FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om ministeren vil opgøre effekterne på både arbejdsudbud, provenu og BNP af DI's forslag om at sænke dagpengesatsen for nyuddannede, til finansministeren

Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

20. september 2021

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 417 (Alm. del) af 24.

august 2021 stillet efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren opgøre effekterne på både arbejdsudbud, provenu og BNP af DI's

forslag om at sænke dagpengesatsen for nyuddannede, som er beskrevet i artiklen

"Akutpakke fra DI kan give 11.000 ekstra par hænder i 2022" på DI´s hjemmeside

den 23. august 2021?

Svar

Dimittenddagpengesatsen er i dag opdelt i to satser. Dimittender, der ikke har for-

sørgerpligt, kan få udbetalt 71,5 pct. af den maksimale dagpengesats. Dimittender

med forsørgerpligt kan få udbetalt 82 pct. af den maksimale dagpengesats. Dette

svarer til en bruttoudbetaling på henholdsvis 13.815 kr. (2021-pl) og 15.844 kr.

(2021- pl) om måneden for fuldtidsforsikrede.

DI’s forslag

om at sænke dagpengesatsen for dimittender uden forsørgerpligt ned

til maksimalt 60 pct. af den maksimale dagpengesats vil medføre en bruttoudbeta-

ling på 11.593 kr. pr. måned (2021-pl) for fuldtidsforsikrede, svarende til en re-

duktion på cirka 2.200 kr. om måneden. DI forslår yderligere, at den lavere sats

kun vil være gældende for personer med en videregående uddannelse.

I 2019 var der cirka 20.000 dimittenddagpengemodtagere, svarende til cirka 25

pct. af alle dagpengeledige. Dimittender, der ikke har forsørgerpligt, udgør om-

kring 80 pct. af den samlede population af dimittender, der modtager dagpenge.

Dertil skønnes det, at cirka 90 pct. af ikke-forsørgerene vil have en videregående

uddannelse.

Det skønnes på den baggrund, at den strukturelle målgruppe for

DI’s forslag

ud-

gør knap 14.000 fuldtidspersoner

Det vurderes, at

DI’s forslag

til en lavere dimittendsats vil medføre en umiddelbar

strukturel forbedring af de offentlige finanser med ca. 240 mio. kr. årligt,

jf. tabel 1.

Den lavere ydelse til dagpengemodtagere vil medføre et lavere forbrug, og dermed

et lavere tilbageløb i form af lavere indtægter fra moms og afgifter mv., hvilket

isoleret set forværrer de offentlige finanser med ca. 60 mio. kr. Den umiddelbare

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om ministeren vil opgøre effekterne på både arbejdsudbud, provenu og BNP af DI's forslag om at sænke dagpengesatsen for nyuddannede, til finansministeren

Side 2 af 3

strukturelle virkning efter skat og tilbageløb skønnes således at forbedre de offent-

lige finanser med ca. 180 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det vurderes, at den lavere dimittendsats vil medføre en varig positiv arbejdsud-

budsvirkning på omkring 2.800 fuldtidspersoner og et tilsvarende fald i antallet af

dagpengemodtagere. Den strukturelle adfærdsvirkning skønnes at medføre en for-

bedring af de offentlige finanser med 760 mio. kr. årligt efter skat og tilbageløb,

hvilket svarer til en stigning i BNP på ca. 2,3 mia. kr. årligt.

Samlet set vurderes forslaget at medføre en strukturel forbedring af de offentlige

finanser på omkring 950 mio. kr. efter skat, tilbageløb og adfærdsvirkninger,

jf. ta-

bel 1.

Tabel 1

Strukturelle effekter på de offentlige udgifter, arbejdsudbud og BNP ved en nedsættelse af

dimittendsatsen til 11.593

Mio. kr., 2021-pl

Umiddelbar virkning

Umiddelbar virkning efter tilbageløb

Adfærdsvirkning

Saldovirkning efter tilbageløb og adfærd

Arbejdsudbudsvirkning, fuldtidspersoner

BNP, mia. kr.

Fuld indfaset

-240

-180

-760

-950

2.800

2,3

Anm.: I tabellen er udgifterne afrundet til nærmeste 10, og arbejdsudbudsvirkning er afrundet til nærmeste 50

personer.

Kilde: Dagpengemodellen.

Det bemærkes, at der i beregningerne er antaget, at en nedsættelse af dimittendsat-

sen til 11.593 kr. vil indebære, at ca. 5 pct. af dimittendledige vil overgå til at mod-

tage dagpenge under ordinære vilkår, hvorved de vil ikke være berørte af en ydel-

sesreduktion. Det er således forudsat, at disse nyuddanede under uddannelsen

efter en tilpasning af dimittendordningen også vil opfylde de ordinære krav

dagpenge.

Skøn for adfærdsvirkninger som følge af ændringer i dimittendsatsen er foretaget

på baggrund af Dagpengekommissionens beregningsmetoder, som er dokumente-

ret i Dagpengemodellen Teknisk Analyserapport. Dertil er der foretaget en teknisk

opdatering af dagpengemodellen, som er dokumenteret i publikationen Dagpen-

gemodellen

–

Teknisk opdatering.

Med venlig hilsen

Side 3 af 3

Nicolai Wammen

Finansminister