Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del
Offentligt
2367356_0001.png
Folketingets Erhvervsudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
07. april 2021
Besvarelse af spørgsmål 395 alm. del stillet af udvalget den 12. marts
efter ønske fra Anne Honoré Østergaard (V).
Spørgsmål:
Ministeren har besvaret ERU alm. del spm. 226 ud fra den forudsætning,
at det er ejeren af online markedspladsen selv, der sælger varer på sin egen
online markedsplads. Det er ikke den situation, som spørgsmålet sigter på.
Spørgsmålet omhandler derimod den situation, hvor en nuværende detail-
forhandler med egen import og ejerskab af produkter fra detailforhandle-
rens leverandører i tredjelande, omlægger sin forretningsmodel til en online
markedsplads, hvor han i stedet for selv at stå som sælger og heller ikke
ejer produkterne, lader sine nuværende leverandører fra tredjelande sælge
samme produkter, som han selv i dag importerer og sælger i sin webshop,
henover hans online markedsplads til danske og europæiske forbrugere.
Er det på den baggrund korrekt, at den pågældende detailforhandler og im-
portør efter den nuværende retsstilling vil kunne slippe for ansvaret efter
produktsikkerhedslovgivningen og produktansvarslovgivningen, hvis han
som beskrevet omlægger sin forretningsmodel til en online markedsplads
og bare sørger for at indtage en passiv rolle efter e-handelsdirektivet, jf.
også ministerens svar på spørgsmål 202 og 224?
Svar:
En erhvervsdrivendes ansvar afgøres af, hvilken rolle den erhvervsdrivende
spiller i formidlingen af produkter til forbrugerne. Hvis den erhvervsdri-
vende reelt stopper med at være importør, har han eller hun ikke længere
det ansvar, der følger med importørledet. Hvorvidt det er tilfældet i de en-
kelte sager vil skulle bero på en konkret og individuel vurdering af den
erhvervsdrivendes rolle i formidlingen.
Som nævnt i forudgående svar, vil en sådan vurdering bero på flere para-
metre. Disse parametre dækker bl.a., hvorvidt den erhvervsdrivende alene
oplagrer informationer på vegne af sælgere på den pågældende online mar-
kedsplads, og hvorvidt den pågældende aktivt bidrager til at bringe varerne
i omsætning, eksempelvis ved at mærke produkterne med eget navn eller
varemærke.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 395: Spm. om den pågældende detailforhandler og importør efter den nuværende retsstilling vil kunne slippe for ansvaret efter produktsikkerhedslovgivningen og produktansvarslovgivningen, hvis han som beskrevet omlægger sin forretningsmodel til en online markedsplads og bare sørger for at indtage en passiv rolle efter e-handelsdirektivet, til erhvervsministeren
2/3
Derudover vil jeg gerne understrege, at selvom udbyderen af en online mar-
kedsplads indtager en såkaldt passiv rolle, vil det stadig være muligt for de
håndhævende myndigheder at påbyde den erhvervsdrivende at fjerne eller
ændre indhold, der henviser til et ulovligt eller farligt produkt. Dette gælder
også, selvom den pågældende kun oplagrer information på vegne af andre
erhvervsdrivende, som udbyder deres varer på markedspladsen. Denne for-
pligtelse kan findes direkte i produktloven og gør det muligt for danske
myndigheder at træffe afgørelse mod online markedspladser, så de ikke ud-
byder farlige produkter på hjemmesiden.
At omlægge sin forretningsmodel således at den erhvervsdrivendes rolle er
passiv i forhold til formidling af produkter, fritager ikke nødvendigvis den
pågældende for ansvar, idet ansvar for at fjerne eller ændre indhold, der
henviser til farlige eller ulovlige produkter, forbliver det samme.
Justitsministeriet kan for så vidt angår produktansvarsloven bidrage med
følgende:
”Efter produktansvarsloven påhviler ansvaret for skader forårsaget af
en
defekt ved et produkt den producent og mellemhandler, der har produceret
eller leveret det defekte produkt.
Det afgørende er således, hvem der anses for at være producent og mel-
lemhandler.
Den, der fremstiller et færdigt produkt, et delprodukt eller en råvare, den,
der frembringer eller indsamler et naturprodukt, samt den, der ved at an-
bringe sit navn, mærke eller andet kendetegn på produktet udgiver sig for
at være dets producent, anses for at være producent.
Den, der som led i sin erhvervsvirksomhed indfører et produkt i EU med
henblik på videresalg, udlejning, leasing eller anden form for omsætning,
anses endvidere for at være producent.
Som mellemhandler anses den, som erhvervsmæssigt bringer et produkt i
omsætning uden at anses som producent.
Ved handel på en onlinemarkedsplads, hvor en forbruger handler med en
tredjepart, f.eks. direkte med detailforhandlerens tidligere leverandør, vil
denne tredjepart være at anse som sælger (herved forstås producent eller
mellemhandler). Dermed handler en forbruger i sådanne tilfælde ikke med
udbyderen af selve markedspladsen.
En onlineplatform bliver bundet af en aftale med en forbruger
og dermed
anset som aftalepart
hvis det ikke fremgår tydeligt ved aftaleindgåelsen,
at det er en anden end platformen, der er forbrugerens aftalepart.
ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 395: Spm. om den pågældende detailforhandler og importør efter den nuværende retsstilling vil kunne slippe for ansvaret efter produktsikkerhedslovgivningen og produktansvarslovgivningen, hvis han som beskrevet omlægger sin forretningsmodel til en online markedsplads og bare sørger for at indtage en passiv rolle efter e-handelsdirektivet, til erhvervsministeren
3/3
I de tilfælde, hvor en dansk forbruger handler direkte med en sælger fra et
tredjeland, vil det være den danske forbruger, der selv indfører produktet i
Danmark. Dermed er der ikke en mellemhandler i EU, der kan betragtes
som producent og derved ansvarlig for produktskader.
Det vil derfor som udgangspunkt være den sælger, man har handlet med,
der er ansvarlig for produktskader forårsaget af et defekt produkt, såfremt
betingelserne i produktansvarslovgivningen i øvrigt er opfyldt. Derfor er
det som udgangspunkt også sælgeren, erstatningskravet skal rejses mod.
En anden problemstilling er, at det kan være praktisk vanskeligt at inddrive
sit krav, hvis sælgeren befinder sig i et tredjeland.
Dette udgangspunkt kan ændre sig, hvis eksempelvis en onlinemarkeds-
plads anbringer sit navn, mærke eller kendetegn på produktet og dermed
udgiver sig for at være dets producent. I et sådant tilfælde følger det som
beskrevet af produktansvarsloven, at onlinemarkedspladsen som udgangs-
punkt vil blive betragtet som producent, hvorfor markedspladsen vil bære
ansvaret for produktskaden.”
Med venlig hilsen
Simon Kollerup