EUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om en godkendt statsstøtteordning, hvormed Polen udelukkede virksomheder med reelle ejere, jf. definitionen i EU's anti-hvidvaskdirektiv, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren og erhvervsministeren

Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del
Offentligt

13. januar 2021

J.nr. 2021 - 430

Til Folketinget

–

Europaudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 54 af 18. december 2020 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Morten Bødskov

/ Nina Legaard Kristensen

EUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om en godkendt statsstøtteordning, hvormed Polen udelukkede virksomheder med reelle ejere, jf. definitionen i EU's anti-hvidvaskdirektiv, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren og erhvervsministeren

Spørgsmål

Kan ministeren bekræfte, at EU-Kommissionen i april 2020, jf. afgørelsen C (2020) 2822,

godkendte en statsstøtteordning, hvormed Polen udelukkede virksomheder med reelle

ejere, jf. definitionen i EU's anti-hvidvaskdirektiv, i et land på EU's skattelyliste fra at

kunne modtage statslige hjælpepakker? I forlængelse heraf bedes ministeren redegøre

for, hvorfor regeringen ikke har gjort brug af samme ordning i forbindelse med de danske

corona-hjælpepakker.

Svar

Det kan bekræftes, at Europa-Kommissionen ved afgørelse C (2020) 2822 af den 27. april

2020 godkendte en polsk statsstøtteordning, hvorefter virksomheder med reelle ejere i et

land på EU’s

liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner

(EU’s sortliste

over skat-

tely) ikke kan modtage støtte efter statslige COVID-19-hjælpepakker.

Som den polske ordning er refereret i den nævnte afgørelse, stilles der som betingelse for

udbetaling af kompensation efter de polske regler krav om, at støttemodtageren skal være

skattemæssigt hjemmehørende i EU/EØS, ligesom de(n) reelle ejer(e) ikke må være

hjemmehørende i et land på EU’s sortliste over skattely,

medmindre de(n) pågældende er-

klærer at ville flytte til EU/EØS inden for 9 måneder.

Begrebet ”reel ejer”

defineres

ifølge afgørelsen efter den polske hvidvasklovgivning, som på baggrund af offentligt til-

gængelige oplysninger overordnet forstås som

den eller de

fysiske

personer, der direkte eller

indirekte ejer eller kontrollerer en virksomhed.

Definitionen af begrebet synes at være i

overensstemmelse med definitionen af ”reel ejer” efter EU’s 4. hvidvaskdirektiv

2015/849 (hvidvaskdirektivet), artikel 3, nr. 6.

I Danmark har der ved implementeringen af de politiske aftaler om kompensation efter

de danske COVID-19-hjælpepakker

–

herunder betingelsen om, at virksomheder med

base i skattely i henhold til EU’s retningslinjer ikke

skal kunne modtage kompensation

–

ikke blot været lagt vægt på, hvem de bagvedliggende

fysiske

ejere er, men derimod gene-

relt på, hvem de bagvedliggende ejere er. Det vurderes i praksis at være langt mere rele-

vant, at det er selskaber og ikke fysiske personer, der har base i skattely.

Det er de danske myndigheder, der har ansvaret for, at reglerne om kompensation efter

hjælpepakkerne overholder EU-rettens regler om fri bevægelighed, og at der administre-

res i overensstemmelse hermed. Som der er blevet redegjort for bl.a. under tidligere sam-

råd i Skatteudvalget om støtte til virksomheder med forbindelser til skattely afholdt den 8.

juni 2020 (samrådsspørgsmål U, V og X) og den 26. august 2020 (samrådsspørgsmål Y og

Z), er det Skatteministeriets og Justitsministeriets fælles fortolkning af EU-retten, at det

vil være i strid med etableringsfriheden, herunder kravet om ligebehandling, at afskære et

dansk selskab, hvis direkte ejer er et selskab hjemmehørende i EU, fra kompensation ef-

ter hjælpepakkerne alene med henvisning til, at den ultimative ejer af det danske selskab

er en fysisk eller juridisk person, der er skattemæssigt hjemmehørende i et land på EU’s

sortliste. Der kan om denne EU-retlige fortolkning også henvises til SAU alm. del

–

svar

spm. 470 (2019-20).

Side 2 af 3

Som det senest er beskrevet i EUU alm. del

–

svar på spm. 50 (2020-21) er de danske

myndigheder fortsat i dialog med Europa-Kommissionen om fortolkningen af Kommis-

sionens henstilling af 14. juli 2020 om afskæring af støtte til virksomheder med forbin-

delse til lande på EU's sortliste.

Side 3 af 3