Grønlandsudvalget 2020-21
GRU Alm.del
Offentligt
2396993_0001.png
Dato:
Sagsnr.:
Dok.:
21. april 2021
2021-490-0279
1933712
UDKAST TIL TALE
til brug for temamøde i Grønlandsudvalget om Grønlands
Politis indsats ift. seksuelle overgreb mod børn og unge den
28. april 2021
Tak for invitationen til at komme her i dag. Jeg er blevet
bedt om at knytte nogle ord på det vigtige arbejde, som
Grønlands Politi gør, for at komme seksuelle overgreb
mod børn og unge til livs. Det gør jeg meget gerne.
Først vil jeg dog gerne ønske mine grønlandske kollegaer
tillykke med det netop overstående valg. Jeres partier må
have lagt et kæmpe arbejde i valgkampen. Vi ved jo alle
sammen, at det er hårdt, men sjovt, at være på valg.
Jeg ser frem til at hilse på den nye Naalakkersuisoq [Naa-
lak-ker-sui-sok] for Børn, Unge, Familie og Justitsområ-
det. Jeg er sikker på, at jeg får et tæt og godt samarbejde
med Eqaluk [Æ-kra-luk] Høegh. Han er jo netop også
Naalakkersuisoq [Naa-lak-ker-sui-sok] for børn, og det
1
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
giver jo ganske god mening at kombinere med justitsom-
rådet, når vi taler om seksuelle overgreb mod børn.
Til mødet i dag har jeg politimesteren i Grønlands Politi,
Bjørn Bay, med fra Grønland via videolink. Det er jo lidt
usædvanligt, men jeg synes, det giver god mening, fordi
mødet her er teknisk præget, og der kan være behov for
mere detaljerede oplysninger om indsatsen hos Grøn-
lands Politi.
Jeg vil derfor om lidt overlade ordet til politimesteren.
Han vil fortælle om Grønlands Politis behandling af sa-
ger om seksuelle overgreb mod børn og de mange initia-
tiver, der er taget fra politiets side.
[Baggrunden for arbejdsgruppen vedr. udsatte børn
og unge i Grønland]
Vi kan alle sammen være enige om, at ét overgreb altid
vil være et overgreb for meget. Som far og som minister
skærer det i mit hjerte, når jeg hører om det store antal
børn i Grønland, der ikke får den barndom, de har krav
på. Og derfor har problemstillingen også ligget højt på
mit bord i hele min tid som minister.
2
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
Allerede kort tid efter, jeg blev minister, modtog Dan-
mark en anmodning om hjælp til udsatte børn i Grønland.
Det var en anmodning, der kom fra Naalakkersuisut
[Naa-lak-ker-su-i-sut]. Anmodningen kom bl.a. i forlæn-
gelse af den hjerteskærende dokumentar om udfordrin-
gerne i Tasiilaq [Da-sii-lak].
På baggrund heraf nedsatte regeringerne i Danmark og
Grønland en fælles arbejdsgruppe på højt niveau. Ar-
bejdsgruppen havde til formål at komme med anbefalin-
ger til, hvordan man kunne forbedre af forholdene for ud-
satte børn og unge.
Disse anbefalinger blev offentliggjort i august sidste år.
Jeg ved, at social- og ældreministeren tidligere på året
besøgte jer for at tale om netop dette arbejde. Jeg vil al-
ligevel bruge lidt tid på at fremhæve de initiativer, der er
på justitsområdet.
[Initiativer på justitsområdet til bekæmpelse af sek-
suelle overgreb mod børn og unge i Grønland]
På justitsområdet havde arbejdsgruppen fem anbefalin-
ger.
3
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
- En anbefaling om at forhøje foranstaltningsni-
veauet i sager om voldtægt af børn ved samleje og
andet seksuelt forhold.
- En anbefaling om oprettelse af en overgrebsenhed
i Grønlands Politi.
- En anbefaling om etablering af behandlingspladser
i Anstalten i Nuuk.
- En anbefaling om en programindsats for indsatte i
Kriminalforsorgen i Grønland dømt for seksualfor-
brydelser.
- Og til sidst: en anbefaling om at få Kriminalforsor-
gen i Grønland integreret i Behandlingsnetværket.
I det følgende vil jeg gå lidt i dybden med de her 5 anbe-
falinger.
[Forhøjelse af Foranstaltningsniveauet]
Den første anbefaling går ud på at skærpe foranstalt-
ningsniveauet med 50 pct. for voldtægt af en person un-
der 18 år. Forhøjelsen indføres, så foranstaltningen bedre
reflekterer grovheden og karakteren af lovovertrædelsen,
og så den bedre afspejler retsfølelsen hos det grønlandske
folk.
4
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
Justitsministeriet har udarbejdet et lovforslag, der skal
udmønte denne anbefaling. Udkastet til lovforslag skulle
have været behandlet på Inatsisartuts [I-nat-si-sar-duts]
forårssamling 2021. Men pga. valget i Grønland er be-
handlingen udsat til Inatsisartuts [I-nat-si-sar-duts] efter-
årssamling 2021. Når lovforslaget er blevet behandlet i
Grønland, vil det kunne fremsættes for Folketinget.
[Overgrebsenheden]
Som I ved, skal der også etableres en dedikeret enhed til
bekæmpelse af seksuelle overgreb mod børn i Grønland.
Enheden er en del af den aftale, som et flertal af Folke-
tingets partier indgik før jul om politiets og anklagemyn-
dighedens økonomi. Jeg kan fortælle, at Grønlands Politi
allerede er begyndt arbejdet med at etablere enheden,
men det vil politimesteren komme nærmere ind på se-
nere.
[Tre indsatser i Kriminalforsorgen i Grønland, der
skal forbedre det resocialiserende arbejde med seksu-
alforbrydere]
5
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
Så er der indsatserne i Kriminalforsorgen. For vi har brug
for at få brudt den onde cirkel, så dømte seksualforbry-
dere ikke begår nye forbrydelser, når de er færdige med
at afsone deres foranstaltning.
Initiativerne indebærer bl.a. en programindsats over for
seksualforbrydere, som vil have til formål at få den
dømte til at gøre op med deres adfærd og komme videre.
Samtidig vil der blive etableret behandlingspladser i den
åbne afdeling af Anstalten i Nuuk. Behandlingspladserne
vil sikre, at vi får opbygget en viden om persongruppen,
som kan være med til at forebygge yderligere overgreb.
Kriminalforsorgen i Grønland vil også blive indlemmet i
”Behandlingsnetværket” i Danmark. Det skal sikre, at
der kommer psykologfaglig ekspertise til Kriminalfor-
sorgen i Grønland, så der kan sættes rigtigt ind i forhold
til behandlingen af personer, der afsoner for seksualfor-
brydelser.
Kriminalforsorgen er i fuld gang med at implementere
indsatserne og forventer, at programmet kan tilbydes me-
dio 2022. På samme tidspunkt håber vi, at behandlings-
pladserne vil være etableret.
6
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
Endelig gives der med det lovforslag, som jeg nævnte
før, mulighed for at overføre seksualforbrydere til An-
stalten i Nuuk, så de kan indgå i behandlingsprogrammet.
[Justitsministeriets øvrige indsats på området]
Justitsministeriet har i de sidste mange år haft stort fokus
på seksuelle overgreb mod børn. Vi har bl.a. oprettet
Nordatlantkontoret, som udelukkende beskæftiger sig
med retsområdet i Grønland og på Færøerne. Kontoret
består nu af 7 jurister, og disse dedikerede ressourcer har
i sig selv indebåret et meget større fokus på problemerne
med overgreb mod børn i Grønland.
Derudover har Rådet for Grønlands Retsvæsen i 2017,
2018 og 2019 beskæftiget sig med emnet. Drøftelserne i
rådet har blandt andet ført til, at det grønlandske politi
har sat gang i en række forskellige initiativer, som vi
kommer tilbage til om lidt. Drøftelserne i rådet har også
haft indflydelse på, at Justitsministeriet igangsatte et
større arbejde med henblik på at forbedre behandlingen
af sager om seksuelt misbrug af børn i Grønland. Arbej-
det blev inddraget i det grønlandske-danske arbejde.
Justitsministeriet udarbejder løbende lovgivningsinitiati-
ver for Grønland, hvor seksuelle overgreb også har været
7
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
for øje. I 2019 blev bl.a. kriminallovens kapitel om sek-
sualforbrydelser opdateret. Hermed blev den retlige
ramme for overgreb mod børn mere tidssvarende, og det
blev i den forbindelse fastsat, at samleje med et barn un-
der 12 år altid er voldtægt.
Samme år foretog vi en ændring af retsplejeloven, som
gav mulighed for at ansætte en ekstra dommer ved Retten
i Grønland. Det vil forhåbentlig medvirke til, at vi får
nedbragt nogle af de lange sagsbehandlingstider
også i
sager om misbrug af børn. Jeg kan i øvrigt oplyse, at stil-
lingen forventes besat pr. 1. juli.
[Hvis vi vender blikket mod Grønlands Politi]
Som en del af Grønlands Politis strategi for 2019-2022
er der sat særligt fokus på børn og unge. I den forbindelse
prioriterer Grønlands Politi sagsbehandlingen af sager
om seksuelle overgreb mod børn meget højt.
Hvis man sammenligner antallet af anmeldelser, som
Grønlands Politi modtager, med oplysningerne i befolk-
ningsundersøgelser og Børnetalsmandens rapporter, er
der uden tvivl et højt mørketal på området for seksuelle
overgreb mod børn
dvs. et stort antal overgreb, der al-
drig anmeldes.
8
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
Grønlands Politi har derfor bl.a. haft et stort fokus på at
mindske dette mørketal. Der er oprettet en kriminalpræ-
ventiv stab, der bl.a. har udarbejdet Tasiilaq-rapporten.
Denne rapport kortlægger seksualforbrydelser mod børn
og unge i Tasiilaq samt skitserer en række forebyggende
tiltag.
Der er endvidere lanceret en oplysningskampagne mål-
rettet børn, som har ført til en stigning i antallet af anmel-
delser, og senest har politiet udarbejdet en rapport om an-
meldelsesbarrierer, som også er baggrunden for vores
møde i dag.
Denne rapport viser, at der stadig er behov for en indsats
for at få endnu flere til at anmelde overgreb. Rapporten
indeholder derfor 9 anbefalinger til indsatser, som poli-
tiet er ved at implementere.
Et andet særligt fokuspunkt for Grønlands Politi er vi-
deoafhøring af børn under 15 år. Indsatsen har ført til, at
sagsbehandlingstiden fra anmeldelse til første videoafhø-
ring af et barn under 15 er væsentligt nedbragt, ligesom
der er fokuseret på, hvordan oplevelsen kan gøres mest
tryg for børnene.
9
GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om at oversende talepapirer fra temamødet i Grønlandsudvalget den 28. april 2021 om Grønlands Politis indsats i forbindelse med overgreb mod børn og unge, til justitsministeren
[Rigsmyndighedernes samarbejde på tværs af krimi-
nalsagskæden]
Foruden de mange gode indsatser, som sker alene i regi
af Grønlands Politi, har kredsretterne og Retten i Grøn-
land sammen med Grønlands Politi indgået en beram-
melsesaftale. Formålet med aftalen er at understøtte en
effektiv kapacitetsudnyttelse og hurtig berammelse af
kriminalsager, hvilket kan bidrage til at nedbringe de
samlede gennemløbstider i kriminalsagskæden. I aftalen
fremgår det bl.a., at sager om seksuelle overgreb mod
børn, voldtægt og unge tiltalte under 18 år har særlig høj
prioritet. Myndighederne har derudover indgået en ”Ga-
deberammelsesaftale” med retterne som en yderligere ef-
fektivisering og optimering af sagsflowet i kriminalsa-
ger.
[Afslutning]
Tak for ordet. Det er som sagt et meget vigtigt emne, som
jeg er glad for, at udvalget har taget op. Jeg vil lade poli-
timesteren tage over herfra. Han vil kunne uddybe og for-
tælle meget mere om Grønlands Politis indsats i sager om
seksuelle overgreb mod børn. Og så vil der være tid til
spørgsmål til sidst.
10