IFU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om indsatsen mod brug af falsk eller anden persons identitet til opnåelse af opholdsret og indfødsret i Danmark m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2020-21
IFU Alm.del
Offentligt

Europaudvalget 2019-20

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 314

Offentligt

Ministeren

Europaudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Europaudvalget har den 23. september 2020 stillet følgende spørgsmål nr. 314

(alm. del) efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF) til udlændinge- og integra-

tionsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 314:

Kan udlændinge- og integrationsministeren redegøre for, hvordan man i dag sikrer

sig, at tilflyttende EU-borgere ikke er efterlyste for kriminalitet i et andet land

samt hvordan man sikrer, at der er tale om ægte EU-identitetsdokumenter og at

disse i øvrigt ikke er bortkomne eller stjålne?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved besvarelsen lagt til grund, at

spørgsmålet alene er stillet i relation til unionsborgere, der indrejser med henblik

på længerevarende ophold i Danmark som f.eks. økonomisk aktive eller selvfor-

sørgende i henhold til EU-reglerne om fri bevægelighed, samt deres familiemed-

lemmer.

Ministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra

Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI), der behandler sager

om opholdsret i Danmark i henhold til EU-reglerne om fri bevægelighed. SIRI har i

den forbindelse oplyst følgende:

”SIRI

behandler bl.a. ansøgninger om registreringsbeviser fra unions-

borgere, der gør brug af retten til fri bevægelighed i Danmark. Udste-

delsen af et registreringsbevis er konstaterende, idet det bekræfter

den opholdsret, som unionsborgeren allerede har, når vedkommen-

de opfylder betingelserne for et gyldigt opholdsgrundlag efter EU-

reglerne som f.eks. arbejdstager, selvstændig erhvervsdrivende, per-

son med tilstrækkelige midler, studerende eller familiemedlem.

SIRI behandler ligeledes ansøgninger om opholdskort fra tredjelands-

statsborgere, der søger om ret til ophold efter EU-retten som udsta-

tionerede eller som familiemedlem til en unionsborger.

Inden der udstedes et registreringsbevis eller et opholdskort efter

EU-reglerne, foretager sagsbehandleren i SIRI et samlet registerop-

20. oktober 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

EU-ophold

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 17490

1401594

Side

1/3

IFU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om indsatsen mod brug af falsk eller anden persons identitet til opnåelse af opholdsret og indfødsret i Danmark m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

slag i forskellige lister. Et registeropslag omfatter en søgning i Schen-

geninformationssystemet (SIS II), der bl.a. indeholder oplysninger om

tredjelandsstatsborgere, der er indberettet som uønskede i Schen-

genlandene.

Opslaget omfatter også en søgning i den nationale sanktionsliste, der

indeholder oplysninger om navngivne omrejsende udenlandske reli-

giøse forkyndere m.fl., som har indrejseforbud af hensyn til den of-

fentlige orden.

Ved opslaget foretages der endvidere en søgning i opmærksomheds-

listen, der indeholder oplysninger om udlændinge, der ikke opfylder

betingelserne for at blive optaget på den nationale sanktionsliste,

men som har udvist en adfærd, der giver anledning til, at myndighe-

derne er særlig opmærksomme i forbindelse med sagsbehandlingen.

Opførelse på opmærksomhedslisten vil i modsætning til optagelse på

den nationale sanktionsliste ikke i sig selv medføre et indrejseforbud

eller have andre retsvirkninger i forhold til udlændingens adgang til

indrejse og ophold i landet. Opmærksomhedslisten kan i modsætning

til den nationale sanktionsliste omfatte unionsborgere og er ikke of-

fentlig tilgængelig.

Endelig indebærer opslaget en søgning i den nationale indrejsefor-

budsliste, der indeholder oplysninger om de personer, herunder uni-

onsborgere, der er udvist med indrejseforbud ved dom eller ved en

administrativ afgørelse, men hvor betingelserne for en indberetning

til SIS II i medfør af udlændingelovens § 58 g ikke er opfyldt.

Et registeropslag vil vise, om der er et såkaldt hit på den pågældende

ansøger i en eller flere af de nævnte opslagslister.

Viser et registeropslag et hit på en tredjelandsstatsborger, fordi an-

søgeren er indberettet til SIS II som uønsket i Schengenlandene, sen-

der SIRI en høring til det land, som har foretaget indberetningen i SIS

II. En sådan høring foretages via Rigspolitiets Nationale Efterforsk-

ningscenter.

Hvis det på baggrund af et registeropslag eller sagens omstændighe-

der i øvrigt konkret kan lægges til grund, at en unionsborger har et

nationalt indrejseforbud eller udgør en trussel mod den offentlige

orden, sikkerhed eller sundhed, kan SIRI nægte at udstede et regi-

streringsbevis til den pågældende.

Afgørelser om bl.a. nægtelse af udstedelse af registreringsbevis eller

opholdskort, som er begrundet i hensynet til den offentlige orden el-

ler sikkerhed, skal være i overensstemmelse med proportionalitets-

princippet og kan udelukkende begrundes i vedkommendes personli-

ge adfærd, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 36.

SIRI foretager herudover altid et ID-tjek af ansøger ved førstegangs-

ansøgninger efter EU-reglerne for at sikre, at der er tale om ægte EU-

identitetsdokumenter, og at identitetsdokumenterne tilhører ansø-

Side

2/3

geren. Ansøgeren skal således give personligt fremmøde i SIRI og

fremvise et gyldigt nationalitetspas eller nationalt ID-kort. Sagsbe-

handlerne, som foretager ID-tjek, skal altid vurdere det fremviste ID-

dokument og sammenholde det med personen, der fremmøder. Ved

ansøgninger, hvor en tredjelandsstatsborger eller unionsborger søger

familiesammenføring til en dansk statsborger, der vender tilbage til

Danmark efter at have gjort brug af retten til fri bevægelighed i et

andet EU-land (sekundær fri bevægelighed), kan ID-tjekket også fore-

tages af en dansk repræsentation i udlandet.

Sags

eha dler e i SIRI’s orgerservi e e tre er oplært i at vurdere

identiteten på de ansøgere, der fremlægger ID-dokumenter, samt at

genkende tegn på falske eller forfalskede dokumenter. Sagsbehand-

lerne har adgang til Nationalt ID-centers (NIDC) ID-database. Databa-

sen indeholder bl.a. viden om aktuelle trends på området for falske

og forfalskede ID-dokumenter.

Ved mistanke om et falsk eller forfalsket ID-dokument scannes ID-

doku e tet i ”Keesi g”,

som er en multifunktionel scanner med au-

tomatisk dataudtrækning og verificering af identitetsdokumenter.

Keesing anvendes også til scanning af ID-dokumenter, hvor der ikke

er nogen konkret mistanke om falske eller forfalskede dokumenter,

f.eks. når tredjelandsstatsborgere søger familiesammenføring til uni-

onsborgere.

Hvis en sagsbehandler umiddelbart kan konstatere, at et ID-

dokument er falsk, forfalsket eller i øvrigt ikke tilhører ansøgeren, til-

kaldes politiet straks. ID-dokumentet overdrages til politiet.

SIRI kan endvidere sende dokumenter til NIDC til en ægthedsvurde-

ring eller med henblik på ansigtssammenligning ved tvivl omkring,

hvorvidt ID-dokumentet tilhører ansøgeren. Ansøgerne underskriver

en erklæring ved indgivelsen af ansøgningen, hvor de bl.a. samtykker

i, at SIRI kan videresende dokumenter til andre myndigheder for at

vurdere dokumenternes ægthed.”

Mattias Tesfaye

Charlotte Barslev

Side

3/3