Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del
Offentligt
2442493_0001.png
Transportministeren
8. september 2021
2021-4324
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Finansudvalget
Folketinget
Folketingsmedlem Troels Lund Poulsen (V) har den 22. juni stillet
mig følgende spørgsmål, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål nr. 370:
Det fremgår af svaret på FIU alm. del - spørgsmål 267 og det blev
også nævnt under bevarelsen af samrådsspørgsmål F den 23. fe-
bruar 2021, at der siden 2015 er der igangsat en række initiativer,
der styrker bygherrefunktionen i Bygningsstyrelsen. Vurderer mi-
nisteren, at de initiativer er så omfattende, så Bygningsstyrelsen
fremover kan bygge avanceret laboratoriebyggeri - svarende til Ni-
els Bohr-bygningen med anvendelse af den dialogbaserede aftale-
model?
Svar:
Samlet set mener jeg, at Bygningsstyrelsen er et andet og bedre
sted i dag, end da Niels Bohr byggeriet blev igangsat.
Der er dels gennemført en gennemgribende handlingsplan, som
har styrket Bygningsstyrelsens projektstyring og gennemførelse.
Desuden har Bygningsstyrelsen siden 2018 anvendt principperne i
"Ny Anlægsbudgettering" på alle nye byggerier. Dette er en budget-
terings- og styringsmekanisme, som er udviklet i forbindelse med
større infrastrukturprojekter, der indebærer en systematisk tilgang
til at afsætte reserver og gennemføre uvildige granskninger af pro-
jekter. Endelig udbyder Bygningsstyrelsen i dag opgaverne på en
måde, hvor der er langt bedre muligheder for at styre leverandø-
rerne.
Jeg mener på den baggrund, at Bygningsstyrelsen i dag har forud-
sætningerne for at gennemføre også avanceret laboratoriebyggeri.
Dette ændrer dog ikke ved, at rammerne for den dialogbaserede af-
talemodel er uklare, hvilket også er påpeget af Rigsrevisionen.
Bygningsstyrelsen har naturligvis som bygherre ansvaret for sty-
ring af byggeriet uanset aftalemodel. Når den økonomiske risiko
under udførslen derimod er placeret hos universiteterne, som det
FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 370: Spm. om initiativer der er så omfattende, så Bygningsstyrelsen fremover kan bygge avanceret laboratoriebyggeri, til transportministeren
2442493_0002.png
Side 2/2
er tilfældet under den dialogbaserede aftalemodel, er der betydelig
risiko for, at der opstår uenighed og diskussioner om ansvarsplace-
ring i tilfælde af merforbrug, der altid vil udgøre en risiko i forbin-
delse med gennemførelse af byggeprojekter. Dette understøtter
ikke det nødvendige, tillidsfulde samarbejde mellem bygherre og
kunde. Disse uklarheder gør sig ikke gældende under anvendelse af
fastprismodellen, idet denne entydigt placerer den økonomiske ri-
siko for merforbrug i udførelsesfasen hos Bygningsstyrelsen. Byg-
ningsstyrelsen har blandt andet derfor siden 2015 aktivt rådgivet
universiteterne til at anvende fastprisaftaler.
Jeg kan derudover orientere om, at indtil det er besluttet, om den
dialogbaserede aftalemodel skal tilpasses eller helt afskaffes, har
jeg anmodet Bygningsstyrelsen om at forelægge eventuelle ønsker
om anvendelse af den dialogbaserede aftalemodel for Transportmi-
nisteriets departement.
Med
venlig
hilsen
Benny Engelbrecht