FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 214: MFU spm. om, hvad de samlede offentlige udgifter til den støttede beskæftigelse er, og hvor mange fuldtidspersoner der modtager de nævnte ydelser, til beskæftigelsesministeren

Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

[email protected]

Lars Boje Mathiesen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2021-2259

8. april 2021

Finansudvalget har i brev af 11. marts 2021 stillet følgende spørgsmål nr. 214 (alm.

del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lars Boje Mathie-

sen (Nye Borgerlige).

Spørgsmål nr. 214:

”Vil

ministeren oplyse, hvad de samlede offentlige udgifter til den støttede beskæf-

tigelse er, og hvor mange fuldtidspersoner der modtager de nævnte ydelser? Tal-

lene ønskes opdelt på ydelsestype.”

Svar:

Støttet beskæftigelse indebærer, at det offentlige giver tilskud til arbejdspladsen for

(delvist) at dække lønomkostninger ved ansættelse af en ledig/offentligt forsørget

eller udbetaler tilskud/ydelse evt. for at kompensere borgere med nedsat arbejds-

evne.

Ved besvarelsen af spørgsmålet er der medtaget udgifter til følgende ordninger på

beskæftigelsesministeriets område, løntilskud, jobrotationsordningen, voksenlær-

lingeordningen, samt service-, skåne-, fleks- og seniorjob.

De fire første ordninger har som hovedformål at opkvalificere og udvikle borgerens

arbejdsevne, så han eller hun kan komme videre i et job på ordinære vilkår

–

altså

uden støtte.

Skånejob er en særlig løntilskudsordning, som understøtter, at borgere, der er til-

kendt førtidspension, kan få mulighed for (typisk i begrænset omfang) at opret-

holde eller genetablere en begrænset tilknytning til arbejdsmarkedet.

I fleksjobordningen betaler arbejdsgiveren løn for den fleksjobansattes effektive ar-

bejdstid, mens det offentlige udbetaler et fleksløntilskud til borgeren for den reste-

rende tid. Ordningen adskiller sig dermed fra de andre ordninger, ved at støtten ud-

betales til borgeren og ikke til virksomheden. Den nuværende ordning blev indført

i 2013. Personer ansat i et fleksjob før den 1. januar 2013, fortsætter i fleksjobbet

på samme vilkår som hidtil, og skal først ansættes efter de nye regler, hvis vedkom-

mende begynder i et nyt fleksjob. Størstedelen af modtagere og udgifter går til den

nye ordning (se tabel 1).

FIU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 214: MFU spm. om, hvad de samlede offentlige udgifter til den støttede beskæftigelse er, og hvor mange fuldtidspersoner der modtager de nævnte ydelser, til beskæftigelsesministeren

Seniorjobordningen giver forsikrede ledige, der er tilmeldt efterlønsordningen og

hvis dagpengeret udløber mindre end fem år før efterlønsalderen, ret til ansættelse

til overenskomstmæssig løn i bopælskommunen, der som delvis kompensation kan

hjemtage et tilskud på knap 153.000 kr. pr. helårsstilling.

Af tabel 1 nedenfor fremgår, at der i 2019, som er det seneste år, hvorfra der fore-

ligger endeligt opgjorte kommunale regnskabstal, var knap 100.000 fuldtidsperso-

ner i disse ordninger og at de samlede bruttoudgifter hertil udgjorde knap 18 mia.

kr. Det fremgår, at fleksjobordningen udgjorde hovedparten af såvel aktivitet (ca.

78.500 fuldtidspersoner) som udgifter (ca. 15,3 mia. kr.).

Af de omfattede ordninger er det alene løntilskudsordningen, hvor deltagerne fort-

sat betragtes som ledige, og hvor det derfor er relevant og muligt at henføre og op-

gøre udgifter og aktivitet på ydelsestype. På de øvrige ordninger betragtes delta-

gerne som beskæftigede og forbruger ikke af deres ydelsesperiode under forløbet.

Det bemærkes, at det er de direkte bruttoudgifter til de forskellige ordninger der

opgøres. Det vil sige udgifter til løntilskud og

–

for så vidt angår fleksjob-ordnin-

gen

–

til udbetaling af fleksløntilskud til borgerne. For jobrotationsordningen gæl-

der, at den samlede ydelse både skal være med til at finansiere udgifterne til uddan-

nelse af den beskæftigede og lønnen til den ledige, der ansættes som vikar.

Hvis en ordning fjernes, er det sandsynligt at deltagerne vil modtage en anden of-

fentlig forsørgelsesydelse i stedet, idet det ikke kan lægges til grund, at de vil være

i beskæftigelse eller på anden måde selvforsørgede. For løntilskudsansatte kan det

lægges til grund, at de vil modtage deres hidtidige ydelse, fx dagpenge, kontant-

hjælp eller ressourceforløbsydelse, mens det for fx fleks- og seniorjobbere er min-

dre entydigt, hvilken alternativ ydelse, de ville modtage, hvis ikke de var i støttet

beskæftigelse.

Tabel 1

Antal fuldtidspersoner på støttet beskæftigelse og offentlige bruttoudgifter (mio.kr kr.) i 2019,

fordelt på ydelsestype, og opgjort i 2021-pl.

Ordning og ydelse

Fleksjob

Heraf nye ordning fra 2013

Heraf gammel ordning

Løntilskud

Heraf dagpengemodtagere

Heraf kontant- og uddannelseshjælpsmodta-

gere revalidender

Heraf

Heraf ressource- og jobafklaringsforløb

Heraf sygedagpengemodtagere

Heraf afløb af midlertidige ydelser

Jobrotation

Voksenlærlinge

Seniorjob

Skånejob

Servicejob

Total

Fuldtidsperso-

ner

78.490

54.615

23.875

3.306

1.992

1.123

139

315

7379

2.812

3790

99.428

Offentlige udgifter, mio. kr., 2021-

15.317,2

10.363,2

4.954

512,6

320,9

162,9

21,6

4,5

1,7

0,9

119,4

296,0

1.143,7

119,9

4,4

17.513,2

Note: Tallene i tabellen er afrundet.

Midlertidige ydelser er kontantydelse og midlertidig arbejdsmarkedsydelse. Der er ikke aktivitet at oplyse, da det er udgifter,

der er kommet efter aktiviteten er afholdt.

Kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere fordeles på hhv. 870 fuldtidspersoner på kontant, og 253 på uddannelseshjælp. Of-

fentlige udgifter kan ikke udskilles, og indeholder også udgifter til 90 fuldtidspersoner på overgangsydelse .

Kilde: Jobindsats, Danmarks Statistisk, og egne beregninger:

Seniorjob er antallet af fuldtidspersoner beregnet ud fra statsregnskabstallet og den statslige enhedsomkostning.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister