KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 353: Spm. om kommentar til henvendelse af 8/4-21 fra Aalborg, Jammerbugt og Vesthimmerlands kommuner om sikring af planprocessen ift. etablering af fremtidige energianlæg, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

14. maj 2021

J nr.

2021 - 1850

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 16. april 2021 stillet mig føl-

gende spørgsmål 353 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra udvalget.

Spørgsmål 353

Ministeren bedes kommentere henvendelse af 8. april 2021 samt talepapiret fra

Aalborg, Jammerbugt og Vesthimmerlands kommuner om sikring af planprocessen

ift. etablering af fremtidige energianlæg, jf. KEF alm. del - bilag 257.

Svar

Udvalget har bedt mig om at kommentere på henvendelse af 8. april 2021 samt ta-

lepapiret fra Aalborg, Jammerbugt og Vesthimmerlands kommuner om sikring af

planprocessen ift. etablering af fremtidige energianlæg, jf. KEF alm. del

–

bilag 257.

Henvendelsen spænder på tværs af flere ministeriers ressortområder. Jeg har der-

for bedt erhvervsministeren, indenrigs- og boligministeren og miljøministeren om at

kommentere på henvendelsen og foretrædet.

Erhvervsministeren har oplyst følgende:

”Erhvervsministeren har bidraget vedr.

Planklagenævnet og Miljø- og Fødevare-

klagenævnet, som sekretariatsbetjenes af Nævnenes Hus, der er en styrelse un-

der Erhvervsministeriet.

Jeg har stor forståelse for ønsket om en hurtig og effektiv klagesagsbehandling

–

det er et ønske, jeg deler. Det er beklageligt, når det opleves, at sagsbehand-

lingstiden er lang.

Jeg kan oplyse, at Erhvervsministeriet har fokus på at nedbringe sagsbehand-

lingstiderne i Planklagenævnet og Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Derfor glæder det mig også, at regeringen med finansloven for 2021 genoprettede

Nævnenes Hus’ bevilling. Med tilførslen vil der blive skabt grundlag for, at Næv-

nenes Hus varigt kan overholde den politisk fastsatte målsætning om, at den gen-

nemsnitlige sagsbehandlingstid på tværs af Miljø- og Fødevareklagenævnet og

Planklagenævnet maksimalt er 6 måneder.

Med Klimaaftale for energi og industri mv. er der herudover afsat 15 mio. kr. årligt

i 2021-2024 til et beredskab, der skal sikre, at klager over VE-sager kan afgøres

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 353: Spm. om kommentar til henvendelse af 8/4-21 fra Aalborg, Jammerbugt og Vesthimmerlands kommuner om sikring af planprocessen ift. etablering af fremtidige energianlæg, til klima-, energi- og forsyningsministeren

med et loft på maksimalt 6 måneders sagsbehandlingstid. Dermed kan det frem-

over hurtigt afklares, om et sol- og vindprojekt kan realiseres samtidig med, at

borgers og virksomheder retssikkerhed forbedres.

Miljø- og Fødevareklagenævnet og Planklagenævnet er uafhængige domstolslig-

nende nævn, der påser, at lovgivningen inden for deres kompetenceområder over-

holdes. Hverken jeg eller klima-, energi- og forsyningsministeren kan følgelig gå ind

i nævnenes behandling af konkrete

sager.”

Indenrigs- og boligministeren har oplyst følgende:

”Kommunerne

har ansvaret for den fysiske planlægning i form af kommuneplaner

og lokalplaner. Den kommunale planlægning skal ske inden for rammerne af natio-

nale interesser og de hensyn, som er fastlagt i lovgivning, handlingsplaner, sektor-

planer, landsplanlægning samt i aftaler mellem staten og kommuner, herunder bl.a.

ansvaret til internationale naturbeskyttelsesområder.

Efter planloven skal indenrigs- og boligministeren på statens vegne fremsætte ind-

sigelse mod forslag til kommuneplaner og kommuneplantillæg, som ikke er i over-

ensstemmelse med de nationale interesser. For alle ministerområder gælder der-

udover, at en minister samt Stiftsøvrigheden kan gøre indsigelse mod et forslag til

lokalplan ud fra de særlige hensyn, som ministeren eller Stiftsøvrigheden vareta-

ger.

En indsigelse mod et planforslag indebærer, at planen først kan vedtages endeligt,

når der er opnået enighed mellem parterne om nødvendige ændringer.

Jeg har i marts måned sammen med miljøministeren og erhvervsministeren offent-

liggjort en evaluering af planloven. Jeg kan oplyse, at KL i forbindelse med evalue-

ringen af planloven og i andre sammenhænge har bragt spørgsmålet om hurtigere

planprocesser op, herunder rammerne og processen for klagesagsbehandlingen i

diverse klagenævn. Derfor vil jeg drøfte spørgsmålet med forligskredsen bag plan-

loven som opfølgning på evalueringen”.

Miljøministeren har oplyst følgende:

”Lov om miljøvurdering af planer

og programmer og af konkrete projekter (VVM) er

den danske implementering af EU's miljøvurderingsdirektiv og VVM-direktivet. Reg-

lerne har til formål at sikre, at der forud for beslutninger, der kan påvirke miljøet væ-

sentligt, er gennemført en analyse og vurdering af de sandsynlige, væsentlige mil-

jøpåvirkninger. Miljøvurderingen giver tillige et overblik over rimelige alternativer til

planlægningen og projektet.

En miljøvurdering efter miljøvurderingsloven kan ikke erstatte andre vurderinger ef-

ter f.eks. habitatreglerne. Det betyder, at en miljøvurdering indarbejder disse andre

vurderinger i den samlede rapport og kan om nødvendigt kræve, at der fastsættes

særlige vilkår i en tilladelse.

Side

2/3

En miljøvurdering giver således ikke i sig selv svaret på, om en plan eller et projekt

skal gennemføres. Men miljøvurderingen har til formål at sikre, at den efterfølgende

beslutning om at gennemføre en plan eller meddele tilladelse til et projekt træffes

på et fuldt oplyst grundlag, som både beslutningstagere og offentligheden forinden

har fået kendskab til.”

Slutteligt vil jeg som klima-, energi- og forsyningsminister og på vegne af regerin-

gen anerkende de pågældende kommuners store engagement i den grønne omstil-

ling, som kræver en stor og vedvarende indsats af os alle. Jeg hæfter mig ved, at vi

allerede har vedtaget en nedbringelse af sagsbehandlingstiden for klager ved de to

nævn og respekterer det vigtige princip om, at beslutningskompetencen er foran-

kret lokaldemokratisk, hvor politikere tæt på borgerne afvejer de relevante hensyn.

Men som klima-, energi- og forsyningsminister ærgrer jeg mig over de barrierer,

projekterne er støt på, og anerkender også frustrationen over de konkrete sagers

forløb.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

3/3