KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 443: Spm. om, hvorvidt Holland har indført et forbud mod brug af kul til elproduktion fra 2025 for ældre værker og fra 2030 for nyere værker, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

1. juli 2021

J nr.

2021-2404

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 10. juni 2021 stillet mig føl-

gende spørgsmål 443 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Peder Hvelplund (EL).

Spørgsmål 443

Kan ministeren bekræfte, at Holland har indført et forbud mod brug af kul til elpro-

duktion fra 2025 for ældre værker og fra 2030 for nyere værker? Giver det ministe-

ren anledning til at ændre den vurdering, der er givet i EUU alm. del

–

svar på spm.

344 (Folketingsåret 2019-20)? Er det ministerens vurdering, at et sådant forbud kan

indføres i Danmark og udbredes til at gælde al afbrænding af kul?

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, der oplyser følgende, som jeg kan

henholde mig til:

”Så vidt Energistyrelsen er orienteret, har Holland i 2019 vedtaget, at der

indføres

et forbud mod brug af kul til elproduktion fra 2025 for ældre værker og fra 2030 fra

nyere værker.

Den foreløbige vurdering er fortsat, at et forbud mod brug af kul til el- og fjernvar-

meproduktion udgør en handelshindring, som derfor i udgangspunktet er i strid med

EU’s regler

om varernes frie bevægelighed

. Det vil også gælde et forbud mod al

afbrænding af kul.

Det skyldes, at foranstaltninger, der hindrer varernes frie bevægelighed, skal, uan-

set om de kan begrundes i umiddelbart legitime hensyn (f.eks. ret til at vælge eget

energimiks), overholde proportionalitetsprincippet. Det vil sige, at en foranstaltning

skal være både egnet og nødvendig, herunder proportional med målet.

Ethvert forbud er i EU-retten en hård og indgribende foranstaltning. Det er derfor

nødvendigt at vurdere, om målet kan opnås ved mindre indgribende foranstaltnin-

ger. Ligeledes vil det altid være nødvendigt i proportionalitetsvurderingen at tage

den faktiske anvendelse af kul i betragtning, samt fremskrivninger om kommende

forventede skift til andre energikilder. Der kan være nationale forskelle, der har be-

tydning for proportionalitetsvurderingen i de forskellige nationer og dermed også,

om den førte politik er forenelig med EU-retten.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

Artikel 34 TEUF

KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 443: Spm. om, hvorvidt Holland har indført et forbud mod brug af kul til elproduktion fra 2025 for ældre værker og fra 2030 for nyere værker, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Såfremt det vurderes, at et forbud dels er EU-retligt mulig og dels er proportionalt,

vil de danske myndigheder skulle gå i dialog med Europa-Kommissionen om den

påtænkte foranstaltnings forenelighed med bestemmelserne om varernes frie be-

vægelighed og dermed også proportionalitetsprincippet. En dialog med EU-Kom-

missionen vil dog alene give en indikation af, om den førte politik er umiddelbart

forenelig med EU-retten. Den endelige udformning af og konsekvenserne ved et

forbud skal altid vurderes af EU-Kommissionen efterfølgende.”

For god ordens skyld kan jeg oplyse, jf også svaret på EUU-spm 344 alm. del fra

2020, at muligheden for at indføre forbud mod anvendelse af fossile brændsler ind-

går i igangværende analyser, der gennemføres på baggrund af klimaaftalen fra juni

2020. Disse analyser forventes afsluttet inden udgangen af 2021 og vil inddrage er-

faringer fra Holland. Jeg kan endelig også oplyse, at vi uden lovgivning forventer at

have udfaset kul fra elproduktionen i Danmark senest i 2028, når Nordjyllandsvær-

ket som det sidste kraftvarmeværk, hvor der fyres med kul, er planlagt lukket.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2