KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 259: Spm. om ministeren vil kommentere på de rejste problemstillinger i artiklen "Nyt telemonopol er på vej på 5G-mobilnettet: »Mod bedre vidende forærer man TDC en kæmpemæssig konkurrencefordel«" bragt den 2. februar 2021 på berlingske.dk, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del
Offentligt

Folketingets Lovsekretariat

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

19 marts 2021

J nr.

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har d. 19. februar 2021 stillet mig følgende

spørgsmål 259, alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Christoffer Aagaard Melson (V).

Spørgsmål 259

Vil ministeren kommentere på de rejste problemstillinger i artiklen "Nyt telemono-

pol er på vej på 5G-mobilnettet: »Mod bedre vidende forærer man TDC en kæm-

pemæssig konkurrencefordel«" bragt den 2. februar 2021 på berlingske.dk?

Svar

Jeg har noteret mig den debat, der har været i medierne, herunder artiklen i Ber-

lingske fra 2. februar 2021, om kritikken af den kommende frekvensauktion og

dens betydning for den videre konkurrence på telemarkedet.

Kritikken rejst i Berlingske handler hovedsageligt om, at Hi3G frygter, at TDC kan

få en dominerende markedsposition som konsekvens af de vilkår, der er sat i

auktionen. Kernen i diskussionen om et samlet frekvensloft for 2300 MHz- og 3,5

GHz-frekvensbåndet er spørgsmålet om, hvorvidt de to frekvensbånd kan siges

at være substituerbare. Denne kritik er ikke ny, og er, som det også fremgår af

artiklen, tidligere blevet behandlet af Energistyrelsen i styrelsens svar på mobil-

selskabet 3’s klage.

Energistyrelsen har således vurderet, at de to frekvensbånd

ikke er fuldt substituerbare. Det skyldes blandt andet, at 3,5 GHz-frekvensbåndet

i modsætning til 2300 MHz-frekvensbåndet er harmoniseret på EU-niveau og er

udpeget af Europa-Kommissionen til at være et 5G pionerbånd. Derfor vil 3,5

GHz-frekvensbåndet inden for en kort tidshorisont blive anvendt til udrulning af

5G i hele EU. 2300 MHz-frekvensbåndet anvendes derimod kun i et begrænset

antal EU-lande og har p.t. ikke udsigt til at opnå støtte til harmonisering på EU-

niveau. Jeg kan nævne, at bl.a. Tyskland og Frankrig arbejder imod harmonise-

ringen.

3,5 GHz-frekvensbåndet er på den korte bane helt afgørende for, at et mobilsel-

skab kan udrulle 5G og derfor også for konkurrencen på mobilmarkedet. Derfor

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 259: Spm. om ministeren vil kommentere på de rejste problemstillinger i artiklen "Nyt telemonopol er på vej på 5G-mobilnettet: »Mod bedre vidende forærer man TDC en kæmpemæssig konkurrencefordel«" bragt den 2. februar 2021 på berlingske.dk, til klima-, energi- og forsyningsministeren

har jeg også, med teleforligskredsens opbakning, designet auktionen på en

måde, så mindst tre deltagere i auktionen har mulighed for at sikre sig minimum

80 MHz i dette frekvensbånd. Dette er vel at mærke samme mængde spektrum,

som mange udbydere har erhvervet sig i andre lande, og vurderes at være til-

strækkeligt til at udrulle et fuldt funktionsdygtigt 5G-net iflg. internationale stan-

darder. Dertil kommer, at deltagerne i auktionen har mulighed for at byde på og

vinde yderligere frekvenser i 3,5 GHz-frekvensbåndet, hvis de vurderer, at de har

brug for yderligere kapacitet. Det er endvidere vigtigt at pointere, at der også fin-

des andre frekvensbånd end 3,5 GHz-frekvensbåndet, der allerede er harmoni-

seret til 5G

–

hhv. 700 MHz- og 2600 MHz-frekvensbåndene, som allerede er

tildelt ved tidligere auktioner, samt 2100 MHz og 26 GHz-frekvensbåndene, som

udbydes på forårets kommende auktion. På europæisk og internationalt niveau

pågår der desuden et stort arbejde for at harmonisere flere frekvensbånd til 5G

(p.t. 900 MHz, 1800 MHz og 2300 MHz, som er tildelt i tidligere auktioner og 40

GHz som forventes tildelt i fremtiden).

På sigt forventes alle de frekvensbånd, der i dag er til rådighed for mobiloperatø-

rerne, at kunne bruges til 5G samtidig med, at der løbende bliver nye frekvens-

bånd tilgængelige, men i og med, at 2300 MHz endnu ikke er harmoniseret, kan

disse frekvenser ikke fuldt ud sidestilles med 3,5 GHz.

Disse forhold taget i betragtning, så er det den samlede vurdering, at det nuvæ-

rende auktionsdesign ikke risikerer at påvirke den efterfølgende konkurrence på

markedet negativt.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side 2/2