FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 396: Spm. om ministeren vil orientere om baggrunden for aftalen og orientere om, hvilke initiativer ministeren vil tage for at få ordnede forhold på området, til finansministeren, kopi til justitsministeren, transportministeren, Indenrigs- og boligministeren, beskæftigelsesministeren og børne- og undervisningsministeren

Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

19. maj 2022

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 396 (Alm. del) af 5. august

2021 stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL)

Spørgsmål

Det fremgår af artiklen i Fagbladet 3F den 31. juli 2021 ”Vagter på gul overenskomst: Mis-

tanke om lønsnyd på Borgen”, at vagtfirmaet Vagtservice Danmark, som tidligere har været i

vælten for dårlige arbejdsforhold og brud på statens regler om løn, har indgået kontrakt med

Økonomistyrelsen om at levere vagtservice til en lang række ministerier, herunder Finans-, Ju-

stits-, Beskæftigelses-, Indenrigs- og Bolig-, Transport- og Børne- og Undervisningsministeriet og

en række andre offentlige bygninger. Vil ministeren orientere om baggrunden for aftalen og orien-

tere om, hvilke initiativer ministeren vil tage for at få ordnede forhold på området?

Svar

Indledningsvist skal jeg beklage forsinkelsen med besvarelsen af nærværende

spørgsmål. Det skyldes et ekstra behov for at afdække de nødvendige fakta til be-

svarelsen samt en beklagelig intern procesfejl.

Jeg vil først og fremmest understrege, at det er meget vigtigt for regeringen, at le-

verandører til staten overholder de løn, arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som

medarbejderne har ret til. Derfor tager vi sager som den omtalte i artiklen meget

alvorligt.

Vagtaftalen blev genudbudt af Økonomistyrelsen medio 2019 som en del af 14.

fase af Statens Indkøbsprogram. I forbindelse med udbuddet blev de indkomne

tilbuds konditionsmæssighed nøje vurderet, og Vagtservice Danmark A/S blev

sammen med G4S A/S, Securitas A/S og Sikringsvagten A/S leverandører på den

fællesstatslige rammeaftale for levering af vagtserviceydelser. Vagtservice Dan-

mark A/S er leverandør på delaftale 1 (af to delaftaler), der omfatter Region Ho-

vedstaden og Region Sjælland. De enkelte statslige institutioner indgår selv leve-

ringsaftaler med leverandørerne i henhold til rammeaftalens vilkår og betingelser.

De fællesstatslige vagtaftaler, der er trådt i kraft hhv. 2012, 2016 og 2020 indehol-

der alle en arbejdsklausul, der fastsætter krav til løn (herunder særlige ydelser), ar-

bejdstid og andre arbejdsvilkår for arbejde udført under aftalen. Arbejdsklausulen

indebærer, at leverandører skal sikre de ansatte arbejdsvilkår, der ikke er mindre

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 396: Spm. om ministeren vil orientere om baggrunden for aftalen og orientere om, hvilke initiativer ministeren vil tage for at få ordnede forhold på området, til finansministeren, kopi til justitsministeren, transportministeren, Indenrigs- og boligministeren, beskæftigelsesministeren og børne- og undervisningsministeren

Side 2 af 2

gunstige end den mest repræsentative overenskomst på vagtområdet. Det fremgår

direkte af den gældende rammeaftale på vagtområdet, at den mest repræsentative

overenskomst er indgået mellem Vagt- og Sikkerhedsfunktionærernes Landssam-

menslutning (VSL) og Dansk Industri (DI). Jeg vil derfor gøre opmærksom på, at

når vi indgår en rammeaftale, så sørger vi bl.a. for, at leverandørerne er kontrakt-

ligt forpligtet til at overholde arbejdsklausuler i deres kontraktforhold med staten.

I forhold til den konkrete sag i artiklen kan jeg oplyse, at Justitsministeriet onsdag

den 18. august 2021 opsagde deres leveringsaftale med Vagtservice Danmark på

baggrund af væsentlig misligholdelse af aftalen. Leveringsaftalen med Vagtservice

Danmark dækkede - ud over Justitsministeriet - Finansministeriet, Erhvervsmini-

steriet, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Miljøministeriet samt Ud-

lændinge- og Integrationsministeriet. Justitsministeriet har i stedet indgået en ny

leveringsaftale med G4S.

Herudover kan jeg oplyse, at regeringen har taget flere initiativer til at styrke kon-

trollen med overholdelsen af arbejdsklausulerne. Regeringen har sammen med af-

talepartierne i 2020 afsat 5 mio. kr. årligt i perioden 2020-2023 til etablering af en

central enhed i staten, som skal gennemføre kontroller med leverandørers over-

holdelse af arbejdsklausuler i statens kontrakter. Enheden er etableret under Vej-

direktoratet og udfører bl.a. kontrol i forbindelse med de fællestatslige rammeafta-

ler, herunder bl.a. vagtaftalen.

Kontrollen med leverandørernes efterlevelse af rammeaftalens arbejdsklausul va-

retages således af Økonomistyrelsen i samarbejde med Kontrolenheden for Ar-

bejdsklausuler. Kontrolenheden har ved flere lejligheder været på kontrolbesøg

hos statslige institutioner og bl.a. kontrolleret i henhold til, at kontrakterne ikke

må have vilkår, der er ringere end den mest repræsentative landsdækkende over-

enskomst inden for rengøringsbranchen.

Økonomistyrelsen igangsatte sidste år i samarbejde med Kontrolenheden en af-

dækning af, om Vagtservice Danmark i statens øvrige aftaler overholdt rammeaf-

talens arbejdsklausul. Kontrolenheden afsluttede afdækningen d. 11. marts 2022,

og Økonomistyrelsen er i gang med at følge op og vil sørge for at tage de for-

nødne skridt, som resultatet af undersøgelsen fordrer.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister