: Vækst og erhvervsudvikling, Natur- og

miljøbeskyttelse, Kulturarvs- og landskabsbevarelse og Hensyn til

nationale og regionale anlæg.



Det var et klart sigte, at der skulle være mindre statslig

indblanding i kommunernes planlægning bl.a. på baggrund af

ønske fra kommunerne selv.

[Tre igangværende indsigelsessager]



Jeg er opmærksom på de tre igangværende indsigelsessager, som

Sigmund Lubanski fra Bolig- og Planstyrelsen gjorde rede for i sit

oplæg. Indsigelserne har baggrund i landskabelige interesser og

planlovens regler om kystnærhedszonen.



I de tre sager foreligger indsigelser mod solcelleprojekter, som skal

løses, inden solcelleprojekterne kan realiseres. I én af sagerne er

det min forståelse, at indsigelsen har ført til, at planerne er

opgivet.



En indsigelse er utilfredsstillende for alle parter

–

selv om det kan

være den rigtige beslutning rent planlægningsmæssigt.



Indsigelserne er blandt andet utilfredsstillende, fordi de først

fremsættes, når planlægningen nærmer sig en afslutning. På det

tidspunkt i processen er der typisk brugt mange ressourcer på

projekt såvel som planlægning. Det var også baggrunden for, at vi

med aftalen om planloven i 2016 ønskede, at staten skulle blande

sig mindre i den kommunale planlægning.

[Evalueringen af planloven]



Jeg er som udvalget optaget af, at forskellige parter har rejst kritik

af rammerne for planlægning for solceller. Selv har jeg modtaget

henvendelser fra forskellige sider. Blandt andet naboer og

lodsejere. Flere medier har også bragt historier om

solcelleprojekter, som skaber lokale konflikter.



Bolig- og Planstyrelsen har i marts 2021 offentliggjort deres

evaluering af planloven. Der har været en overvældende interesse

for evalueringen, og der er modtaget cirka 100 konkrete forslag fra

borgere, kommuner og interesseorganisationer med fokus på,

hvordan planloven kan skabe gode muligheder og udvikling i både

land og by. Forslagene har ikke alle sammen haft fokus på

solceller, men flere af dem har. Planlægning for solceller er ét af de

emner, som er behandlet i evalueringen.



Af evalueringen fremgår, at også flere centrale interessenter

ønsker sig klarere rammer for kommunernes planlægning for

store solcelleanlæg. Det gælder blandt andet Kommunernes

Landsforening og Danmarks Naturfredningsforening.

[Afslutning]



Jeg har derfor aftalt med forligskredsen bag planloven, at vi skal

drøfte spørgsmålet.



Mange tak for ordet.