Grønlandsudvalget 2020-21
GRU Alm.del
Offentligt
2288537_0001.png
Folketinget
Grønlandsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
24. november 2020
Stats- og Menneskerets-
kontoret
Sagsbeh: Søren Rams Rasmussen
Sagsnr.: 2020-0032/09-0111
Dok.:
1694423
Slotshmgade1026Købnv.TF
w.justimnerdk
[email protected]
+4572680391
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 13 (Alm. del), som Folketingets
Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 27. oktober 2020.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Espersen (DF).
Nick Hækkerup
/
Henrik Skovgaard-Petersen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 13: Spm. om Siumuts forslag om valgret for danskere, er lovligt inden for rammerne af rigsfællesskabet, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 13 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsud-
valg:
”Mener
ministeren, at et forslag som det, Siumut bebuder om
valgret for danskere, er lovligt inden for rammerne af rigsfæl-
lesskabet? Se artiklen "Siumut kaster valgbombe: Danskere må
først
stemme efter 2 år" på Sermitsiaq.ag den 22. oktober 2020.”
Svar:
Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der spørges til et for-
slag om ændring af, hvornår tilflyttere gives stemmeret i Grønland, som
Lovudvalget behandlede i sin betænkning af 4. november 2020 over forslag
til inatsisartutlov om valg til Initsisartut. Det fremgår bl.a. af betænkningens
side 4, at det under førstebehandlingen af forslaget til inatsisartutlov den 13.
oktober 2020
blev foreslået, ”at udvalget i forbindelse
med sin behandling
af forslaget skal forholde sig til en eventuel ændring af, hvornår tilflyttere
gives stemmeret i Grønland, således at tilflyttere først får stemmeret efter
henholdsvis 2 og 5 år […]”.
Det bemærkes indledningsvis, at Grønland har kompetence til at fastsætte
regler om egne styrelsesforhold, herunder om valgret til Inatsisartut. Som
anført i statsministerens besvarelse af 9. november 2020 af spørgsmål nr. S
162 indeholder lov nr. 473 af 12. juni 2009 om Grønlands Selvstyre (selv-
styreloven) ikke regulering af spørgsmålet om, hvilke nærmere betingelser
der kan opstilles for at opnå valgret til Initsisartut.
Hvad angår Danmarks internationale forpligtelser, er det Justitsministeriets
umiddelbare vurdering, at en ordning som den i spørgsmålet nævnte, hvor
bopælskravet for retten til at stemme til valg til Inatsisartut forlænges, såle-
des at tilflyttere først får stemmeret efter en periode på 2 år, ikke vil rejse
spørgsmål i forhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention,
herunder diskriminationsforbuddet i artikel 14 og retten til frie valg i artikel
3 i 1. tillægsprotokol til konventionen.
Som anført i Lovudvalgets ovennævnte betænkning kan det endvidere op-
lyses, at det følger af artikel 25, stk. 2, litra a og
b, i FN’s konvention
om
borgerlige og politiske rettigheder, at enhver borger uden nogen af de i arti-
kel 2 omhandlede former for forskelsbehandling og uden urimelige be-
grænsninger skal have ret til og mulighed for at deltage, direkte eller gen-
nem frit valgte repræsentanter, i varetagelsen af offentlige anliggender, og
ret til og mulighed for at stemme og modtage valg ved reelt gennemførte
2
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 13: Spm. om Siumuts forslag om valgret for danskere, er lovligt inden for rammerne af rigsfællesskabet, til justitsministeren
periodiske valg på grundlag af almindelig og lige stemmeret og hemmelig
afstemning, der sikrer, at vælgernes vilje frit kommer til udtryk. Enhver be-
grænsning heri skal være lovlig, objektiv og rimelig. Der ses ikke at være
udtalelser fra FN’s Menneskerettighedskomité, der specifikt tager stilling til
et bopælskrav som det her omhandlede, men det må antages, at en sådan
ordning efter omstændighederne vil kunne begrundes i overensstemmelse
med de nævnte betingelser. Vurderingen heraf afhænger af den nærmere
udformning af bopælskravet, herunder begrundelsen for og længden af bo-
pælsperioden.
3