FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 238: MFU spm. om ministeren vil redegøre for de pengestrømme, der er mellem de danske og svenske dele af Post Nord, til transportministeren

Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Finansudvalget

Folketinget

13. april 2021

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Finansudvalget har i brev af 18. marts 2021 stillet mig følgende

spørgsmål (FIU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Niels

Flemming Hansen (KF).

Spørgsmål nr. 238:

Vil ministeren i forlængelse af besvarelsen den 18. marts 2021 af

samrådsspørgsmål H redegøre for de pengestrømme, der er mel-

lem de danske og svenske dele af Post Nord, og herunder vurdere

hvilken risiko, der er for krydssubsidiering i de pengestrømme?

Svar:

Jeg vil først og fremmest henvise til den endelige afrapportering fra

McKinsey, jf. vedlagte bilag 1, som tager afsæt i en række spørgs-

mål fra den politiske aftale af 19. december 2019. Rapporten blev

fremsendt til postordførerkredsen d. 10. juni 2020.

På side 6 i McKinseys rapport fremgår en ekstern analyse af penge-

strømmene i PostNord-koncernen. Her er vist en oversigt over ka-

pitalbevægelser i koncernen, kapitalindskud fra den danske og

svenske stat samt støtte til Post Danmark og udbytter fra PostNord

til den danske stat i perioden 2009-2020.

Jeg vedlægger endvidere udvalgte slides fra en præsentation i post-

forhandlingerne i 2020, som bl.a. viser støtten til Post Danmark

samt udbytter fra Post Danmark/PostNord til den danske stat i pe-

rioden 1996-2019, jf. bilag 2.

Det bemærkes, at Deloitte har afgivet erklæringer vedrørende den

omtalte statsstøtte på i alt 1,124 mia. kr. (1,533 mia. SEK) til Post

Danmark A/S. Deloitte har således for 2017 og 2018 afgivet

”blanke erklæringer”

- dvs. erklæringer, der bekræfter, at beløbet

bliver anvendt til formålet, som er delvis dækning af udgifterne ved

afskedigelse

af et større antal ansatte på ’særlige vilkår’ (tidligere

tjenestemænd) i Post Danmark A/S. Endvidere bemærkes det, at

FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 238: MFU spm. om ministeren vil redegøre for de pengestrømme, der er mellem de danske og svenske dele af Post Nord, til transportministeren

Side 2/3

Deloitte også efterprøver Post Danmarks beregninger af nettoom-

kostningerne ved befordringspligten på vegne af Transportministe-

riet.

Vedrørende den del af spørgsmålet, der handler om risikoen for

krydssubsidiering, vil jeg henvise til mit brev af 11. februar 2021 til

statsrevisorerne om beretning nr. 10/2020 om tilsynet med Post

Danmarks regnskabspraksis, som ligeledes vedlægges.

Af mit brev fremgår det bl.a., at revisorerklæringer i forbindelse med

Post Danmarks overholdelse af regnskabsreglementet for virksom-

heden er væsentlige for Trafikstyrelsens tilsyn. Denne revisions-

mæssige efterprøvning af regnskabet tjener til at tilvejebringe det

nødvendige og faglige grundlag for Trafikstyrelsens tilsyn med Post

Danmarks regnskabspraksis. Ved at offentliggøre erklæringerne på

Post Danmark hjemmeside gives der offentligheden mulighed for at

følge med i, at det af Folketinget fastlagte regelsæt overholdes.

Regnskabsreglementet for Post Danmark (af 26. juni 2014), som de-

finerer den regulatoriske ramme for, hvordan udgifter og indtægter

ved befordringspligten opgøres m.v., blev i øvrigt tilsendt postord-

førerkredsen den 28. januar 2020 til brug for et møde den 30. januar

2020.

Formålet med regelsættet er netop at forhindre krydssubsidiering. I

de nævnte erklæringer forholder revisor sig til, om regelsættet er

overholdt eller ej. Det fremgår af Rigsrevisionens beretning, at Rigs-

revisionen i gennemgangen af revisorerklæringerne ikke har fundet

anmærkninger i forhold til det undersøgte i regnskabsårene 2010-

2018.

Endelig vil jeg nævne, at spørgsmålet om krydssubsidiering også har

været genstand for drøftelser i postordførerkredsen, herunder i for-

bindelse med de ovennævnte eksterne undersøgelser udført af hen-

holdsvis McKinsey og Deloitte. Konklusionerne af undersøgelserne

har været præsenteret for postordførerkredsen. Nedenfor fremgår

hovedbudskaberne fra undersøgelserne i punktform:



McKinsey har forholdt sig til kapitalbevægelserne mellem

Post Danmark A/S og PostNord Group AB over en 10-årig

periode (2009-2019). Den første del af perioden har været

kendetegnet ved udbyttebetalinger (pengestrømme) fra

Post Danmark A/S til moderselskabet (3.300 mio. DKK),

mens der i de senere år er sket kapitaltilførsler fra moder-

selskabet til Post Danmark A/S (3.339 mio. DKK).

FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 238: MFU spm. om ministeren vil redegøre for de pengestrømme, der er mellem de danske og svenske dele af Post Nord, til transportministeren

Side 3/3



McKinsey’s analyse

viste, at der er blevet tilført kapital til

PostNord Logistics A/S

fra det svenske moderselskab,

PostNord Group AB. Årsagen er, at PostNord Logistics A/S

har været i økonomiske vanskeligheder. Der har ikke været

kapitalbevægelser mellem Post Danmark A/S og PostNord

Logistics A/S.

Den uvildige undersøgelse udført af Deloitte vedr. kryds-

subsidiering mellem PostNord Logistics A/S og Post Dan-

mark A/S viste, at samtlige påstande i et anonymt brev af

18. december 2019 kunne afkræftes. I den forbindelse kon-

kluderer Deloitte bl.a., at der i PostNord Logitics A/S bliver

faktureret og betalt korrekt for centrale koncernfunktioner,

herunder kundeservice, ledere og IT-udstyr. Dette er bl.a.

sikret ved en gennemgang af relevant "transfer pricing"-do-

kumentation for regnskabsåret 2019, der beskriver de

transaktioner, som PostNord Logistics A/S har haft med

Post Danmark A/S og andre relaterede parter i regnskabs-

året.



Transportministeriet har med udgangspunkt i ovenstående ikke

nogen indikationer på, at der foregår ulovlig krydssubsidiering

mellem den danske og svenske del af PostNord eller mellem Post

Danmark A/S og PostNord Logistics A/S.

Dertil kommer, at Post Danmark A/S årligt udformer en regn-

skabsmæssig opgørelse (det regulatoriske regnskab) i henhold til

regnskabsreglementet, og det efterprøves af en ekstern revisor, om

reglerne overholdes. Resultatet af revisors efterprøvning offentlig-

gøres i form af en erklæring, der lægges på virksomhedens hjem-

meside sammen med det regulatoriske regnskab.

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht

PostNord Logistics er et 100 pct. ejet datterselskab af PostNord Group AB,

der ejes af PostNord AB