FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 401: Spm. om konsekvenserne for den strukturelle saldo og det finanspolitiske råderum frem mod 2025 ved en tilbagerulning af hver enkelt af de følgende skatteændringer, og en samlet tilbagerulning af alle de oplistede skatteændringer, til finansministeren

Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

13. oktober 2021

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 401 (Alm. del) af 13.

august 2021 stillet efter ønske fra Christian Rabjerg Madsen (S)

Spørgsmål

Vil ministeren på grundlag af svaret på FIU alm. del - spørgsmål 300 oplyse kon-

sekvenserne for den strukturelle saldo og det finanspolitiske råderum frem mod

2025 ved en tilbagerulning af hver enkelt af de følgende skatteændringer, og en

samlet tilbagerulning af alle de oplistede skatteændringer? Oplysningerne bedes

oversendt i tabelform for hvert af årene frem til og med 2025:

1) Forhøjelse af jagttegnsafgift

2) Regulering af gebyret for udstedelse af pas

3) Forhøjet betaling for bortkomne pas

4) Forhøjet betaling for teori- og køreprøver

5) Forenkling og pris- og lønregulering af våbengebyr

6) Fastholdelse af beskatningen på fri telefon (L73)

7) Forhøjelse af emballageafgiften på bæreposer og engangsservice (L75 A)

8) Forhøjelse af bo- og gaveafgiften for erhvervsvirksomheder (L 76)

9) Afskaffelse af hovedaktionærnedslaget (L91A)

10) Indeksering af afgifter (L97)

11) Genindførelse af registreringsafgift på fly (L97)

12) Annullering af afgiftslempelsen for hotellers rumvarme

13) Genindførelse af PVC-afgift (L106)

14) Genindførelse af emballageafgiften på PVC-folier (L106)

15) Forhøjelse af afgiftssatsen for væddemål og onlinekasino (L106)

16) Afskaffelse af skattefordele ved forældrekøb i virksomheds- og kapitalaf-

kastordningerne (L106)

17) Forhøjelse af vandafgiften (L131)

18) Afgift på væsker til e-cigaretter (L217)

19) Vejtransport

–

Forhøjelse af udligningsafgift (L129)

20) Vejtransport

–

Forhøjelse af ejerafgift (L129)

21) Fastholdelse af loft i investorfradrag

22) Fastholdelse af loft i aktiesparekonto

23) Lagerbeskatning af selskabers ejeravancer

24) Loft over fradrag i selskabsskatten for høje lønninger på 7. mio. kr.

25) Særlig selskabsskat for den finansielle sektor

26) Vejtransport

–Kilometerbaseret

vejafgift

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 401: Spm. om konsekvenserne for den strukturelle saldo og det finanspolitiske råderum frem mod 2025 ved en tilbagerulning af hver enkelt af de følgende skatteændringer, og en samlet tilbagerulning af alle de oplistede skatteændringer, til finansministeren

Side 2 af 4

Svar

Tabel 1

angiver de skønnede strukturelle provenueffekter (virkning på strukturel

saldo) frem mod 2025 ved en tilbagerulning af de nævnte skatteændringer. Der er

taget udgangspunkt i, at alle ændringerne tilbagerulles pr. 1. januar 2022. Tilbage-

rulningen skønnes at indebære et samlet mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd

på 3,6 mia. kr. i 2022 og 7,7 mia. kr. i 2025.

Tabel 1

Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd ved tilbagerulning af de oplistede skatteændringer

Mio. kr. (2021-niveau)

Forhøjelse af jagttegnsafgift

Regulering af gebyrer for udstedelse af pas

Forhøjet betaling for bortkomne pas

Forhøjet betaling for teori- og køreprøver

Forenkling og pris- og lønregulering af våbenge-

byr

Fastholdelse af beskatningen på fri telefon (L73)

Forhøjelse af emballageafgiften på bæreposer

og engangsservice (L75 A)

Forhøjelse af bo- og gaveafgiften for erhvervs-

virksomheder (L76)

Afskaffelse af hovedaktionærnedslaget (L91 A)

Indeksering af afgifter (L97)

Genindførelse af registreringsafgift på fly (L97)

Annullering af afgiftslempelsen for hotellers rum-

varme

Genindførsel af pvc-afgift (L68)

Genindførelsen af emballageafgiften på pvc-folier

(L106)

Forhøjelse af afgiftssatsen for væddemål og onli-

nekasino (L106)

Afskaffelse af skattefordele ved forældrekøb i

virksomheds- og kapitalafkastordningerne

(L106)

Forhøjelse af vandafgiften (L131)

Afgift på væsker til e-cigaretter (L217)

Vejtransport - Forhøjelse af udligningsafgift (L

129)

Vejtransport - Forhøjelse af ejerafgift (L 129)

Fastholdelse af loft i investorfradrag

Fastholdelse af loft i aktiesparekontoen

Lagerbeskatning af selskabers ejendomsavancer

Loft over fradrag i selskabsskatten for høje løn-

ninger på 7 mio. kr.

Særlig selskabsskat for den finansielle sektor

Vejtransport

–

Kilometerbaseret vejafgift

Samlet, mia. kr.

2022

16,5

655

280

1.030

220

150

500

100

3,6

2023

16,5

690

270

1.030

245

230

150

160

400

110

875

150

1.030

6,2

2024

16,5

725

270

1.030

265

305

150

170

400

700

110

875

150

1.295

6,9

2025

16,5

755

265

1.030

290

305

150

180

400

1.000

110

875

150

1.295

500

7,7

Anm.: * Opgjort i umiddelbar virkning.

Kilde: Skatteministeret, Finansministeriet samt bidrag fra øvrige relevante ministerier.

Side 3 af 4

Det bemærkes, at beregningerne er behæftet med usikkerhed, idet der fx ikke

tages højde for, hvordan de enkelte elementer påvirker hinanden, ligesom

effekterne ikke er genberegnet, siden lovforslagene er vedtaget. En stor del af

provenueffekterne kan desuden henføres til skatte- og afgiftsændringer fra en

række aftaler. En tilbagerulning af de nævnte tiltag vil således indebære at bryde

med en række større, politiske aftaler over de seneste år.

Det finanspolitiske råderum frem mod 2025 er et mål for den højest mulige of-

fentlige forbrugsvækst

–

givet besluttet politik og forudsætninger i øvrigt

–

inden

for målet om strukturel balance i 2025. En tilbagerulning af de oplistede

skatteændringer fra og med 2022 vil isoleret set reducere det finanspolitiske

råderum frem mod 2025.

Det finanspolitiske råderum opdateres løbende i forbindelse med de mellemfri-

stede fremskrivninger på baggrund af den samlede udvikling i økonomien og er

senest opgjort i

Opdateret 2025-forløb,

august 2021. Det opgøres aktuelt i forhold til

udgiftsniveauet i 2022, dvs. det budgetterede niveau for finanslovsåret. Det afspej-

ler, at råderummet i 2022 disponeres i forbindelse med finanslovforslaget og fi-

nansloven for 2022. Det finanspolitiske råderum er

–

når der korrigeres for mid-

lertidige forhold relateret til COVID-19

–

opgjort til 16 mia. kr. i 2025 målt i for-

hold til 2022,

jf. tabel 2.

Idet råderummet opgøres i forhold til udgiftsniveauet i 2022, er den isolerede virk-

ning af tilbagerulningen opgjort som virkningen på strukturel saldo i 2025 fratruk-

ket saldovirkningen i 2022. Målt i forhold til udgiftsniveauet i 2022 reduceres det

finanspolitiske råderum frem mod 2025 således med ca. 4 mia. kr.,

jf. tabel 2.

Det

er altså forskellen mellem mindreprovenuet i 2025 og 2022 fra

tabel 1.

Tabel 2

angiver seneste opgørelse af det finanspolitiske råderum, den isolerede

virkning af tilbagerulningen målt i forhold til hhv. 2021 og 2022 samt det finans-

politiske råderum inkl. tilbagerulningen af de oplistede skatteændringer.

Tabel 2

Finanspolitisk råderum frem mod 2025

2022

Mia. kr. (2022-priser)

Finanspolitisk råderum (målt ift. 2022)

Isoleret virkning af tilbagerulning (målt ift. 2022)

Finanspolitisk råderum inkl. tilbagerulning af de oplistede

skatteændringer (målt ift. 2022)

Memo:

Isoleret virkning af tilbagerulning af skatteændringer

(målt ift. 2021)

-2�½

�½

7�½

-3¼

4¼

-4

2023

2024

2025

-3�½

-6¼

-6¾

-7¾

Anm.: Det finanspolitiske råderum opgøres som den beregningstekniske højest mulige vækst i det offentlige

forbrug ekskl. afskrivninger inden for målet om strukturel balance i 2025. Tal er afrundet til nærmeste kvarte

mia. kr. Det finanspolitiske råderum er korrigeret for midlertidige forhold relateret til COVID-19.

Kilde:

Opdateret 2025-forløb,

august 2021 og egne beregninger.

Side 4 af 4

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister