ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 614: Spm., om forslaget gør det mere besværligt for den danske pensions- og forsikringsbranchen at investere i f.eks. den grønne omstilling, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

31. august 2021

Besvarelse af spørgsmål 614 alm. del stillet af udvalget den 28. juni

2021 efter ønske fra Mona Juul (KF).

Spørgsmål:

I debatindlæg af Kent Damsgaard: ”Skadeligt EU-forslag

vil bremse inve-

steringer og binde kapital, der kunne bruges i danske virksomheder”, Bør-

sen den 14. maj 2021, og artiklen: ”Forsikring & Pension lægger i kakkel-

ovnen til livtag med nye solvensregler” Finanswatch,

den 10. juni 2021,

fremgår det, at et EU-forslag kan begrænse den danske pensions- og for-

sikringsbranche. Forslaget kan ifølge brancheorganisationen Forsikring &

Pension bl.a. betyde, at branchen må reducere investeringer i f.eks. børs-

noterede virksomheder og vindmøller med op til 35 mia. kr. På den bag-

grund bedes ministeren besvare følgende spørgsmål:

a) Mener ministeren, at forslaget gør det mere besværligt for den danske

pensions- og forsikringsbranchen at investere i f.eks. den grønne omstil-

ling?

b) Det oplyses i debatindlægget, at den danske pensionsbranche har en

overdækning på 2,5 gange de eksisterende solvenskrav. Er ministeren

enig i, at den danske pensionsbranche generelt er fornuftigt polstret

–

også set i et europæisk perspektiv?

c) Det fremgår af EU-forslaget, at det skulle være såkaldt omkostnings-

neutralt. Imidlertid oplyser branchens organisation, at der både vil ske en

reduktion i investeringer i f.eks. virksomheder, og at branchen rammes af

en lang række yderligere rapporteringskrav. Vil ministeren arbejde for, at

det samlede forslag reelt bliver omkostningsneutralt og dermed, at dele af

forslaget nødvendigvis må ændres? Det sidste gælder også forslaget om at

kunne indføre et yderligere særskilt kapitaltillæg for pensionsselskaber fra

EU-myndighedens side.

d) Vil ministeren oplyse, hvad Erhvervsministeriets vurdering er af forsla-

gets konsekvenser for pensionsopsparerne og for statskassen, og hvad for-

slaget kommer til at koste for den danske sektor i øgede administrative

byrder?

Endelig svar:

Jeg gør opmærksom på, at der endnu ikke er fremsat et formelt EU-forslag

om ændring af

EU’s overordnede regelsæt for

forsikrings- og pensionssel-

skaber, der udgøres af Solvens II-direktivet.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 614: Spm., om forslaget gør det mere besværligt for den danske pensions- og forsikringsbranchen at investere i f.eks. den grønne omstilling, til erhvervsministeren

2/2

Forsikring & Pension refererer til anbefalinger til ændringer af Solvens II-

reglerne, der er udarbejdet af den europæiske tilsynsmyndighed på forsik-

ringsområdet (EIOPA), der er udarbejdet efter EU-kommissionens ønske.

EU-Kommissionen forventes i løbet af 3. kvartal i år at fremsætte forslag

til ændring af Solvens II-reguleringen, men er

ikke bundet af EIOPA’s

an-

befalinger.

Når EU-Kommissionen har fremsat forslaget, vil det blive behandlet i hen-

hold til dels

EU’s almindelige lovgivningsprocedure, hvor Rådet og Eu-

ropa-Parlamentet træffer beslutning, og dels i henhold til retningslinjerne

for den danske EU-beslutningsprocedure, herunder med inddragelse af Fol-

ketinget.

Ad a) Jeg ser meget positivt på, at pensions- og forsikringsbranchen bidra-

ger til investeringer i den grønne omstilling. Der foreligger som nævnt

endnu ikke et forslag fra EU-Kommissionen om ændring af Solvens II-reg-

lerne. EU-Kommissionen har selv fokus på investeringer i den grønne om-

stilling, hvorfor det ikke er forventningen, at EU-Kommissionens kom-

mende forslag i sig selv vil have til formål at gøre det mere besværligt at

investere i den grønne omstilling.

Ad b) Jeg mener generelt, at den danske pensionsbranche er godt polstret

–

også set i et europæisk perspektiv.

Ad c) Jeg henviser til regeringens svar på EU- og Regelforums anbefaling

om tidlig interessevaretagelse i forhold til Europa-Kommissionens forven-

tede forslag til ændring af Solvens II-reglerne

. Det fremgår bl.a. af svaret,

at regeringen vil arbejde for, at

EIOPA’s

anbefalede elementer i Solvens II

revisionen, der måtte indebære flere omkostninger for selskaberne, men

ikke bidrager med merværdi for forbrugerne eller selskaberne, ikke indgår

i EU-Kommissionens kommende forslag.

d) EIOPA’s forberedende

arbejde indeholder alene en konsekvensvur-

dering på europæisk niveau og ikke på lande-niveau. Når EU-Kommissio-

nen har fremsat sit forslag, vil regeringen i henhold til retningslinjerne for

den danske EU-beslutningsprocedure oversende et grund- og nærhedsnotat

om forslaget til Folketinget, hvor konsekvenserne for bl.a. pensionsopspa-

rerne og dansk erhvervsliv er nærmere vurderet.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

https://regelforum.dk/anbefalinger/omkostningsneutrale-aendringer-til-solvens-ii-direktivet