FÆU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvilken lovhjemmel det følger, at en færøsk bank kan være underlagt regler i den danske finansielle lovgivning, til erhvervsministeren

Færøudvalget 2020-21
FÆU Alm.del
Offentligt

Folketingets Færøudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

03. februar 2021

Besvarelse af spørgsmål 14 alm. del stillet af udvalget den 6. januar

2021 efter ønske fra Sjúrður Skaale (JF)

Spørgsmål:

Færøske banker har af danske rigsmyndigheder fået tilladelse til at drive

bankvirksomhed i Kongeriget Danmark i henhold til færøsk finansiel lov-

givning. Da denne tilladelse ikke er begrænset til kun at gælde på Færøerne,

må færøske banker antages at have fået tilladelse til at drive bankvirksom-

hed i hele rigsfællesskabet under de forudsætninger, der gælder af færøsk

finansiel lovgivning.

Det forekommer derfor tvivlsomt, om der på nuværende tidspunkt er lov-

hjemmel til at antage, at en færøsk bank kan underlægges regler i den dan-

ske finansielle lovgivning

–

heller ikke for så vidt angår den færøske banks

bankvirksomhed i en filial i Danmark. Umiddelbart synes både dansk fi-

nansiel lovgivning og det færøske hjemmestyre nemlig at tale imod, at en

færøsk bank kan underlægges dansk finansiel lovgivning. Dette skyldes for

det første, at dansk finansiel lovgivning udtrykkeligt fremhæver, at lovgiv-

ningen ikke finder anvendelse for færøske banker. For det andet kan færø-

ske bankfilialer heller ikke antages at være omfattet af reglerne om uden-

landske bankfilialer i Danmark, da hensynet med disse regler ifølge forar-

bejderne ikke synes at have været, at disse også skulle omfatte færøske

bankfilialer i Danmark. Endvidere ville det stride med den generelle opfat-

telse i rigsfællesskabet at antage, at færøske bankfilialer skulle være uden-

landske i Danmark. Endelig må gældende ret vedrørende det færøske hjem-

mestyre antages at tale imod, at en færøsk bank i nogle tilfælde kan under-

lægges dansk finansiel lovgivning for så vidt angår bankvirksomhed, der

udøves i filialer i Danmark, da rigsmyndighederne ved at fastholde, at en

færøsk bank er underlagt dansk finansiel lovgivning, underforstået sætter

en lov i kraft for færøske retssubjekter uden anvendelse af kongelig anord-

ning, hvilket er i strid med både dansk og færøsk ret, overenskomster mel-

lem Danmark og Færøerne og praksis i øvrigt.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

FÆU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvilken lovhjemmel det følger, at en færøsk bank kan være underlagt regler i den danske finansielle lovgivning, til erhvervsministeren

2/2

Vil ministeren derfor, som opfølgning på svar på FÆU alm. del

–

spm. 13,

oplyse, af hvilken lovhjemmel det følger, at en færøsk bank kan være un-

derlagt regler i den danske finansielle lovgivning, for så vidt angår den fæ-

røske banks bankvirksomhed i en filial i Danmark?

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen forelagt spørgsmålet for Finanstilsynet, der

har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Det følger af lov om finansiel

virksomhed § 1, stk. 3, at loven finder an-

vendelse på filialer her i landet af kreditinstitutter, der er meddelt tilladelse

i et land uden for Den Europæiske Union med de afvigelser, som filialfor-

holdet nødvendiggør.

Færøerne er ikke medlem af Den Europæiske Union. Derfor finder § 1, stk.

3, i lov om finansiel virksomhed anvendelse på færøske pengeinstitutters

aktiviteter i Danmark. Bestemmelsen i § 1, stk. 3, i lov om finansiel virk-

somhed angiver, at lov om finansiel virksomhed i sin helhed finder anven-

delse på disse filialer med de tilpasninger, som filialforholdet nødvendig-

gør.

Filialer fra tredjelande, der udøver aktiviteter i Danmark, underlægges som

hovedregel særskilt tilladelseskrav og regler om solvens samt likviditet.

Disse krav har Finanstilsynet imidlertid fraveget for de færøske filialer un-

der hensyn til rigsfællesskabets særlige karakter og det forhold, at Finans-

tilsynet er tilsynsmyndighed for færøske pengeinstitutter samt under hen-

syntagen til Danmarks EU-retlige forpligtelser.

Den danske finansielle lovgivning gælder ikke på Færøerne. Det er der-

imod ikke korrekt, at lovgivningen udtrykkeligt angiver, at den ikke gælder

for færøske virksomheder. Udøver et færøsk pengeinstitut aktiviteter i Dan-

mark, vil instituttet være omfattet af gældende dansk finansiel lovgivning

for disse aktiviteter.”

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen